Связи с общественностью в выборных компаниях

СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ  В ВЫБОРНЫХ

КОМПАНИЯХ.

 
ПЛАН

 
Введение._____________________________________________________2

1. Цели службы по связям с общественностью в выборных компаниях._3
2. Правовое обеспечение выборов._______________________________4
3. Порядок организации работы._________________________________6

4.Исследование округа._________________________________________9

5. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты._______________11
6. Организация рекламной компании._____________________________14
7. Правила предвыборной агитации._______________________________16
8. Создание штаба.___________________________________________________________18
9. Правила общения с избирателями._______________________________20

 

10. Программа кандидата в депутаты._______________________________21
11. Финансирование выборов._____________________________________22
12. Черный ПР.__________________________________________________24

Заключение.____________________________________________________27

Список используемой литературы._________________________________28 
 
 
 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

   Связи с общественностью являются дисциплиной, которая соединяет в себе как  социологические, так и экономические  аспекты. Основная задача связей с общественностью  в налаживании отношений между  различными аудиториями, зачастую противоположными по своим интересам и задачам. Связь с общественностью не только исследует явления и их общественную природу, но и создает методы, позволяющие скорректировать ситуацию в зависимости от намеченных целей.

   Являясь функцией или видом деятельности руководства компании, общественной или частной организации, физического лица или группы, связи с общественностью направлены на создание, установление, поддержание или укрепление, с одной стороны, доверия, понимания и симпатии, а с другой -взаимоотношений с группами, которые, находясь внутри или вне данной организации, обуславливают ее существование и развитие. Связи с общественностью предполагают проведение сознательной, организованной систематической и непрерывной коммуникационной политики.

   Связи с общественностью предполагают создание доверительных отношений к явлению, проекту или личности. Именно в этом заключается их основная задача. Ведь отсутствие доверия сводит все остальные усилия на нет.

   Выработка политики связей с общественностью  начинается с согласия примирить интересы компании с интересами тех, от кого зависит ее развитие. Осуществление политики связей с общественностью заключается в том, чтобы после примирения этих интересов выработать и реализовать такую коммуникационную программу, которая позволила бы устанавливать и поддерживать открытые отношения со всей совокупностью аудитории компании. 
 
 
 

  ЦЕЛИ СЛУЖБЫ ПО СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ.

   Основная  цель службы по связям с общественностью  в избирательной кампании - обеспечить победу своего кандидата на выборах  в депутаты. Большинство избирательных округов в России — одномандатные (на выборах в Государственную Думу от территориальных округов - только одномандатные). Таким образом, чтобы стать депутатом или быть избранным на руководящую должность в системе государственной власти (главой администрации области, главой города, района), на выборах кандидат в депутаты должен собрать больше голосов, чем его соперники, т. е. занять 1-е место.

   Однако  если голосов против всех кандидатов подано больше, чем голосов за победителя, не всегда и 1-е место на выборах гарантирует избрание в депутаты.

   В некоторых случаях, когда применяется  многомандатная система выборов  (как правило, на уровне самоуправлений), победу гарантирует 2-е или даже 3-е место.

   Практика  показывает, что при большой конкуренции далеко не все кандидаты могут рассчитывать на победу и выигрышным может оказаться и 2-е, и 3-е место. Объясняется это тем, что в Государственную Думу депутаты избираются не только по территориальным округам, но и по партийным спискам. Как правило,' большинство кандидатов в депутаты заявляют свои кандидатуры, используя обе системы выборов. Если кандидат побеждает на выборах (для этого ему необходимо преодолеть 5-процентный барьер), в партийном., списке преимущество получает чаще всего тот кандидат, который в пределах своей территории получил наибольшее число голосов избирателей.

   Оказавшись  в числе лидеров предвыборной гонки, многие кандидаты получают и  другие преимущества: приглашение на работу в местную администрацию, возможность продолжения участия в выборах, но уровнем ниже (после выборов в Государственную Думу - в выборах в областное или городское собрание депутатов и т. д.) необходимые связи для дальнейшего занятия коммерческой деятельностью; представители небольших политических партий, для которых почетно уже само участие в выборах, получают рекламу своей политической деятельности и т. д.

Учитывая эти  цели, службы по связям с общественностью  должны:

• подготовить кандидата в депутаты к участию в избирательной кампании;
• предложить кандидату в депутаты предвыборную стратегию, позволяющую
• добиться на выборах желаемого результата;
• разработать предвыборную программу кандидата в депутаты;
• сформировать в представлении избирателей надлежащий образ кандидата в депутаты;
• добиться более высокого эффекта от рекламных акций, чем конкуренты;
• обеспечить контроль за результатами выборов.

ПРАВОВОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ.

   Порядок проведения выборов устанавливается  Конституцией России, Федеральным законом  «О выборах депутатов Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации», правовыми нормами Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Российской Федерации (относительно порядка формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и др.).

   В соответствии с Конституцией России в Государственную Думу избирается 450 депутатов: 225 депутатов — по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ, а другие 225 депутатов — по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.

   Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин России, достигший  на день голосования 21 года. Право избирать и выдвигать кандидатов в депутаты имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста.

   Калиберда Е.Г. Связи с общественностью. М., 2003 год.

 

     Не имеет право избирать и  быть избранным гражданин Российской  Федерации, признанный судом недееспособным  или содержащийся в местах  лишения свободы по приговору  суда.

  Выборы Государственной Думы нового созыва назначает Президент России не ранее чем за пять месяцев и не позднее, чем за четыре месяца до дня голосования. Днем голосования является первое воскресенье после дня, когда истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума прежнего созыва. При роспуске Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией, Президент одновременно назначает досрочные выборы. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня роспуска Государственной Думы.

  Подготовку  и проведение выборов депутатов  Государственной Думы осуществляют ЦИК Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Федерации, окружные избирательные комиссии, территориальные (районные, городские и др.) избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам депутатов устанавливаются Федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и др.

  ЦИК проводит регистрацию партийных  списков избирательных объединений (блоков) по федеральному избирательному округу, а окружная избирательная     комиссия     регистрирует     кандидатов     в     депутаты     по одномандатным округам. Зарегистрированные объединения и кандидаты получают право на проведение предвыборной агитации, для которой задействуются государственные и частные СМИ.

  Финансирование  агитационной кампании предвыборных объединений  по федеральному округу и кандидатов в депутаты по одномандатным округам производится как за счет государства, так и с использованием средств самого объединения (кандидатов в депутаты), а также пожертвований со стороны других юридических и физических лиц. Кандидат в депутаты, избирательное объединение (блок) обязаны создать собственные избирательные фонды, поступление средств на которые и расходы с него контролируются окружными (центральной) избирательными комиссиями.

   Кандидат  в депутаты, получивший по результатам  голосования менее 3% голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, избирательное объединение (блок), получившее менее 2% голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу, не позднее чем через 30 дней со дня голосования возвращают в полном объеме денежные средства, полученные от соответствующей избирательной комиссии для формирования их избирательных фондов. Зарегистрированный кандидат, снявший свою кандидатуру без вынуждающих на то обстоятельств, избирательное объединение, отозвавшее зарегистрированный федеральный список кандидатов без вынуждающих на то обстоятельств, не позднее чем через 30 дней после голосования возвращают соответствующим избирательным комиссиям (кандидаты — окружной, объединения - ЦИК) в полном объеме средства, полученные для формирования своего избирательного фонда.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ

  Подготовка  выборов начинается с исследования избирательного округа, которое проводится за год или полгода до выборов с целью определить перспективы прохождения своего кандидата в депутаты. Исследовательская работа имеет особо важное значение, если кандидат в депутаты не проживает и не работает на территории округа.

  После определения стартовых возможностей кандидата в депутаты начинается работа по его выдвижению. В настоящее время на выборах в Государственную Думу предусматривается выдвижение кандидата в депутаты посредством:

♦создания инициативной группы по выдвижению кандидата в  депутаты;

♦самовыдвижения;

   ♦выдвижения по одномандатному округу от избирательного объединения (блока);

   ♦выдвижения от избирательного объединения (блока) по федеральному округу.

  Регистрация кандидатов в депутаты производится окружной избирательной комиссией   после   представления   избирательным   объединением   (блоком), инициативной группой или самим кандидатом всех необходимых документов. Существует три возможных варианта получения официального статуса кандидата в депутаты Государственной Думы — посредством:

  ♦ решения съезда избирательного объединения (блока) о выдвижении кандидата в депутаты в составе своего партийного списка;

   ♦сбора  подписей избирателей округа в поддержку выдвижения кандидата в депутаты;

♦внесения кандидатом в депутаты денежного залога.

  С момента официальной регистрации  окружной избирательной комиссией  кандидат в депутаты получает право  на проведение агитационной (рекламной) кампании. Кандидат в депутаты открывает в местном отделении Сбербанка счет, на который поступают средства на агитацию, за счет которых оплачиваются все мероприятия избирательной кампании: выпуск листовок, брошюр, рекламные публикации в прессе, платные выступления по радио и на телевидении, аренда залов, транспортные расходы, оплата работы агитаторов и др.

  При проведении выборов кандидату в  депутаты, его избирательным штабам необходимо наладить контроль за результатами голосования. Для этого еще на ранней стадии избирательной кампании в территориальные избирательные комиссии делегируются свои представители, а в местные органы представительной власти направляются рекомендации по составу территориальной избирательной комиссии, не являющиеся, впрочем, обязательными для местных властей. Также формируются и участковые избирательные комиссии. Разница лишь в сроках формирования этих избирательных комиссий: территориальная создается не ранее чем за 70 и не позднее чем за 60 дней до голосования, а участковая — не позднее чем за три дня до дня образования соответствующего избирательного участка представительным органом местного самоуправления и не позднее чем за 30 дней до выборов.