5. Либерализм третьего
поколения стал следствием послевоенной
борьбы стран третьего мира
с колониализмом. На сегодняшний
день он больше связан с
определёнными устремлениями, нежели
с правовыми нормами. Его целью
является борьба против сосредоточения
власти, материальных ресурсов и
технологий в группе развитых
стран. Активисты этого течения
делают упор на коллективном
праве общества на мир, на
самоопределение, на экономическое
развитие и на доступ к общечеловеческому
достоянию. Эти права относятся
к «третьему поколению» и нашли
отражение в статье 28 Всеобщей
декларации прав человека. Защитники
коллективных международных прав
человека также уделяет пристальное
внимание вопросам международной
экологии и гуманитарной помощи.
Во всех вышеперечисленных формах
либерализма предполагается, что
между ответственностью правительства
и индивидов должен быть баланс
и что функция государства
должна быть ограничена теми
задачами, которые не могут быть
выполнены должным образом частным
сектором. Все формы либерализма
нацелены на законодательную
защиту человеческого достоинства
и личной автономии, и все
утверждают, что отмена ограничений
на индивидуальную деятельность
способствует улучшению общества
2.
Перспективы современного либерализма
Новейшие тенденции
и сдвиги в развитии западного
общества, характерные для 70-80-х гг.,
оказали значительное влияние на
всю систему западной общественно-политической
мысли, на все ее течения, направления
и школы. Не является с этой точки
зрения исключением и либерализм.
Поскольку значительная доля ответственности
за решение социальных и экономических
проблем в течение всего послевоенного
периода лежала на государстве благосостояния,
отождествляемом прежде всего с
социал-демократией и либерализмом,
то причину всех трудностей, вставших
в этот период перед капитализмом,
стали видеть именно в либерализме
и социал-демократии.
Показателем разброда
и растерянности среди либералов
стало появление множества работ,
посвященных кризису современного
либерализма. Со второй половины 60-х
гг. такие выражения, как "нищета
либерализма", "конец либерализма",
"смерть либерализма", зачастую выносимые
в заголовки книг и статей, стали
стереотипом. Еще в 1971 г. один из теоретиков
западногерманского либерализма К.Г.
Флах вынужден был признать, что "голос
либералов ослаб", что "либерализм
остановился в своем развитии в XIX в." Еще более
категоричные суждения по этому вопросу
высказал известный американский социолог
Р. Нисбет, который утверждал, что "либерализму,
как мы его понимаем в XX в., место на свалке
истории".
Подобные суждения
отражали состояние послевоенных десятилетий,
которое подтвердило факт действительного
ослабления позиций либеральных
партий (за исключением демократической
партии США), их отхода на периферию
политической жизни. В настоящее
время по своему весу и роли между
либеральными партиями имеются существенные
различия.
Так, в Италии место
либералов в политическом центре
заняли христианские демократы, к которым
примкнула значительная часть интеллигенции,
традиционно составлявшей костяк электората
либеральных партий. На политической
арене Италии утвердились две
маловлиятельные либеральные партии
- либеральная и республиканская,
которые, занимая места, соответственно,
в правом и левом центре, сделали
ставку на стратегию коалиции с другими
партиями. В 70-80-е гг. они входили
в пятипартийную правительственную
коалицию.
Сильная в прошлом
либеральная партия Великобритании
после 1945 г. ни разу не входила в состав
правительственной коалиции, а народная
партия Швейцарии постоянно состояла
в такой коалиции. В бывшей ФРГ
либеральная по своей ориентации
Свободная демократическая партия
выполняла в некотором роде корректирующую
функцию. Специфическое положение
этой партии в политической системе
ФРГ обеспечило ей оптимум влияния
при минимуме голосов избирателей.
За исключением двух случаев (1956-1961
и 1966-1969 гг.) в послевоенный период, эта
партия участвовала во всех правительственных
коалициях на федеральном уровне.
Происшедшие в 1969 и 1982 гг. смены правительства
состоялись благодаря свободным
демократам.
Что касается самой
влиятельной в капиталистическом
мире либеральной по своей ориентации
демократической партии США, то она
периодически сменяет у власти республиканскую
партию.
В отдельных странах,
таких как Япония и Австралия,
либеральные партии, несмотря на свое
название, по сути дела, представляют интересы
преимущественно консервативных сил.
Показательно, что либерально-демократическая
партия Японии и либеральная партия
Австралии вступили в так называемый Международный
демократический союз, составляющий своего
рода "интернационал" консервативных
партий развитых капиталистических стран.
В посттоталитарной России либеральными
называют себя некоторые по своей сути
авторитаристские и полуфашистские группировки.
Более умеренных позиций придерживаются
свободные демократы Германии, либеральная
партия Великобритании и радикальные
социалисты Франции, а центристской ориентации
- партии Ж.-Ж. Серван-Шрейбера и В. Жискар
д'Эстена. Левый спектр представлен преимущественно
скандинавскими либеральными партиями.
Значительное разнообразие оттенков наблюдается
также и внутри самих либеральных партий.
Например, в СвДП Германии более или менее
четко выделяются фракции "экономических
либералов", делающих упор на восстановление
свободнорыночных отношений, и "социальных
либералов", подчеркивающих роль государства
в социальной сфере. Почти во всех либеральных
партиях существуют свои "левые"
и "правые" группировки.
В целом, при всех
возможных здесь оговорках, рассуждения
о "смерти либерализма", как представляется,
необоснованны и являются преувеличенными
и преждевременными. Заслуживает
внимания такой факт. Еще в 1939 г. Дж.
Дангерфильд написал книгу под
названием "Странная смерть либеральной
Англии". Учитывая факты оживления
либеральных идей в последние
годы, современный английский политолог
Я. Бредли назвал свое исследование, посвященное
этой проблеме, "Странное возрождение
либеральной Британии". В предисловии
к книге, возражая тем, кто говорит
о крахе и возможном исчезновении
либерализма, Бредли писал: "Либеральное
пламя в настоящее время горит
в нашей стране более ярко, чем
когда бы то ни было за многие годы".
О том, что во Франции в "моду
вошел либерализм", который притягивает
к себе все возрастающее число
сторонников из самых разных социальных
слоев, писал в 1984 г. бывший премьер-министр
этой страны Э. Барр. Касаясь этой "моды
на либерализм", французский политолог
Д. Боссар и др. констатировали: "Все
хотят быть либералами - есть либеральные
социалисты, либеральные голлисты,
либеральные националисты и либеральные
католики, возможно, скоро будут
либеральные коммунисты".
При поисках ответа
на вопрос о судьбах либерализма
необходимо провести различие между
либерализмом как идейно-политическим
течением и либеральными партиями.
Показательно с данной точки зрения,
что сборник статей на эту тему,
изданный под редакцией К. Форлендера,
называется "Упадок или возрождение
либерализма?". На обе части вопроса
сам Форлендер вполне обоснованно
отвечал утвердительно. И действительно,
имеет место возрождение либеральной
идеи при одновременном упадке либеральных
партий. Обнаружилось, что возрождение
либеральных идей не всегда и не
обязательно имеет своим последствием
автоматический подъем либеральных
партий. Либерализм как организованная
политическая сила, выполнив свои задачи
на политическом уровне, как бы устарел,
но как мировоззренческое кредо
сохраняет значительное влияние.
Другими словами, либерализм
в качестве течения общественно-политической
мысли сохраняет значимость и
в наши дни. Более того, наблюдается
своеобразный парадокс: на фоне подрыва
веры в либерализм у политиков
и избирателей есть оживление
интереса в академических и университетских
кругах к политической и социальной
философии либерализма. Хотя большинство
либеральных партий очутилось в
состоянии глубокого кризиса, сам
либерализм, несмотря на все трудности,
сохраняет жизнеспособность. В этой
связи нельзя не согласиться с
К. Форлендером, по мнению которого, при
комплексном анализе то, что выдается
за упадок либерализма, можно квалифицировать
как его изменение и приспособление
к новым реальностям.
Большинство же либеральных
группировок предприняло довольно
энергичные усилия по переосмыслению
своих позиций в важнейших
вопросах, касающихся характера взаимоотношений
общества, государственно-политической
системы и отдельного индивида, капитализма
и демократии, свободы и равенства,
социального равенства и справедливости
и т.д. Вопрос о пересмотре и переоценке
либерализма стал центральным на
международной конференции, организованной
в 1976 г. Институтом международных изменений
(США). "Дело либерализма, - утверждал
на конференции профессор Чикагского
университета Э. Шилз, - не проиграно, но
требуется серьезно поразмыслить и
приложить много усилий, чтобы
уберечь его от этого". Усилия
в данном направлении предприняли
как отдельные политические деятели,
так и обществоведы различных
профилей. В книге "Французская
демократия" В. Жискар д'Эстен, в бытность
президентом Франции, ставил задачу
разработать концепцию "передового
либерального общества". В таком
же духе высказывались многие политики
и политологи Запада. Дополнительный
вес и респектабельность либеральным
идеям, ценностям, установкам дали сначала
кризисные явления в странах
советского блока, а затем и крах
тоталитарной системы в этих странах,
что воочию продемонстрировало несбыточность
коллективистских утопий.
О масштабах и
направленности усилий либералов свидетельствует
широкий поток литературы, который
к настоящему времени по своей
интенсивности и размаху не уступает,
если не превосходит аналогичную
литературу, посвященную консерватизму
и правой идеологии. Работы эти неоднозначны
и различаются по своему характеру,
содержанию, тональности, зачастую по
затрагиваемым в них проблемам.
Например, в США и Англии преобладают
книги, статьи, "манифесты", зачастую
программного характера, авторами которых
являются преимущественно действующие
политические деятели или близкие
им по взглядам исследователи, работающие
в "мозговых трестах" и изданиях
либеральной ориентации. В странах
континентальной Европы, особенно во
Франции и Германии, большая часть
публикаций принадлежит представителям
академических и университетских
кругов. Если в США и Англии основной
упор делается на поиске "новых идей"
для сугубо прагматических, практических
целей политической борьбы, то для
французских и немецких авторов
в большей степени характерен
акцент на разработке социально-философских,
морально-этических и идейно-политических
проблем. Многие из этих работ вышли
и продолжают выходить под красноречивыми
названиями: "Жизнеспособность либерализма",
"Новый либерализм", "Обновление
либерализма" и т.д.
Усилия по возрождению
и обновлению либерализма, его пересмотру
и приспособлению к современным
реальностям породили целую гамму
новейших его модификаций и вариантов,
что в значительной степени затрудняет
поиски общих знаменателей и вычленение
либерализма как четко очерченного
и окончательно оформившегося типа
или течения общественно-политической
мысли. С этой точки зрения интерес
представляет предлагаемая Д. Беллом четырехчленная
классификация идейно-политических
течений на американском примере
по шкале "консерватизм - либерализм":
"либеральный консерватор" (М.
Фридман и др.) - приверженец свободного
рынка и права отдельного индивида
распоряжаться своей жизнью по своему
усмотрению; "консервативный консерватор"
(Л. Страус и др.) - выступающий за
то, чтобы народные массы соответствующим
образом воспитывались и контролировались
"философской элитой, и зя введение
при необходимости цензуры, чтобы
перекрыть народу доступ к неприличной
литературе"; "консервативный либерал"
(П. Сэмуэлсон и др.) - сторонник
смешанной экономики; "либеральный
либерал" (Дж. Макговерн и др.) -
убежден в необходимости крупномасштабных
правительственных расходов на реализацию
социальных программ, одновременно будучи
популистом, выступает против элитистской
культуры.
По мнению германского
социолога и политолога Р. Дарендорфа,
в Германии линия раздела проходит
между "экономическими либералами"
и "либералами - сторонниками правового
государства". Среди первых есть
такие, которые считают, что "рынок
всегда прав". Но есть и такие, по
мнению которых рынок сам по себе
не в состоянии преодолеть ни инфляцию,
ни безработицу и поэтому для
решения важнейших проблем необходимы
согласованные усилия государства,
предпринимателей и профсоюзов. Сторонники
же "правового государства" выступают
за сохранение всех результатов реформ,
реализованных в послевоенные десятилетия.
Причем такое разграничение не означает,
что первые выступают против правового
государства, а вторые - против свободного
рынка. Здесь речь идет о политических
приоритетах. В реальной жизни оба
течения объединяются в целях
проведения прагматического политического
курса, который имеет нечто общее
с позицией расширенного центра, объединяющего
сторонников статус-кво. Дарендорф
выделяет также "социал-либерализм",
сторонники которого видят свою задачу
в обеспечении "социальных предпосылок
свободы" или претворении в жизнь социальных
прав граждан. Четвертое течение в лице
"радикал-либерализма" исходит из
того, что рыночные силы представляют
собой частный случай всеобщего принципа
плодотворного антагонизма между потребностями
и возможностями их удовлетворения.