Безработица в РБ и её особенности

    В Республики Беларусь ежегодно разрабатывается  Программа занятости населения, в которой предусматривается: оказание безработным помощи в трудоустройстве, профессиональная ориентация и переподготовка незанятого населения, содействие занятости  граждан неспособных  на равных конкурировать  на рынке труда.

    На  коней 2003 года численность безработных, зарегистрированных в органах государственной  службы занятости, составил 136,1 тыс. человек  или 3,1% от численности экономически активного населения (см. приложение).

    Средний возраст безработных-33 года. Среди  безработных удельный вес молодёжи в возрасте до 30 лет в 2003 году составил 46%.

    Политика  трудоустройства молодёжи находится  под постоянным контролем государства. Стоит задача предоставления каждому  молодому человеку возможность трудиться.

    В течении 2003 года органами государственной  службы занятости было трудоустроено 208 тыс. человек, в том числе 140 тыс. безработных. В основном безработные  трудоустраивались на промышленные предприятия – 29%, на предприятия  торговли и общественного питания - 12%, в строительственные организации  – 10%.

    В 2004 году сократились масштабы высвобождения  работников в организациях, наблюдается  тенденция постепенного увеличения спроса на рабочую силу.

    В Беларуси в первом полугодии 2004 года реализован комплекс мер, направленных на повышение стабильности на рынке  рабочей силы страны. Это позволит к концу года обеспечить занятость  населения и снизить безработицу  до уровня 2% от экономически активного  населения. В первом полугодии 2004 года было создано 45,8 тыс. новых рабочих  мест. Это составило 51,3% к годовому заданию и 147% к аналогичному периоду 2003 года. С учетом имеющихся вакансий обеспечено постоянной работой 80,4 тыс. безработных (55,9% к программному заданию  и 118,8% к аналогичному периоду прошлого года). На профессиональное обучение направлено 14,5 тыс. безработных (53,1% к заданию), в том числе 9,8 тыс. молодых людей  в возрасте 16-29 лет. Оказана финансовая поддержка в организации собственного дела 953 безработным (42,6% к программному заданию и 110,4% к аналогичному периоду 2003 года). Вместе с тем общая конъюнктура  рынка рабочей силы продолжала оставаться трудоизбыточной и характеризовалась  устойчивым превышением предложения  над спросом. На 1 июля на одну заявленную в органы государственной службы занятости вакансию условно приходилось 2 безработных (на 1 июля 2003 года - 4 безработных). В целом в органах государственной  службы занятости на 1 июля 2004 года состояли на учете 108,2 тыс. безработных (76,6% к  аналогичному периоду 2003 года). В результате мер, предпринятых республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными  органами, нанимателями, в том числе  в рамках Государственной и региональных программ занятости населения, уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в стране снизился с 3,1% на начало 2004 года до 2,4% на 1 июля. [19]

    Как вариант временного трудоустройства  стали шире использоваться общественные работы. В первом полугодии на них  было направленно 61 тыс. человек, среди  них 49 тыс. безработных.

    Для того чтобы выполнить поставленную главой государства задачу о снижении в Беларуси к концу года уровня безработицы до 2%, необходимо внести определенные дополнения в Государственную  программу занятости населения  Республики Беларусь на 2004 год. Так  как безработица носит сезонный характер, то поэтому ожидается приток в центры занятости тех молодых людей, кому не удалось стать студентами, и тех, кто после окончания учебных заведений не смог найти рабочее место. В связи с этим некоторые “молодежные параметры” программы занятости нуждаются в корректировке.

     Во-первых предстоит определить, сколько молодых  людей в ближайшие месяцы вольются в армию безработных. Данный анализ ляжет в основу обновленных плановых заданий по созданию новых рабочих  мест, как за счет нанимателей, так  и с использованием средств государственного фонда содействия занятости.

     Юноши и девушки, которые не прошли по конкурсу, становятся контингентом службы занятости. Однако неудачливые абитуриенты, оставшиеся за бортом учебных заведений, не должны остаться за бортом трудоустройства. Кстати, за первое полугодие текущего года создано 45,8 тыс. новых рабочих мест. Это составило 51,3% к годовому заданию  и 147% к аналогичному периоду 2003 года.

     Во-вторых, назрела необходимость создания сбалансированной системы профессиональной подготовки и потребности народнохозяйственного  комплекса страны. Для решения  данной проблемы существует несколько  путей.

     Среди них — увеличение объемов профобучения и переподготовки безработных, преимущественно  молодежи, по направлению государственной  службы занятости под заказ нанимателей. Программой на нынешний год определено, что 18% “курсантов” должны осваивать новые профессии и повышать квалификацию под гарантию трудоустройства у конкретного нанимателя.

     При всех положительных тенденциях ситуация в сфере молодежной занятости  не может не тревожить. Отрадно, что  в структуре безработицы удельный вес числа людей в возрасте от 16 до 29 лет снизился, но в связи  с демографическим приростом  трудовых ресурсов проблема молодежной безработицы не теряет своей остроты. Доля зарегистрированных в государственной  службе занятости безработных в  возрасте от 16 до 29 лет уменьшилась  с 45,5% по итогам первого полугодия 2003-го до 44,1% на 1 июля нынешнего года. В  частности, в общей численности  безработных выпускники базовых  и общеобразовательных школ составили 7% (на 1 июля прошлого года их было 7,2%). Однако нельзя сбрасывать со счетов тот факт, что в рынок рабочей силы вливаются  непрофессионалы. А, следовательно, в  условиях конкуренции на рынке труда  их шансы на трудоустройство невелики. Задача состоит в том, чтобы эти  шансы повысить.

     Особое  внимание следует уделить “рождению” молодых высококвалифицированных  рабочих. Наниматели уже начинают испытывать дефицит таких кадров. С годами ситуация будет усугубляться, поскольку  сегодняшние классные мастера своего дела приближаются к пенсионному  возрасту. Поэтому задача повышения  качества трудовых ресурсов очень актуальна.[20]

    За  первое полугодие 2004 года снято с  учёта по безработице 23% от нуждающихся  в трудоустройстве. Практика показывает, что многие граждане стремятся получить статус безработного как пропуск  к социальным гарантиям и льготам. Поэтому порядок регистрации  безработных в органах занятости  пересматривают неоднократный отказ  безработных от подходящей работы или  профобучения, игнорирование общественных работ приводит к потере статуса  безработного. На сегодняшний день пособие по безработице получают 43 тыс. человек, что составляет 44,8 процента от общего количества состоящих на учёте в службах занятости. Средний размер пособия – 29,1 тыс. рублей.[21]

    В этом году сохраняется тенденция  превышения предложения рабочей  силы над спросом. На ситуацию по-прежнему оказывает негативное влияние несоответствия профессионально-квалификационной структуры  рынков труда, значительная доля безработных  приходится на молодежь, женщин с малолетними  детьми, инвалидов, а также на лиц  освободившихся из мест лишения свободы.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

    В нашей стране сформировалось и до сих пор культивируется отношение  к безработице как социально  опасному, негативному и даже недопустимому  явлению. Но с некоторым её реальным наличием мы уже вынуждены смириться, с тенденциями к возрастанию, хотя численность зарегистрированных безработных в Беларуси за октябрь  месяц 2004 года  уменьшилось на 4,8 %.    

    Обычное обеспечение полной и, тем более, всеобщей, поголовной занятости окупается  ценой спада эффективности в  экономике. С другой стороны, и безработица  имеет высокую социальную цену, да и приносит экономический ущерб. В этом свете безработицу следует  воспринимать как социальное зло, полностью  избежать которого в силу несовершенства рыночного механизма регулирования  не предоставляется возможным. Практически  речь идет о том, чтобы принимать  все возможные меры по снижению безработицы, обеспечению занятости. Если же эти  меры не приводят к успеху – пускать  в ход системы социальной поддержки  и защиты безработных.

    Огромную  роль в этой системе играют не только пособия по безработице, денежная поддержка  и материальная помощь. Гораздо важнее оказать содействие в трудоустройстве, организовать общественные работы, создать  рабочие места. Здесь на первый план выходят задачи переобучения, переподготовки и повышения квалификации, освоение новых специальностей. Обязанность  государства состоит в организации  специальной учебной сети, центров  по бесплатному обучению. Это, несомненно, облегчит переход к рынку.  
 
 
 
 
 

Список  использованных источников: 
 

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. –  Экономика и социология труда: Учебник  для вузов – М.: ЮНИТИ, 1999.- 407с.
2. Генкин Б.М. – Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – Издательская группа НОРМА – ИНФРА*М,1999 .
3. Грузинов В.П., Грибов В. Д. – Экономика предприятия: Учеб. пособие – М.: Финансы и статистика, 1998.  – 208с.:ил.
4. Иохин В.Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ .- М: ИНФРА, 1997.
5. Курс экономики: Учебник – 3-е изд. доп./ Под ред. Б.А.Райзберга. – М.: Инфра-М, 2000 - 716с.
6. Курс экономической теории: Учебник/Под ред.        Чепурина М.Н., Киров, 1994г., с. 233-248
7. Лещинская Г. «Молодежный рынок труда». «Экономист», №8, 1996г.,с.62-70
8. Ломакин В.К. – Мировая экономика: Учебник для вузов.- М.: Финансы,ЮНИТИ,1998 – 724с.
9. Макконнел К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. – М.: Республика, 1995
10. Микульский К. «Формирование новой модели занятости». «Экономист», №3, 1997г., с.47–52
11. Мировая экономика: Учебник/Под ред. Е.Д. Хмелевской. – М.: Юристъ, 2000-304с.
12. П.А.Самуэльсон, В.Д.Нордхаус. – Экономика: Пер. с англ. – М.: «Лаборатория Базовых Данных», 2000-800с.: ил.
13. РБ 1995-2004 (стат. Сборник) /под ред. В.И.Зиновского, Г.И.Гасюк, М.Г.Михно, Минстат РБ, Минск, 2004
14. Рынок труда: занятость и безработица: Учеб. пособие/Под ред. Пристанаевой А.А., Киев, 1993г.
15. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учеб. пособие/Под ред. проф. А.И.Рофе – М.: Издательство «МИК», 1998.-160с.
16. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. – Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. – М.: «Дело ЛТД», 1993-864с.
17. Фишер С. Экономика. - М.: Дело, 1997.
18. Четверина Т. «Положение безработных и государственная политика на рынке труда». «Вопросы экономики», №2, 1997г., с.102-113
19. http://www.charter97.org/bel/news/2004/04/13/uroven Хартыя'97
20. газета «Вечерний Минск» от 23 Августа 2004 г.
21. газета «Коммерческий курьер» от 13 октября 2004 года №80(1242)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение

    Таблица №2

    Численность экономически активного  населения РБ

    [13, с. 36] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица №3

    Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной  службы занятости (на конец года)