Формирование образа власти в местных средствах массовой информации взаимодействие с муниципальной и окружной властью

Выделяя гражданский контроль как систему, Александр Соколов говорит  и об обязательном наличии следующих условий:

 доступ к информации. Только своевременно и в полном объеме получая достоверную информацию о работе правительственных учреждений, можно сделать объективный вывод об эффективности деятельности власти;

 зрелость гражданского общества. Только гражданское общество в лице неправительственных общественных организаций может объективно отслеживать и препятствовать некорректным действиям органов власти. И сделать это могут только развитые общественные структуры. К данному аспекту следует отнести также правовую культуру и социальную активность граждан;

 ……..

 ……..

 …….

1.3. Варианты взаимодействия СМИ и власти

Как мы убедились выше, политика – это отношения по поводу власти и к власти. Но это и оценка целей, характера, результатов ее деятельности, управления со стороны общества. Сегодня на практике и в науке обострилась проблема отношений в треугольнике: власть – народ - СМИ. Обратимся к такому социологическому факту. Еще недавно, оказывается, по данным «РОМИР-мониторинг», «Известия» 31 декабря 2005 г., мы жили в «Стране лжи» - «Большинство россиян не верили ни власти, ни бизнесу. 52% граждан страны не считали честными ни один из институтов государственной власти». Возникают вопросы, кто эту ложь производил: народ, СМИ, власть с пресс-службами или все вместе? И сохраняется ли это состояние? Стоит отметить, что в России исторически свобода даруется и народу, и прессе – властью. И отменяется, ограничивается ею же.

……….

…….

……

Подводя черту под вышесказанным, стоит акцентировать внимание на том, что роль, отведенная прессе в современном политическом процессе России - сотрудничество и конфронтация, то есть налаживание контакта между властью и СМИ, и в то же время политические амбиции тех, кто, стремясь к власти, имеет достаточный капитал для реализации своих намерений. Основная функция политики – коммуникации с народом, через борьбу, подчинение или партнерство. Это и послужило толчком к созданию пресс-служб в органах власти, которые являются главным звеном в формировании общественного мнения, используя финансовые и иные способы влияния на принятие решений редакциями.

2. СМИ города Ханты-Мансийска

Сегодня Российское государство в лице исполнительной, законодательной и судебной властей в значительной степени утратило средства массовой информации как важный механизм взаимодействия и взаимопонимания с народом России. СМИ же в российском обществе так и не определились ни как средство информирования общества, ни как способ контроля общества за деятельностью власти.

………….

……..

………..

Масштабное внедрение системы конкурсов и грантов в области средств массовой информации позволило в разы усилить внимание прессы к вопросам освещения наиболее важных и актуальных социо-культурных и экономических задач, а также способствовало работе журналистов на новом качественном профессиональном уровне.

Развитие демократических институтов и процедур, формирования открытого информационного общества напрямую связано с развитием и совершенствованием системы взаимодействия органов государственной власти и средств массовой информации. 

По данным мониторинга Департамента информационной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в настоящее время на территории Ханты-Мансийского автономного округа действуют 626  средств массовой информации. Из них 406 печатных, 110 телекомпаний, 91 радиостанция и 13 информационных агентств. Совокупный разовый тираж печатных СМИ приближается к миллиону экземпляров. В год в Югре на одного человека приходится по 50 газет. Годовой тираж печатных СМИ  превысил цифру в 60 млн.экземпляров. Суточный объем телевизионных программ собственного производства составляет в целом по кругу порядка 350 часов.

…………

……..

………..

В свою очередь, муниципалитет выделяет дополнительные средства на информационное сопровождение социальных проектов. Так, в 2007 году из городского бюджета было выделено более 700000 рублей на договоры такого характера. Сумма не очень большая, по сравнению с окружными вливаниями, однако и не маленькая для муниципального бюджета дотационного города.

В связи с этим можно предположить, что освещение деятельности городской власти в окружных СМИ будет равно количественному показателю финансирования, а, следовательно, говорить и писать о городской власти будут редко и не всегда положительно.

В городских же СМИ должна быть более интересная картина, так как муниципальные СМИ «сидят» на бюджетной игле, а остальные получают некие суммы из городского бюджета благодаря договорам на информационное обслуживание.

Несмотря на большой перечень зарегистрированных СМИ в Ханты-Мансийске, мы будем анализировать те, в финансировании которых участие принимает муниципальная и окружная власти, а также которые не входят в список корпоративных и развлекательных. Есть в этом списке и независимые СМИ, при этом стоит отметить, что все они, так или иначе, получают поддержку от окружной и муниципальной властей в виде информационного обслуживания и грантов на реализацию социальных проектов. Под данные параметры подпадают следующие печатные и электронные СМИ:

1.      Газеты:

      городская общественно-политическая газета «Самарово – Ханты-Мансийск»;

      городской независимый еженедельник «Город.hm»;

      городская газета «Мой город без цензуры»;

2.      Телевидение:

      ОТРК «Югра»;

      редакция телевидения г.Ханты-Мансийска «Новая студия»;

      ВГТРК «Югория»

2.1  Анализ периодических изданий города Ханты-Мансийска

В городе Ханты-Мансийске регулярно выходит более 10 газет. Старейшей газетой Ханты-Мансийского автономного округа и города Ханты-Мансийска является «Новости Югры», которая выходит четыре раза в неделю тиражом 64,5 тысячи экземпляров и распространяется по всему Ханты-Мансийскому автономному округу, причем большая часть тиража 8300 экземпляров остается на территории Ханты-Мансийска. Она же имеет и наибольший тираж из общественно-политических газет в городе.

…………

………..

………..

Сравнение тематических моделей трех газет - «Самарово – Ханты-Мансийск», «Город.hm», «Мой город без цензуры» - показало, что, с точки зрения тематики, они существенно различаются.

В газете «Самарово – Ханты-Мансийск» основные темы, которым посвящено больше всего материалов, связаны с такими аспектами жизни города и горожан, как деятельность органов власти, суда, прокуратуры, милиции, происшествия, преступления, охрана порядка и т.п. Затем идут развлекательные и юмористические материалы, на третьем месте - здравоохранение, социальное обеспечение, семья, дом, быт. И лишь после этих тем уделяется внимание проблемам экономической ситуации в городе.

Газета «Город.hm», которая также уделяет много внимания деятельности органов власти, суда, прокуратуры, вместе с тем активно освещает такие проблемы, как здравоохранение, социальное обеспечение, семья, дом, быт, культура, образование, искусство, краеведение, история. Существенно больше, чем другие газеты, «Город.hm» пишет и об экономической ситуации в городе.

Рекламные материалы занимают относительно небольшое место на страницах этих двух газет.

Что касается газеты «Мой город без цензуры», то он, наоборот, выделяет рекламе значительно больше места, нежели «Самарово – Ханты-Мансийск» и «Город.hm». Нерекламные материалы чаще всего сообщают о вопросах здравоохранения, социального обеспечения, семьи, дома, быта и др., а также рассказывают о происшествиях, преступлениях, охране порядка, работе милиции.

Таким образом, налицо четкая тематическая специализация этих изданий, каждое из которых занимает свою специфическую нишу.

Соотношение тем в газетах:

Анализ материалов, входящих в рекламные блоки изданий, подтверждает ситуацию, которую констатировали представители всех трех газет: основу этого блока составляют частные объявления.

Анализ материалов, входящих в рекламные блоки: