Особенности партийной системы в современной Украине

Лишение парламента реальной роли в формировании исполнительной власти в сочетании с отменой  de facto императивного мандата, очевидно, вернут партийную систему Украины в реалии десятилетней давности.

Еще недавно казалось, что  Украина стоит на грани двухпартийности, но сейчас подобная ситуация кажется невозможной и актуальной на ближайшие годы.

Можно предположить, что  это будет не последним этапом в изменении партийной структуры  отечественной политики.

До этого момента власть вела весьма успешную борьбу против оппозиции, которая строилась исключительно  на использовании внутренних проблем, противоречий и недостатков оппозиционных  политических сил.

Например, явление с покупкой мест в избирательных списках  было с успехом использовано при  формировании парламентской коалиции, ведь нет ничего проще чем перекупить того, кто пришел в политику за деньги и за деньгами.²⁴

Не надо быть пророком, чтобы  предсказать развитие вышеназванных  тенденций в ближайшем будущем.²⁵

Во-первых, усиление децентрализации  оппозиции и, как следствие, ее маргинализация.

Сделать это, учитывая характер оппозиционного украинского "контингента", не трудно. Достаточно "убедить" кого-то из известных оппозиционеров в их "потенциале", "помочь" со становлением собственного политического проекта, и можно получить 3-ю, 4-ю, 5-ю и  т.д. альтернативную оппозицию.

Во-вторых, изменение избирательной  системы.

Для того, чтобы облегчить процесс дробления оппозиции, вполне можно изменить до следующих парламентских выборов систему голосования, введя смешанную или даже мажоритарную модель.

В частности, "смешанная" система в ближайшее время  будет "обкатана" и испытана на местных выборах. Очевидно, что если опыт будет признано положительное, то это позволит распространить его  на всеукраинский масштаб.

В-третьих, не трудно также  предусмотреть активизацию политических маргиналов. Во время, когда центристская оппозиция переживает кризис, а власть не может справиться с многочисленными  социальными проблемами, наступает  благоприятный момент для возрождения  политических маргиналов образца начала 90-х годов.

Как показывает опыт Российской Федерации, даже достаточно централизованная власть снисходительно смотрит на оппозиционеров маргиналов (типа Жириновского), ведь они: 1) направляют негативные настроения общества в желаемом направлении, 2) выступают  в качестве радикальной и одновременно контролируемой оппозиции, 3) своими экстравагантными действиями снижают общественное напряжение.²⁶

Можно предположить и в  Украине в ближайшее время  возрождения маргинальных проектов и появление на телевизионных  экранах известных политических персонажей 90-х (а, возможно, и воспаление новых "звезд").

В-четвертых. Существенное ограничение  местного самоуправления в ряде крупнейших городов Украины (таких как Киев или Харьков) продолжит процесс  виртуализации политических партий, их превращения в условные "политические проекты".

Подобный проект гораздо  легче и дешевле содержать, можно "свернуть" и "развернуть" в  любой момент. Соответствующие тенденции  уже можно проследить на примере  крупнейших партий современной Украины, которые существуют, скорее, на политических ток-шоу, чем в реальной жизни.²⁷

Следовательно, партийная  система Украины вполне может  уже в ближайшее время приобрести черты относительно монополистической - с одной мега-партией, многочисленными  мини-партиями, выступать в качестве сателлитов власти, малочисленными, но информационно-активными маргинальными политическими силами, разбросанными оппозиционными партиями и многочисленным политическим " болотом ", что будет выступать в качестве наблюдателя.

При таких условиях возможности  гражданского общества влиять на политический процесс направляться к нулю. Соответственно, это ставит на первый план поиск  альтернативных, неинституционализированных в форме традиционных партий способов политической борьбы.

Отдельные тенденции этого (в частности, выступления частных  предпринимателей против проекта Налогового кодекса, общественные акции в защиту украинского языка) можно заметить уже сейчас.

Известная нам партийная  система сейчас находится в состоянии  предсмертной агонии. Жалеть за ней  вряд ли, ведь именно действующие партии создали из Украины то, чем она  есть. Вопрос скорее в том, какую альтернативу сможет предложить украинское гражданское общество завтра, и будет ли эта альтернатива действенной.

На пути быстрого формирования классической партийной системы  в Украине могут стать и  общеевропейские тенденции. Один из популярных тезисов о партиях  на Западе – это кризис партии. Идеологические партии, которые сформировались в  конце ХІХ – начале ХХ века переживают кризис и в системе западных либеральных демократий, в которых происходит деидеологизация политических партий. В условиях информационного общества идеологические отличия партий со временем заменяются отличиями в новых формах организации совместной деятельности членов партии и ее сторонников.²⁸

 В Украине также  будет осуществляться процесс  поиска, адаптации новых идеологических  парадигм. С одной стороны это  будет подключение тех парадигм, которые возникают в глобальном  мире, с другой – рождение наших  украинских идеологических парадигм, под которые будут подстраиваться  партии. Работающие партии – это  партии кадровые. Они реально  развиваются на основе какого-то кадрового скелета. Частично – это бизнес-проекты. Но если партия развивается только как бизнес-проект, она испытывает крах. Наглядный пример – СДПУ (о). Поэтому для партий будет важным формирование определенной идеологической идентичности. Однако, пока в Украине доминирует другая тенденция партийного развития – вождистский тип партии, для которого в первую очередь важно иметь популярного харизматичного вождя.

Таким образом, в среднесрочной  перспективе украинская партийная  система должна прийти к какой-то из европейских моделей. В противном случае – Украину ожидает выпадение из общеевропейского демократического пространства.

 

ВЫВОДЫ

Партийная система является тем институтом политического пространства, который связывает общество и  власть, непосредственно содействует  развитию политического участия  граждан и, следовательно, способствует их политической социализации. Она  выступает важным элементом гражданского общества и представительной демократии. Особенности партийной системы  в значительной мере определяют специфику  функционирования всей политической системы. Партийная система страны - отражение  соотношениям расстановки действующих  в стране политических сил. С помощью  взаимосвязанных и взаимодействующих  политических партий обретают легитимность представительные органы власти, институт президентства.

Уровень развития политических партий и партийной системы - один из важнейших индикаторов степени  консолидации демократии в современных  обществах, в том числе и в  бывших социалистических странах.

Осуществляя взаимосвязь  между гражданами и государством, партии вступают в контакт не только с органами власти, но и друг с  другом. Для обозначения способа  этой взаимосвязи партий используется термин "партийная система". В  наиболее общем виде партийная система - это совокупность связей и отношений  между: партиями, претендующими на обладание  властью в стране. Для определения  типа партийной системы нередко  используется количественный критерий (одно-, двух-и многопартийные системы). К количественному критерию часто добавляют такие показатели, как наличие или отсутствие доминирующей партии или способность к заключению союзов, уровень всеобщности между партиями.

В зависимости от количества партий, реально претендующих на власть, выделяют следующие типы партийных  систем.

Однопартийные системы исключают  возможность существования каких-либо других партий и предусматривают  слияние партийного и государственного руководства. Подобная модель характерна для тоталитарных и отчасти авторитарных режимов.

"Мнимая" многопартийность (квазимногопартийность). Это означает, что реальная власть сосредоточена в руках одной партии при формальном разрешении деятельности других партий. Так, несмотря на то, что в Китае, помимо коммунистической партии, существует еще восемь партий, все они признают руководящую роль КПК.

Бипартизм или двухпартийная система (США, Великобритания). Для нее характерно наличие двух партий, постоянных лидеров избирательных кампаний, с которыми не в состоянии конкурировать другие партии. Партия, победившая на выборах (например, президентских в США и парламентских в Британии), получает право формировать свой кабинет министров. При этом возможно возникновение ситуации (такое часто наблюдается в США), когда исполнительную власть выражает одна партия, а парламентское большинство выражено другой партией. Сами американцы рассматривают эту ситуацию как дополнительное разделение власти.

Система "двух с половиной  партий". От предыдущей она отличается тем, что одна из двух ведущих партий страны, победив на выборах, может  сформировать правительство, только блокируясь с третьей, менее сильной партией.

Многопартийные системы  с объемом четырех и более  партий.

Таким образом, партийная  система является тем институтом политического пространства, который  связывает общество и власть, непосредственно  содействует развитию политического  участия граждан и, следовательно, способствует их политической социализации. Она выступает важным элементом  гражданского общества и представительной демократии. Особенности партийной  системы в значительной мере определяют специфику функционирования всей политической системы.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Бебик В.М. Базові засади політології: історія, теорія, методологія, практика. - К.: МАУП. - 2000. - 384 с.
2. Ващенко К.О. Політичні технології як чинник демократичного розвитку суспільства: Автореф. дис. … канд. політ. наук / Одеська державна юридична академія. - Одеса. - 1999. - 19 с.
3. Вебер М. Избранные произведения.- М.,1990.- 764 с.
4. Гадшиев К.С. Политическая наука. –М., 1994.  – 112 с.
5. Гелей С.Д., Рутар С.М. Політологія. Навчальний посібн. – К.: Знання, 1999.- 431с.
6. Гелей С.Д., Рутар С.М. Політологія: Навч. посіб. - 6-те вид., перероб. і доп. - К.: 2007. - 309 с.
7. Дунаєва Л.М. Партійна система в умовах модернізації суспільства: світовий досвід і Україна / Ін-т держави і права ім.. В.М. Корецького. - К. - 2001. - 16 с.
8. Дюверже М. Политические партии. - М.: Академический проект, 2000. - С.31.
9. Кириченко М.Г. Основи політології. – К.: Либідь, 1995.
10. Котюк О.В. "Основи держави і права", К., ВЕНТУРІ, 1996. – 677с.
11. Курьянов М.А., Наумова М.Д. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та. - 2005. - 80 с.
12. Малкіна Г.М. Взаємодія виборчої і партійної систем: світовий досвід та проблеми України: Автореф. дис... канд. політ. наук / Київський національний університет ім. Тараса Шевченка. - К. - 2004. - 16 с.
13. Манов Г.Н. Государство и политическая организация общества.- М.: Изд-во “Наука,1974. – 275с.
14. Марченко М.Н. Политическая система современного буржуазного общества (политико-правовое исследование). -М.: Изд-во МГУ, 1981. – 340с.
15. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазрева. –С.74;
16. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов/ Под ред.В.М.Корельского и В.Д.Перевалова. – С.70.
17. Политология. Курс лекций: Учеб. Пособие / Под ред. М. Н. Марченко. –М.: Изд-во МГУ, 1993.- с.113
18. Политология: Энциклопедический словарь/Общ.ред. и сост.: Ю. И. Аверьянов. – М.: Изд-во Моск.коммерч.ун-та. 1993.
19. Політичні партії - провідний чинник розвитку політичної системи в Україні: Матеріали «круглого столу». - К.: НІСД. - 2004. - 67 с
20. Політологічний енциклопедичний словник / За ред. Ю.С.Шемшученка, В.Д. Бабкіна - К.: Вид-во „Генеза”. - 2004. - 657 с.
21. Політологія: Навчальний посібник / Під заг. ред.. М.В. Примуша. - К.: ВД «Професіонал». - 2004. - 320 с.
22. Практикум по политологии: Учебное пособие для вузов / Под ред. М.А.Василика. - М.: Гардарики. - 1999. - 384 с.
23. Примуш М.В. Політичні партії: історія та теорія: Навчальний посібник. - К.: «Видавничий дім «Професіонал». - 2008. - 416 с.
24. Семків О.І. Політологія. – Львів: Світ, 1994.
25. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория. Политические технологии. - М.: АСПЕКТ ПРЕСС. - 2000. - 559 с.
26. Чудинова И. М. Основы политологии. Учебное пособие. Красноярск: КГПУ,1995. – 385с
27. Швидак О.М. Політологія. Практикум. Навч. посібник. - К.: НМЦВО. - 2001. - 220 с.
28. Якименко Ю. В Україні відбувається кристалізація партійної системи. //http://www.uceps.org/expert.php?news_id=161

¹ Политология: Энциклопедический словарь/Общ.ред. и сост.: Ю. И. Аверьянов. – М.: Изд-во Моск.коммерч.ун-та. 1993. – 344с.

² Гелей С.Д., Рутар С.М. Політологія: Навч. посіб. - 6-те вид., перероб. і доп. - К.: 2007. -201-202 с.

³ Дюверже М. Политические партии. - М.: Академический проект, 2000. - С.31.

⁴ Політологія: Навчальний посібник / Під заг. ред.. М.В. Примуша. - К.: ВД «Професіонал». - 2004. - 121 с.

⁵ Швидак О.М. Політологія. Практикум. Навч. посібник. - К.: НМЦВО. - 2001. – 98-99 с.

⁶ Дюверже М. Политические партии. - М.: Академический проект, 2000. - С.31.

⁷ Дунаєва Л.М. Партійна система в умовах модернізації суспільства: світовий досвід і Україна / Ін-т держави і права ім.. В.М. Корецького. - К. - 2001. - 16 с.

⁸ Гадшиев К.С. Политическая наука. –М., 1994. –С.112.

⁹ Котюк О.В. "Основи держави і права", К., ВЕНТУРІ, 1996. – 69-70с.

¹⁰ Чудинова И. М. Основы политологии. Учебное пособие. Красноярск: КГПУ,1995. – 102-103с.

¹¹ Марченко М.Н. Политическая система современного буржуазного общества (политико-правовое исследование). -М.: Изд-во МГУ, 1981. –120-122с.

¹² Курьянов М.А., Наумова М.Д. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та. - 2005. - 80 с.

¹³ Вебер М. Избранные произведения.- М.,1990.- 120 с.

¹⁴ Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазрева. – 75с.

¹⁵ Швидак О.М. Політологія. Практикум. Навч. посібник. - К.: НМЦВО. - 2001. – 89-90 с.

¹⁶ Вебер М. Избранные произведения.- М.,1990.- 123 с.

¹⁷ Гелей С.Д., Рутар С.М. Політологія. Навчальний посібн. – К.: Знання, 1999. – 210с.

¹⁸ Політологічний енциклопедичний словник / За ред. Ю.С.Шемшученка, В.Д. Бабкіна - К.: Вид-во „Генеза”. - 2004. -321 с.

¹⁹ Бебик В.М. Базові засади політології: історія, теорія, методологія, практика. - К.: МАУП. - 2000. -40 с.

²⁰ Політологія: Навчальний посібник / Під заг. ред.. М.В. Примуша. - К.: ВД «Професіонал». - 2004. – 45-46 с.

²¹ І.Ф. Курас, Ф.М. Рудич Політична система сучасної України: особливості становлення, тенденції, розвиток. - К., 1998. – 121с.

²² Якименко Ю. В Україні відбувається кристалізація партійної системи. //http://www.uceps.org/expert.php?news_id=161

²³ Малкіна Г.М. Взаємодія виборчої і партійної систем: світовий досвід та проблеми України: Автореф. дис... канд. політ. наук / Київський національний університет ім. Тараса Шевченка. - К. - 2004. - 16 с.

²⁴ Бебик В.М. Базові засади політології: історія, теорія, методологія, практика. - К.: МАУП. - 2000. – 32-33 с.