Перспективы развития отраслей социально-культурного комплекса Республики Беларусь

      На  ближайшую перспективу намечается сохранить существующую сеть детских  дошкольных учреждений, укрепить ее материальную базу, осуществить переход к полному охвату детей дошкольным образованием и воспитанием.

      Общее среднее образование  призвано обеспечить духовное и физическое становление личности, подготовку молодого поколения к полноценной жизни в обществе, воспитание гражданина Республики Беларусь, овладение им основами наук, государственными языками Республики Беларусь, навыками умственного и физического труда, формирование нравственных убеждений, культуры поведения, эстетического вкуса и здорового образа жизни.[5]

      Беларусь  вправе гордиться своими достижениями в сфере общего среднего образования. С ростом экономики было успешно  введено обязательное начальное  и базовое образование, срок обучения в подсистеме общего среднего образования  достиг одиннадцати лет. Создана широкая сеть общеобразовательных учреждений, которая позволила обеспечить доступность среднего образования во всех регионах страны, включая сельскую местность. Обеспечено высокое качество образования, что позволяет белорусским школьникам завоевывать призовые места на самых престижных международных конкурсах и олимпиадах.

      Современная модель общеобразовательной школы  включает: начальное образование, базовое образование, полное среднее образование.

      К учреждениям, обеспечивающим получение  общего среднего образования, относятся начальная школа, базовая школа, средняя школа, вечерняя (сменная) школа, гимназия, лицей, школа-интернат, санаторная школа-интернат, а также учебно-педагогический комплекс и др. В общеобразовательных школах могут создаваться гимназические и лицейские классы, классы с углубленным (профильным) изучением отдельных предметов. Получение общего среднего образования осуществляется также в учреждениях профессионально-технического и среднего специального образования.

      Число общеобразовательных школ стабильно снижается, как и число учеников них. На конец 2006г. в республике работало 4063 школ (74% от уровня 1990г.) большинство из которых – средние (около 62%). В последнее время ежегодно количество школ снижается  более чем на 100 единиц, а численность учеников  - примерно на 60 тыс. 

      Прогнозируется  сокращение в сельской местности  мелких начальных, базовых и средних  школ. Низкая наполняемость классов  влечет за собой повышение стоимости  обучения (в расчете на одного учащегося), а также сказывается на качестве обучения. В мелких базовых и средних школах по ряду учебных предметов практически невозможно обеспечить преподавателей нагрузкой. Такие школы сложно оборудовать современным материально-техническим оснащением, оно используется весьма неэффективно.

      Увеличивается число гимназий (с 12 в 1990/91уч. году до 170 в 2006/07уч. году) и лицеев (с 5 до 37 за указанный период). В 1995г. появилось  первых два учебно-педагогических комплекса  школа-коледж. В 2003/04 уч. году число их выросло до 7 и остается стабильным.

      Первоочередными задачами средней общеобразовательной  школы являются: дальнейшее совершенствование  ее материально-технической базы; переход  на односменный режим работы; сокращение наполняемости классов с целью  индивидуализации учебного процесса и повышения качества обучения. Требуют решения проблемы кадрового обеспечения общеобразовательной школы, повышения социального статуса учителя — его труд должен стать одним из наиболее престижных и почетных. Развитие общего среднего образования должно соответствовать потребностям личности, общества и государства, подготовки новых поколений к жизни и труду в гражданском обществе с устойчивой социально ориентированной рыночной экономикой.

      Профессионально-техническое  образование осуществляет подготовку молодежи к профессиональной деятельности в соответствии с призванием, способностями, с учетом общественных потребностей и обеспечивает приобретение профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для присвоения квалификации рабочих и служащих.

      В соответствии с Законом «Об образовании» профессионально-техническое образование в Республике Беларусь проводится на основе общего базового и среднего образования.

      К учреждениям, обеспечивающим получение  профессионально-технического образования, относятся профессионально-технические училища, центры профессионального образования, профессиональные лицеи, а также высшие профессиональные училища, профессионально-технические колледжи. Высшие профессиональные училища и профессионально-технические колледжи обеспечивают получение профессионально-технического, общего среднего и интегрированного с профессионально-техническим среднего специального образования.

      Число ПТУ в 2006/07 учебном году составило 228 и с 2000/2001  снизилось на 20 училищ. Прием учащихся в 2006/2007 учебном году составил 53,5 тыс.человек и снизился по отношению к 2000/2001 учебному году на 7 тыс.чел. Это ведет к дефициту квалифицированных рабочих в народном хозяйстве.

      Развитие  системы профессионально-технического образования в Республике Беларусь предполагает переход от количественного наращивания сети учебных заведений и их контингентов к преимущественно интенсивным, качественным факторам дальнейших преобразований и изменений, с учетом новых условий развития общества и экономики. Это требует пересмотра перечня профессий и специальностей, разработки новых учебных планов и программ, методик обучения.

      Интересы  производства определяют дальнейшее проведение целенаправленной работы по обновлению профессионально-квалификационной структуры  подготовляемых кадров в профессионально-технических училищах с учетом рынка труда (потребность в рабочих специальностях растет).

      Среднее специальное образование  обеспечивает развитие творческого потенциала личности, получение специальной теоретической и практической подготовки, решает задачи обеспечения отраслей национальной экономики страны квалифицированными специалистами среднего звена.

      Средние специальные учебные заведения  подчинены 14 республиканским органам  государственного управления, а также  местным органам управления.

      На  начало 2003/2004 учебного года подсистема среднего специального образования  включала 204 учебных заведения, из них 13 частных; среднее специальное образование  получали 162,3 тыс. учащихся, в том  числе в частных учебных заведениях — 16,8 тыс. учащихся. В 1991—2003 гг. отмечается рост числа средних специальных учебных заведений — на 38,8 и численности учащихся в них — на 12,9 %; значительно увеличился прием — на 17,0 и выпуск — на 11,6 %. Возрос показатель численности учащихся в расчете на 10 тыс. населения — с 141 до 165. Подготовка специалистов со средним специальным образованием ведется по 187 специальностям, 76 направлениям и 336 специализациям.[7]

      Дальнейшее  развитие среднего специального образования  в Республике Беларусь определяется потребностью в специалистах среднего звена во многих отраслях национальной экономики. Прогнозируется рост численности учащихся в средних специальных учебных заведениях нового типа — высших колледжах, высших профессиональных училищах и профессионально-технических колледжах. Расширится интеграция среднего специального и высшего образования путем создания университетских комплексов, которые ведут подготовку специалистов по родственным или одноименным специальностям и территориально расположены таким образом, что обеспечивают их эффективное управление и функционирование.

      Высшее  образование призвано обеспечить наиболее полное развитие способностей и интеллектуально-творческого потенциала личности с целью удовлетворения потребностей общества и государства в специалистах высокой квалификации. Структура высшего образования включает две ступени, в том числе магистратуру. К учреждениям, обеспечивающим получение высшего образования, относятся: классический университет, профильный университет (академия), институт, высший колледж.

      Обучение в высших учебных заведениях проводится на основе интеграции учебного процесса с научной, творческой, исследовательской деятельностью преподавателей и студентов. Наряду с подготовкой специалистов с высшим образованием вузы организуют переподготовку и повышение квалификации специалистов.

      С приобретением Беларусью независимости  и переходом к рынку цели развития высшего образования расширились  в направлении подготовки национальных кадров, способных реализовать значительные по своему масштабу экономические и  общественные преобразования в стране, работать в рыночной экономике. Высшее образование стало доступным для все большего числа молодежи, было предоставлено право реального выбора форм его получения как в государственных, так и частных вузах.

      Современная подсистема высшего образования Республики Беларусь по состоянию на начало 2004/2005 учебного года включает 43 государственных высших учебных заведения, из них 30 университетов, 7 академий, 2 института, 4 высших колледжа. В государственных вузах страны обучается 279,2 тыс. студентов. [7]

      Высшие  учебные заведения призваны обеспечить выпуск специалистов высокой квалификации, обладающих глубокими теоретическими знаниями в области общественных и прикладных наук, конкретными практическими  навыками для принятия и реализации эффективных решений в соответствующих сферах деятельности.

      Государственными  программами предусматривается  дальнейшее реформирование всех звеньев  образования, которое будет направлено на качественное обновление, развитие информационных образовательных технологий и методик обучения, решение проблемы поиска дополнительных источников финансирования и укрепление материально-технической базы отрасли, расширение рынка образовательных услуг населению.

      2.2 Здравоохранение

      Здравоохранение представляет собой систему государственных, общественных и медицинских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилактику и лечение заболеваний. Развитие здравоохранения ориентировано на обеспечение надлежащего состояния окружающей среды, в которой живет человек; создание благоприятных условий труда, быта и отдыха для его активного долголетия; своевременное оказание полноценной медицинской помощи больным, предупреждение возникновения и распространения болезней среди населения.[1]

      Велика  роль отрасли в сохранении здоровья нации — этого особого богатства страны и фундамента ее дальнейшего развития. Уровень развития здравоохранения отражается на социальном и экономическом благосостоянии населения, результатах производственной деятельности, демографических процессах и качестве народонаселения.

      Министерство  здравоохранения Республики Беларусь руководит всеми подведомственными ему медицинскими, санитарно-эпидемиологическими, фармацевтическими и другими учреждениями, а также осуществляет методическое руководство медицинскими учреждениями других ведомств и общественных организаций, выдает лицензии и контролирует деятельность частных медицинских учреждений и врачей

      Законом «О здравоохранении» (2002 г.) определены направления государственной политики в области охраны здоровья населения.

      Анализ  функционирования здравоохранения  как отрасли национальной экономики  проводится по следующим структурным подразделениям: лечебно-профилактическая помощь; охрана здоровья матери и ребенка; лекарственное обеспечение населения; санитарно-эпидемиологическая служба; медицинская экспертиза; медицинская наука и образование.

     В стране функционируют 1458 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (632 – в городах и 826 – в сельской местности) (2007г.), в том числе 454 поликлинических отделений больниц и роддомов; 790 необъединенных поликлиник и амбулаторий; 56 здравпунктов; 67 стоматологических поликлиник; 91 диспансеров. Получили развитие амбулаторно-поликлинические учреждения частной формы собственности – всего 224, более половины из них (147) сосредоточены в Минске. Доля частных учреждений достигает 11,7% обшей численности по стране, однако их мощность невелика – около 2,0% суммарной мощности амбулаторно-поликлинических учреждений. [7]

     В здравоохранении на конец 2007 года было 47 тыс. врачей и 118,2 тыс. человек среднего медицинского персонала.

     Потребность в амбулаторно-поликлинической помощи оценивается по числу посещений врачей (включая стоматологов) на одного человека в год. В 2007г. каждый житель страны в среднем 12,7 раза посетил врачей, в том числе к стоматологам 1,5 посещения.

     С 1993г. отмечается уменьшение абсолютной численности населения, вызванное резким снижением рождаемости и ростом смертности.

     В комплексе лечебно-оздоровительных  и профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья человека, особое место занимает санаторно-курортное  лечение. Оно рассматривается как ведущая часть системы медицинской реабилитации и при ее эффективности позволяет в 2 – 6 раз снизить число обострений заболеваний как у взрослых, так и у детей.