Внешняя трудовая миграция

ГЛАВА 1. Понятие и признаки преступности.

1.1 Понятие преступности

Преступность — это социально-правовое исторически изменчивое негативное массовое явление, слагающееся из всей совокупности совершаемых в тот или иной период в государстве преступлений, имеющих количественные и качественные показатели.     

 Преступность  — явление социальное. Это означает, что она обусловлена не биологической природой человека, хотя последняя может оказывать определенные криминогенные влияния на генезис преступного поведения, а природой и содержанием общественных отношений и противоречий. Аргументов для подобного вывода много. Преступность имеет историческое происхождение. Она причинно связана с общественными явлениями и процессами. Ее уровень и характер в различных социально-экономических системах и в разных странах серьезно коррелирует с местными обстоятельствами жизни и деятельности людей. Конкретные формы преступности определяются обществом и государством. Преступность представляет собой общественно опасный продукт их социальной жизни и деятельности, причиняет вред обществу и борьба с ней требует главным образом применения социальных мер.      Социальность преступности подтверждается многочисленными исследованиями, проведенными в разных странах мира и его регионах. Резолюции, руководящие принципы, анализы и иные материалы девяти конгрессов ООН (1955, 1960, 1965, 1970, 1975, 1980, 1985, 1990, 1995), направленные на объяснение, предупреждение и контроль преступности и выражающие взвешенную международную позицию, исходят из социальной природы преступности.

 Преступность  — явление не только социальное, но и правовое. И хотя право — тоже социальная категория, указание на правовой характер преступности носит не просто дополнительный, а принципиальный характер. Оно вытекает из древнего и общепризнанного принципа "Nullum crimen sine lege" (нет преступления без указания в законе), который закреплен в правовых системах большинства стран мира, в том числе в Конституции РФ (ст. 54), УК РФ (ст. 3, 8, 9). Это сложное социально-правовое явление, оно изучается различными науками, исследующими ее отдельные стороны.

 Так,  например,

• уголовное право дает представление о преступлении как уголовно наказуемом деянии;
• уголовно-процессуальным правом рассматриваются порядок и процедура расследования преступлений
• криминалистикой - методы сбора доказательств и раскрытия преступлений; судебная медицина и психиатрия изучают влияние физического и психического состояния лица на совершение им преступления;
• социология - место и роль преступности в обществе, его отдельных структурных элементах.

Но только криминология охватывает проблему преступности в целом. Криминология изучает преступность как объективно существующее в обществе негативное явление, связанное с другими социальными явлениями, имеющее свои закономерности, определяющее специфику форм и методов борьбы. Понятие преступности служит исходным положением для криминологической науки; будучи стержневым элементом предмета криминологии, понятие преступности определяет объем и границы научного поиска в сложном криминологическом комплексе многообразных явлений и процессов социальной жизни.

Преступность  — исторически изменчивое явление. В связи с изменениями общества, его социально-эстетических, идеолого-политических, организационно-управленческих, научно-технических и иных объективных условий качественно и количественно меняется преступность.     В УК РФ появилась глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации». Таких деяний не могло быть до изобретения компьютеров и их массового использования в системе информации. Таких трансформаций в уголовном законодательстве было множество. Они серьезно влияют на количественные и качественные показатели преступности.

Преступность  — негативное явление. Преступления причиняют невосполнимый вред личности, экономике, экологии, общественному порядку, общественной безопасности, государственной власти и другим объектам посягательства. Ежегодный преступный вред (физический, материальный, моральный) представляет собой огромные величины, свидетельствующие об особо негативном характере преступности, учтенной и латентной. В цену преступности включаются и огромные затраты общества, направляемые на борьбу с ней, восстановление справедливости, наказание виновных и содержание их в изоляции.

Преступность  — массовое явление. Преступность как массовое явление представляет собой совокупность преступлений и лиц, их совершивших, в определенных пространственно-временных границах, на территории страны (региона) в течение года (квартала, месяца). Долгий научный путь осмысления проблемы преступности обязывает констатировать, что преступность есть явление присущее любой социально-экономической и политической системе, и в каждой из них, помимо общих для преступности “вечных” причин, есть свои, проистекающие из конкретно-исторических, экономических, политических, социальных и иных (в том числе индивидуальных для человека) условий жизни общества и его противоречий причины.

Интересно отметить мнения Л.В. Кондратюка, В.С. Овчинского, которые считают, что существуют три вектора деструктивной активности: агрессия, экспансия, обман - духовно, социально  и генетически обусловленные  «страсти», к которым сводится всякое криминальное поведение, каким бы сложным оно ни было. Указанными основаниями деструктивного поведения «покрываются» посягательства на любой из общественных и индивидуальных интересов, будь то жизнь и здоровье, материальные и духовные блага, истина, общественные и государственные интересы, которые сводятся к этим же благам, получающим особый статус. Можно задать вопрос, а куда следует отнести преступную неосторожность и преступную безответственность? Указанные основания деструктивного поведения определяют энергетически-смысловую составляющую деструктивной (в том числе криминальной) мотивации и присущи каждому человеку, способному при определенных обстоятельствах на их применение, или к их подавлению. Только онтологической обусловленностью основ деструктивного поведения, своеобразием их проявления и созревания в ходе социализации можно объяснить возрастные и половые различия преступности, объяснить «тайну», выявить полноту элементов и свойств преступления и преступности и т.д. С учетом изложенных выше замечаний, «содержательное» криминологическое определение преступления можно изложить так: преступление есть виновное деяние, посягающее на интересы личности, общества или государства и выражающееся в общественно опасном, т.е. превышающем определенный пороговый уровень, проявлении виновным агрессии, экспансии, обмана, запрещенном законом под страхом наказания.  
 
 

1.2 Количественные признаки  преступности

Преступность  измеряется основными тремя показателями - состоянием (уровнем, структурой и динамикой). Кроме того, отдельно выделяются такие допол­нительные показатели, как объем или размер и харак­тер причиненного ущерба. Иногда сюда же относят стоимость всей борьбы с преступностью. К понятию состояния преступности можно под­ходить с двух позиций: широкой и узкой. Карпец И. И, писал, что «Состояние преступности - это число совершенных преступлений и лиц, их совершивших¹». При более общем определении состояния преступности можно согласиться с таким подходом. Но в литературе имеются стремления конкре­тизировать понятие состояния преступности, в частности, определением уровня преступности. Так, профессор Аванесов Г.А. писал, что «Уровень преступности исчисляется из количества преступ­лений, совершенных на той или иной территории... в расчете на то или иное количество жителей».зкой. Для конкретного описания и анализа преступности пользуются такими признаками, как количественные и качественные .Количественные признаки характеризуют тем самым состояние и динамику преступности. Динамика преступности исчисляется в абсолютном числе прироста (снижения) уровня преступлений или в относительных числах (процентах, среднегодовых темпах прироста или снижения) указанных изменений, рассчитанных к базовому году, в тенденциях и закономерностях преступности. Одним из обобщающих количественных признаков преступности является ее состояние. Состояние преступности представляет собой общее число преступлений или лиц, их совершивших, за определенный период времени и на определенной территории.

При профессиональной оценке состояния преступности обращаются:

· к  зарегистрированной и латентной  преступности;

· к  структурным параметрам преступности и совокупности правонарушителей;

· к  процентам, коэффициентам, индексам;

· к  другим обобщающим относительным показателям.

В широком  понимании состояние преступности нельзя объективно оценить вне ее реальной динамики, темпов ее роста или снижения, темпов роста (снижения) отдельных групп и видов преступлений. Объективная оценка возможна лишь при комплексном подходе к состоянию преступности в стране, регионе или населенном пункте. Общее число зарегистрированных преступлений и общее число выявленных лиц, совершивших преступления, выражаются в абсолютных показателях.

Такие обстоятельства, как:

- неполная  регистрация преступлений;

- частичная  раскрываемость учтенных деяний;

- наличие  совокупности преступных действий  у одних и тех же субъектов  и совершение их в соучастии  группой лиц;

- сведения  об учтенных преступлениях и  выявленных лицах,- не отражают  в полном объеме криминологических  реалий, более того, они несопоставимы между собой.

Важное  значение при оценке состояния преступности имеют сведения:

- об  удельном весе преступлений по  степени тяжести;

- по  формам и видам вины;

- по  видам и группам преступлений;

- по  видам мотивации;

- по  субъектам преступления;

- по  месту и способам совершения  преступления;

- по  количеству жертв преступлений;

- по  характеру и размерам причиненного  вреда (ущерба) и так далее.

Другим  индикатором общего состояния преступности является ее распределение по:

- административно-территориальным  образованиям;

- сферам  социальной жизни;

- отраслям  производства;

- формам  собственности;

- другим  важным параметрам жизнедеятельности  общества.

Необходимо  учитывать тот факт, что абсолютные и относительные сведения о преступлениях  и лицах, их совершивших, не всегда дают возможность объективно оценивать  и сравнивать преступность в разных регионах, так как на сопоставляемых территориях могут проживать разное количество жителей. Для преодоления указанной несопоставимости показателей рассчитывается уровень или коэффициент преступности, т.е. число преступлений или выявленных лиц на одно и то же число населения.

Уровень преступности есть один из важных ее показателей, который раскрывает общее число учтенных преступлений в абсолютных величинах. Наряду с уровнем учтенной преступности можно говорить об уровне:

- корыстных  преступлений;

- насильственных преступлений;

- неосторожных  преступлений.

Можно также говорить об уровне преступности среди:

- несовершеннолетних;

- женщин;

- жителей  сельской местности;

- горожан;

- других  групп правонарушителей.

Об отдельных  видах преступлений:

- убийствах;

- кражах;

- разбоях;

- изнасилованиях;

- других  видах, предусмотренных уголовным  законом.

Более объективным показателем уровня преступности можно считать число  преступлений в расчете на душу населения (коэффициент преступности). Коэффициент  преступности и уровень преступности не случайно используются в криминологии как синонимы, хотя они и не идентичны друг другу. Уровень преступности, рассчитанный на душу населения, это не только более объективный показатель, но и более сопоставимый, позволяющий сравнивать преступность в разных регионах, городах и других населенных пунктах. Состояние преступности может охарактеризовать не только количество преступлений. Иногда оценку преступности делают по количеству преступников. В некоторых зарубежных странах считают, что одним из самых объективных показателей состояния преступности является количество потерпевших от преступлений. В связи с этим в целях получения более объективных данных о преступности там проводят дважды в год опрос населения на предмет выявления лиц, пострадавших от преступлений.Думаю, что определение состояния преступности, данное В.Е. Эминовой, В.Н. Кудрявцевым, является более точным. Данные авторы считают, что таковое представляет собой общее число преступлений или лиц, их совершивших, за определенный период времени и на определенной территории². При расчете и оценке коэффициента преступности в криминологических целях необходимо знать некоторые статистические, демографические и иные особенности. Интерес для криминологии и уголовного права представляют индексы, отражающие степень общественной опасности разных преступлений, совершаемых в разных регионах или в разные годы. Они рассчитываются на основе общего числа учтенных деяний, санкций за их совершение и других признаков, влияющих на общественную опасность преступлений. Использование индекса тяжести преступлений для пространственных и временных сравнений помогает наиболее адекватно оценить реальную криминологическую обстановку в стране, регионе, городе или любом ином населенном пункте либо выявить уровень эффективности процесса контроля над преступностью со стороны правоохранительных органов.Широкому применению в аналитической работе индекса тяжести преступлений может способствовать разработка специальных таблиц, упрощающих его расчет. Выявление общих и частных тенденций в уровне и структуре преступности имеет исключительное значение для адекватной оценки состояния преступности, ее прогноза на ближайшее и отдаленное будущее, разработки стратегии и тактики процесса контроля над преступностью, расчета сил и средств для обеспечения правоохранительной деятельности.