Политические отношения и процессы

- демократизм  - не только учет интересов и мнений граждан, но и привлечение их к реальному участию в подготовке, принятии и реализации политических решений, в том числе и непопулярных. В современных условиях наиболее полное обоснование демократической стратегии содержится в теориях партиципаторной демократии;

- элитизм  - стратегия, ориентирующая на  превращение процесса принятия и реализации политических решений в прерогативу политиков и высших чиновников, на отстранение от участия в нем населения под предлогом его некомпетентности и высокой иррациональности.  Одной из современных разновидностей элитизма является технократизм - власть узкого круга специалистов-управленцев, руководствующихся научными знаниями и требованиями, диктуемыми возможностями эффективного использования техники и технологий. Элитизм ориентируется на репрезентативную (представительную) демократию и сводит политическое участие граждан к электоральной активности, выбору своих политических представителей. Выраженная в последовательной форме, эта стратегия обычно служит. камуфлированию господства определенных общественных групп, приводит к отчуждению граждан от политики и подрывает социальную базу демократии;

- консерватизм - стратегия, ориентирующая на  сохранение существующих политических институтов, уважение традиций и почитаемых в обществе ценностей, осторожное отношение к нововведениям. Консервативная политика предотвращает от крупных политических ошибок и разрушительных социальных экспериментов, обеспечивает высокую политическую стабильность. В то же время в определенных условиях она может препятствовать реформированию общества, тормозить назревшие общественные преобразования, консервировать отжившие политические институты и социальные привилегии и тем самым создавать почву для массового недовольства и радикальных движений;

- радикализм - противоположная консерватизму  политическая стратегия, основанная на резко негативном отношении к существующему и направленная на быстрые и глубокие политические перемены. Наиболее адекватной формой реализации радикалистской стратегии является революция - быстрое качественное изменение характера власти и всей политической системы. Внезапно и коренным образом изменяя положение людей, революция вызывает недовольство определенных общественных групп и порождает острые социальные конфликты, обычно разрешаемые с помощью насилия, применение которого обычно имеет тенденцию к эскалации и росту разрушительных последствий.

    В реальном политическом процессе чаще всего применяются промежуточные стратегии, сочетающие, например, черты демократизма - поощрение политического участия граждан в подготовке избирательной платформы партий и деятельности местных органов власти - и элитизма - принятия общегосударственных решений политиками - профессионалами.

1.3 Политические конфликты 

    Определяемый  в общей форме конфликт (от латинского conflict -столкновение) означает столкновение, борьбу двух или более  сил, преследующих несовместимые интересы. Он является движущей силой политического процесса. Политика, конфликтна по своей сути, природе,   поскольку в одном из своих важнейших проявлений она выступает как деятельность по мирному и насильственному разрешению конфликтов с помощью государственной власти.

    В силу своей первостепенной значимости для судеб общества политические конфликты занимают одно из центральныx мест не только  в политологии, но и в конфликтологии - науке о конфликтах как таковых в многообразии их различных типов. Конфликтология как наука о конфликтах, причинах их возникновения, формах протекания и путях разрешения сложилась сравнительно недавно - в50-х - 60-х гoдax нынешнего столетия. Однако лежащее в ее основе учение о противоречиях (диалектика) существует свыше двух тысячелетй, восходя к идеям Гераклита о противоречиях как источнике, движущей силе непрерывных изменений мира.

2 Политические процессы 
 

    Политическая  система общества - единое целостное  образование. Одной из важнейших  характеристик всякой социальной целостности  является то, что ее элементы находятся  в постоянном взаимодействии друг с  другом. Вот почему в научном исследовании политическая система с самого начала должна быть непременно взята (задана) также со своей динамической стороной, т. е. ее необходимо рассматривать еще и в качестве определенной процедуры  анализировать как политический процесс.

    Термин "политический процесс" давно и широко используется в социально-философской и политологической литературе, в публицистике, однако пока за ним не стоит строго определенное общепринятое понятие. Оно отсутствует не случайно: на сегодня явно недостаточен объем знаний о самом политическом процессе (содержание, композиция, роль, историческая типология, внешние формы и т. д.). В гносеологическом плане интенсивное накопление достоверных знаний на этот счет гарантирует прежде всего правильная абстрактно-всеобщая модель политического процесса. Следует заметить, однако, что к подобного рода мыслительным конструкциям относятся подчас настороженно, предполагая, что они противоречат конкретно-историческим объяснениям. Однако подлинно научная абстракция (если, конечно, верно оценивать ее истинный теоретико-познавательный потенциал) такова, что чем выше выраженная в ней мера универсальности, чем она конкретнее, тем больше заключает в себе возможности распознавать конкретное. Всеобщее не просто объемлет все подпадающие под него единичности, но одновременно является исходных пунктом для объяснения всех этих единичностей, ключом к истолкованию конкретностей. Актуальность и практическая ценное разработки именно абстрактно-всеобщей модели политического процесса диктуется тем простым и широко известным соображением методологического плана, что выяснение частных вопросов ни где невозможно без предварительного получения ответов на вопросы общие, включающие в себя эти отдельные, частные  вопросы. Ничто так не приближает науку к насущным потребностям практики, как своевременное и точное решение выдвигаемых жизнью общетеоретических проблем.

      Представляется обоснованным трактовать  политический процесс, как совокупную деятельность всех субъектов политических отношений, связанную с формированием, изменением, преобразованием и функционированием политической системы, опосредстющей публичную часть. Такое понимание политического процесса имеет свои предпосылки. Оно базируется на той идее, что процесс складывается из бесконечной суммы политически значимых действий именно всех включенных в него участников кроме того данное понимание опирается на тезис, согласно которого, продуктивное изучение политического процесса становится возможным лишь при наличии общетеоретических рамок, соответствующих его реальному содержанию. В этом плане едва ли соразмерно с действительным положением политического процесса его понимание, например, в качестве процесса отправления публично властных правомочий либо в качестве цепи операций по принятию и исполнению политико-управленческих решений.

    И действительно, если говорится об отправлении  политической власти, политическая система  уже предполагается так или иначе  сложившейся и существующей. Иначе из поля зрения исследователя непроизвольно ускользают внутренние основания и непосредственные условия бытия политической системы. Здесь прежде всего имеется в виду факт занятия и практического выражения индивидами, группами, общностями, классами своей позиции относительно той политической системы, в которую они включены (а конкретнее - относительно ее формирования, принципов построения и деятельности, ориентации и т.д.). Тем более не исчерпывается политический процесс только разработкой, принятием и исполнением политико-управленческих решений.

    Предметно-содержательные аспекты политического процесса раскрываются посредством установления его отношений с другими социальными явлениями. Объяснить структуру, организацию политического процесса - значит суметь его осмыслить главным образом как некую последовательность событий, чередующуюся (и вместе с тем пронизанную внутренним единством) серию определенных акций. Важно не просто четко различать составляющие его части (стадии), но и видеть порядок их скрепления, существующие между ними взаимозависимости, моменты перехода друг в друга. Необходимо также знать, какие социально-политические типы движения имеют в нем место, ему сопутствуют, В рамках каких состояний-ситуаций совершается политический процесс (сотрудничество, компромисс, конфликт, борьба и т. Д.). Вполне очевидна потребность В информации об участниках, действующих лицах этого процесса (их социальном, политическом и правовом статусах, фактическом поведении, играемых ролях, ценностно-нормативных ориентациях и т.п.).

    Если  конкретные предметно-содержательные аспекты политического процесса в немалой степени постигаются через ycтановление особенностей "состыковки" политических форм отношений с другими общественными явлениями, то его онтологические свойства во многом обнаруживаются благодаря "просвечиванию" на пространственно-временном экране представлений. Это "просвечивание" действенно для того объекта, который по самой своей бытийной природе воплощает хронологическое начало.

    Не  вооружившись категориями последовательности и длительности, непрерывности, дискретности и повторяемости, ускорения и замедления темпа, ритма, цикла и другими, нельзя приступать даже к внешнему описанию политического процесса.     

2.1 Основные стадии  политического процесса 

     Единый  целостный политический процесс  подразделяется    на следующие  четыре стадии:

     1) конституирование политической системы;

     2) воспроизведение компонентов и  признаков политической     

         системы; 

     3) принятие и исполнение политико-управленческих  решений; 

     4) контроль за функционирование  направлением развития 

         политической системы.

    Тогда, когда конкретная политическая система уже есть, стадии политического процесса оказываются взаимообусловленными,

известным образом упорядоченными в политической жизни. Стадийная взаимозависимость  представляет движение политического  процесса круговым (вернее, спиралевидным), не превращает данный процесс в сплошной нерасчлененный поток. Каждая из его стадий, однако, сохраняет присущие особенности, претворяется в формах, которые для них являются типичными, что вовсе не исключает ни их чередования, ни их переплетения и взаимопереходов.

    1. Исторически и логически начальной  стадией политического процесса выступает конституирование политической системы. Причем происходит оно и единовременно и постоянно. Единовременно - в момент возникновения или (что то же самое) во время изъявления и практического воплощения воли людей, своими усилиями создающих эту систему. Подобный акт социального творчества в сфере политики может совершаться весьма различно: учреждение явочным порядком иных (по сравнению с предшествующими) органов публичной власти, приспособление прежней политико-правовой структуры к радикально изменившимся обстоятельствам и т.д. Вероятны разные методы осуществления подобного акта социального творчества: вооруженное восстание, победа на выборах и др. Но каким бы многообразием все это ни отличалось, глубинный смысл исторического дела один - создание в ходе выигрываемой политической  борьбы качественно новой (по своей сути, целям развития, режиму функционирования, влиянию на общество) государственности, политической системы в целом.

      Конституирование данной системы  не есть явление только одноразовое, единожды происшедшее и затем растворяющееся в небытии. Оно постоянно возобновляется, идет непрерывно, представляя собой также выражение согласия людей (индивидов, групп, классов) с установившейся политической системой - с ее принципами, институтами, нормами и т.п. Это согласие означает признание, одобрение данной конкретной политической системы и оказание ей поддержки со стороны членов общества.

    В конституировании политической системы  немалую роль играет социально-психологический фактор. Однако, не умаляя «вклада» социально-психологического фактора в конституирование политической системы, особо подчеркнем, что здесь этот процесс совершается в соответствии определенными историческими закономерностями и сообразно объективным общественно-экономическим потребностям. Вместе с тем деятельность людей (индивидов, социальных групп, классов), причастных к конституированию этой системы, подвергается также сложившийся в обществе социально-нормативной (а не только собственно психологической) регуляции. Лишь учет всех этих обстоятельств отводит от каких-либо односторонностей в понимании генезиса и содержания начальной стадии политического процесса.

    Конституирование  политической системы - это та стадия и исходный пункт,  к которому данный процесс всякий раз как бы возвращается, когда начинается следующий виток спирали политического развития классового общества. Но эта стадия служит еще  и предпосылкой всех других ступеней политического процесса, претворяясь в жизни во многих формах. Возникнув и сложившись, получая благотворные для себя импульсы признания и поддержки, политическая система обретает возможность воспроизводить себя.

    2. Воспроизводство политической системы  - сложное, диалектически противоречивое явление. Это и повторение всех установившихся элементов и параметров системы, а также момент их видоизменения и обновления (естественно, в рамках одного определенного социального качества). На второй стадии - стадии воспроизводства повторяется и закрепляется, видоизменяется и обновляется исторический  тип политической системы, ее социальная природа, связи с другими подсистемами общества. При этом воссоздаются политические отношения и институты, политические нормы и ценности, знаки, символы, язык. Воспроизводится (и это, пожалуй, главное) субъект политических отношений со своими политическими позициями ролями, взглядами и поступками.