Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Декабря 2010 в 20:36, реферат
О сложностях анализа гражданского общества в России написаны целые тома. Существует множество определений того, что понимается под гражданским обществом. Как правило, подразумевается некая сеть некоммерческих негосударственных организаций, обладающих тремя основополагающими характеристиками.
Сообщество прав человека в контексте российского гражданского общества 3
Основные вехи становления правозащитного
движения в России 6
Современное положение правозащитного сообщества
в России 9
Будущее прав человека в России 13
Список использованной литературы 23
За плечами правозащитного движения на сегодняшний день — путь от неформальных гражданских инициатив, деятельности разрозненных и подвижнических диссидентских групп к стабильно работающим, открытым неправительственным организациям, коалициям, сетям, ассамблеям.
Современное положение правозащитного сообщества в России.
Несмотря на столь длительную эволюцию, в России до сих пор не понятно, что же такое права человека. Иначе, что является предметом деятельности правозащитного сообщества?
Политзаключенный, жертва милицейского произвола, обманутый потребитель, пенсионер с нищенской пенсией, дискриминируемый представитель секс-меньшинств, жилец, жалующийся на соседей, и отчисленный студент — все они ссылаются на права человека, вкладывая собственные смыслы в одно и то же понятие. Более того, правозащита в России начиналась с защиты социальных прав, порой не имеющих никакого отношения к правам человека. Первые правозащитные организации, которые стали возникать уже после принятия новой Конституции, — это бесплатные юридические приемные, куда люди, у которых нет денег на адвокатов, могли обратиться за юридической помощью. Но, как правило, подавляющее большинство этих обращений не было связано с попранием гражданских и политических прав, они были по поводу социальных прав: пенсии, детские пособия, незаконные увольнения с работы, задержки зарплаты, коммунальные платежи».
Наблюдается очевидное расхождение между понятием прав человека, существующим в обществе (извне правозащитного сообщества) и в самом правозащитном движении. Права человека различают на конвенциональные и неконвенциональные. Конвенциональные нрава человека — общепринятые права, общественное благо которых не подвергается сомнению, по поводу которых в обществе достигнуто согласие. Нарушение этих прав всеми осуждается. Например: неприкосновенность жилища, запрет рабства, запрет произвольных арестов, свобода вероисповедания и т.д.
Неконвенциональные права — в отношении которых нет общественного консенсуса, они оцениваются как благо далеко не всеми и далеко не всегда. Общественное мнение не требует их повсеместного и обязательного соблюдения. Например: презумпция невиновности, свобода слова, запрет жестокого обращения в местах лишения свободы, неприкосновенность частной жизни и т.д.
Можно сказать, что нрава человека — это моральные нормы, кодифицированные в праве, защищающие человеческое достоинство и свободу личности от произвола власти.
Выделяют два идеальных типа восприятия современного правозащитника. Это «борец» и «профессионал». «Борец» — модель, сформированная на основе завышенных требований к личностным качествам правозащитника. Модель «профессионал» снижает общественное значение правозащитной работы. Можно сказать, что модель «борца» носит политический характер. Она остается доминирующей.
«Профессионал» — это модель восприятия, которая становится востребованной теми, кто был молодым в начале демократических реформ, то есть нынешними 35-40-летними.
Эксперты, говоря
о «правозащитниках-
«Борец» — это образ диссидента, задающего высокие требования к личностным качествам правозащитников.
Как трактует это один из правозащитников, для людей этот образ имеет «некий сакральный смысл, предполагает ореол мученика. Если ты в прямом смысле слова не отдаёшь себя, то, к сожалению, увы, ты этого высокого звания в глазах общества не достоин... И желательно, если бы ещё убили. Убили, вот тогда было бы совсем замечательно! И в музей можно поместить и памятник поставить сразу!».
Между этими двумя моделями существует явный внутренний конфликт, так как чрезвычайно трудно сочетать профессионализм с энтузиазмом.
Существуют несколько типов правозащитных сообществ. Первый тип — это «правозащитная корпорация» — организация, где статусные позиции имеют, как минимум, больше двух ступеней: лидер актив. Речь идет об организациях с развитой структурой управления, разделенными зонами ответственности (региональными филиалами — хотя и необязательно), четким распределением ролей, документооборотом, уставом, должностными инструкциями и т.д.
В качестве примера можно привести Международный «Мемориал», Московскую Хельсинскую Группу и т.д. Такие корпорации отличаются от бизнес-структур лишь некоммерческими целями в уставе.
Второй тип — «организации скорой помощи». В отличие от корпорации, минимум организационных форм. Организация создается для оперативной работы «здесь и сейчас». Устав, членство, как правило, вынужденная мера. Организация — не цель, но средство. Главное — конкретная помощь людям. Они работают с массами и широкими группами, искренне желают оказывать помощь всем пострадавшим от любого произвола: от родственников, соседей, коммерческих структур и т.д. Единственное ограничение - направление деятельности, специализация.
Третий тип — это «правозащитная сеть». В основе — актив, которому принадлежит организационный суверенитет. Сеть может быть как постоянно действующей, так и возникающей стихийно. Может состоять из сторонников как в одном городе, так и по всей планете. Может создаваться только виртуально или под один конкретный проект. В ее основе мобильность, гибкость, размытые границы, личностная коммуникация участников.
Наконец, четвертый тип организации — это «правозащитный клуб». Это союз единомышленников, как правило, друзей, чьи взаимоотношения далеко выходят за рамки сугубо профессиональных. Формализованные процедуры — часть ритуала по выражению симпатий и признанию личных заслуг. Деятельность строится на доверии, межличностной коммуникации, симпатиях и антипатиях, привязанностях, с учетом персональной специфики. В минусе — если работа встанет на пути такой дружбы, значит, это «неправильная» работа. В плюс отнесем — максимум внимания к персоналу, отношение к делу «с душой», следовательно, личная ответственность.
Так или иначе, современные правозащитники — это правопреемники диссидентов.
«Общая религия», которая в далеком прошлом родилась из откровения, снизошедшего на «праотцов», затем подверглась гонениям, в результате чего верования предков стали священными и особо почитаемыми, а сохранение этого наследия священным долгом и обязанностью потомков.
Будущее прав человека в России
Представляется,
что будущее прав человека в России
не связано с сегодняшним
Складывается впечатление, что современное правозащитное сообщество потеряло способность к инновациям. Оно замерло, остановилось в своем развитии, не способно выдвигать собственную повестку обновления. Правозащитники привыкли к размеренному ритму и не хотят включаться в современную гонку, боясь потерять ореол собственного величия. Необходимо вдохнуть в правозащитное сообщество жизнь, эмоции, страсти, высвободить инновационную энергию.
Почему
это так жизненно важно для
выживания современных
Необходимо развитие общественного капитала правозащитной деятельности. В настоящее время правозащитное сообщество переживает кризис доверия.
Правозащитное сообщество должно научиться вырабатывать и продвигать собственную повестку дня для страны, занять свою нишу в модернизационных процессах.
Пока же у правозащиты нет внятной собственной политики в отношении реализующейся государственной модернизации (государственных реформ), а у государственного реформирования нет осознанной необходимости включить в реформы цели, связанные с формированием и поддержкой гуманитарных правил.
Правозащитники могут выступить посредниками в зонах межгрупповых конфликтов. Одна из задач гражданского общества состоит в сокращении издержек (коррупции, преступности, интолерантности и др.), в создании благоприятной для творчества атмосферы (гражданские свободы, защита прав, участия и др.), поощрении инициатив, ответственности, доверия, разумности, популяризации «контрактного» подхода к решению социальных проблем. Как минимум, правозащитники могут участвовать в продвижении реформ.
Наконец, крайне необходима «демократизация» правозащитного языка. Сегодня правозащитные тексты специализированны, скучны, монотонны и ориентированы вовнутрь сообщества. Они не конкурентоспособны с эмоционально насыщенными потоками внешних медийных сообщений. Правозащитные тексты изобилуют словами: «унижение», «страдание», «вопиющее нарушение» и т.д. Раздражают оценочные эпитеты и вообще формулировки без достаточного основания, неубедительность, газетная лексика. Кроме того, жизненно необходимо расширение меню образов правозащитников в информационном пространстве: показать правозащитную деятельность с человеческим лицом (правозащитник как герой светской, «гламурной», спортивной и т.д. рубрик), как особое жизненное пространство. Важно продвигать «истории успехов прав человека в России».
Нужны новые свежие лица. Сегодняшний кризис молодежного капитала в правозащите просто катастрофичен. Принципиально важный момент — речь идет не о техническом персонале. Профессионалов можно вырастить, речь о будущих «стратегирующих смыслотворцах», гуманитарно-гражданских мыслителях, формирующих и влияющих на «повестку дня». О тех, кто сегодня кипит от юношеского максимализма и носится с миро-потрясательными идеями, путаясь под ногами взрослых. И вот таких молодых «бунтарей» крайне мало в правозащитных организациях, они уходят в другие поля, не видят в сообществе своей взлетной полосы.
В большинстве своем правозащитные лидеры сами не видят смысла инвестировать ресурсы в молодежь. Конечно, это социально одобряемо, под такие проекты дают гранты, это стратегические инвестиции в будущее, по при этом мало какие правозащитные организации могут реально похвастаться многочисленными армиями волонтеров, сочувствующих, поддерживающих.
Правозащитному сообществу, но сути, нечего предложить молодежи, а если есть, то оно не знает, кому именно предлагать, а если знает кому, то не знает, где их искать. Публичные пространства молодежи и правозащитного сообщества расположены в разных плоскостях. Правозащитники до сих пор ищут молодых в студпрофсоюзах, через объявления в вузах и под политическим фонарем. Но даже если находят, не умеют правильно сделать предложение.
Вариант правозащитной карьеры сегодня только горизонтальный, в то время как можно расти «вширь» — распространяя свое влияние на другие организации и сети. «Вверх» расти некуда, особенно в регионах. Членство в правозащитной организации дает скорее издержки, чем выгоды. О серьезных гонениях со стороны власти говорить пока рано, но отдельные неприятности в работе или учебе весьма вероятны.
Главное
конкурентное преимущество правозащитников
в борьбе за молодежный капитал —
это «бесплатный вход» в
Самый
важный момент — это выстраивание
взаимоотношений «
Именно с этими новыми игроками, вероятно, с вязано будущее прав человека в России, поэтому столь важно остановиться на них подробней.
Сразу следует оговориться, что идентификация этих актеров — крайне сложная задача, поскольку их становление находится на первоначальном этапе, а места обитания еще не достаточно обжиты. Правозащитники все время ищут новых игроков на старых площадках. Новые молодые актеры расположены вне поля зрения правозащитного сообщества. Они просто не идентифицируются правозащитниками в качестве таковых. Молодые гражданские актеры не собираются создавать крупные организации, они чураются юридических статусов, более спонтанны, социально невесомы, порой просто остаются анонимными. Их цели представляются классикам несерьезными, иррациональными, лежащими в плоскостях субкультурных и эстетических, то есть за рамками ООНовской парадигмы прав человека.
Информация о работе Сообщество прав человека в контексте российского гражданского общества