Филосовская антропология М.Шелера и его последователей

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ 

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ

  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ  6

1.1 Сущность, принципы 

и задачи инновационной политики государства     6

1.2 Особенности  и проблемы развития инновационной  политики в РФ 10 

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ

ПОЛИТИКИ  ГОСУДАРСТВА       16

2.1 Условия  для реализации инновационной  политики государства 16

2.2 Методы  реализации инновационной политики  государства   19 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ          26 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК      28 

ПРИЛОЖЕНИЕ  А         30

ПРИЛОЖЕНИЕ Б         31 

 

ВВЕДЕНИЕ 

     Актуальность  темы исследования обосновывается тем, что в современном мире инновационная экономика становится основой конкурентоспособности государств, позволяет им приобретать преимущества, обеспечивающие экономический рост и благосостояние населения. Однако самопроизвольно, под действием одних только рыночных сил инновационные процессы не смогут охватить экономику страны и вывести ее на качественно новый уровень развития.

     Преодолеть существующие негативные в российской экономике тенденции, сделать инновации источником прогресса невозможно без создания комплексной инновационной политики и наличия эффективных методов для ее реализации.

     Степень разработанности темы: существует ряд исследований затрагивающих тему методов реализации инновационной политики государства, однако часто они сконцентрированы либо на каком то одном подходе, либо же достаточно обобщены, поэтому нам представляется важным изучить заявленную тему подробнее с привлечением конкретных нормативных актов.

     Целью курсовой работы является изучение методов реализации инновационной политики государства.

     Для достижения цели исследования был поставлен ряд задач, а именно:

1. Проанализировать основные аспекты государственной инновационной политики;
2. Раскрыть сущность, принципы и задачи инновационной политики государства на современном этапе развития;
3. Выявить особенности и проблемы развития инновационной политики в Российской Федерации;
4. Изучить условия благоприятные для реализации инновационной политики государства;
5. Рассмотреть методы реализации инновационной политики государства.

     Практическая  значимость исследования заключается  в том, что оно может быть использовано для проведения более глубокого анализа какой либо отдельно взятой Стратегии инновационного развития страны или дальнейшего изучения выбранной темы.

     При изучении темы курсовой работы были использованы нормативные документы и исследовательские  работы специалистов по инновационным  процессам.

     Нами  были рассмотрены и проанализированы нормативные документы и проекты, касающиеся инновационной политики Российской Федерации¹. Важность использования нормативных документов обосновывается тем, что в них даны официально утвержденные термины и их расшифровка, обозначены цели и задачи государственной инновационной политики, а также рассмотрены проблемы и перспективы развития инновационного пути государства.

     Кроме того, были привлечены исследования, посвященные  инновационному развитию России и государственной  инновационной политике.

     В Обзоре инновационной политики Российской Федерации, составленный совместно с Министерством образования и науки России рассматривается эффективность российской инновационной системы и факторы, определяющие эту эффективность; особое внимание в нем уделяется роли государственной политики².

     Особенности государственной инновационной политики и ее характерные черты рассматриваются в статьях Е. Н. Акерман.³, Я. И. Никоновой⁴.

     В.В. Титов в своей монографии, посвященной  эффективному использованию инновационного потенциала, выделяет и методы реализации инновационной политики государства⁵.

     В статье А.В. Клименко и А. В. Суворинова рассматриваются механизмы реализации федеральной целевой научно-технической программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 годы. Затрагиваются вопросы формирования национальной инновационной системы, в том числе создания инфраструктуры инновационной деятельности⁶. Теоретическая ценность статьи обуславливается подробным анализом указанного документа.

     Отдельные аспекты реализации инновационной политики государства рассмотрены в работах Е.Б. Балашова⁷, А.В. Хлунова⁸

 

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ 

1.1 Сущность, принципы и задачи инновационной политики государства 

     В настоящее время одной из важнейших  государственных внутриэкономических задач России является перевод отечественной промышленности от сырьевой направленности в сферу высоких технологий, в сферу инновационной деятельности.

     В проекте Закона Российской Федерации  от 07.05.97 «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации» было дано следующее определение: Государственная инновационная политика — деятельность федеральных органов и органов субъектов Федерации по определению приоритетов инновационной стратегии, регулированию инновационной деятельности, поддержке базисных и улучшающих инноваций, малого и среднего инновационного бизнеса, защите интеллектуальной собственности в процессе инновационной деятельности, охране национальных интересов при осуществлении внешнеэкономических связей в этой сфере.

     Инновационная политика государства включает систему  мер по стимулированию, управлению, планированию и контролю инновационной  деятельности в сфере науки, техники и производства и разрабатывается она в виде концепции Правительством РФ, являясь важной частью государственной социально-экономической политики. В документах определяются цели и задачи развития инновационной политики.

     В соответствии с программным документом «Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года» основной целью государственной инновационной политики является формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации за счет создания благоприятной экономической и правовой среды, инновационной инфраструктуры и системы коммерциализации результатов исследований и разработок⁹.

     В 2006 году Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике под председательством Министра образования и науки Российской Федерации была принята «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года»¹⁰. Среднесрочная цель Стратегии сформулирована следующим образом: «…формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста»¹¹.

     Среди задач, которые намечается решить в  рамках реализации Стратегии, наиболее важны следующие:

• создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок и условий для его расширенного воспроизводства;
• создание эффективной национальной инновационной системы;
• развитие институтов использования и правовой охраны результатов исследований и разработок;
• модернизация экономики на основе технологических инноваций.

     Основными принципами Стратегии являются:

• концентрация ресурсов федерального бюджета, предназначенных для финансирования НИОКР;
• расширение частно-государственного партнерства в сфере исследований и разработок и технологической модернизации экономики.

     В ноябре 2008 г. была принята Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года¹². В разделе Концепции «Развитие национальной инновационной системы и технологий» ставится цель создания национальной инновационной системы, включая обеспечение создания и распространения инноваций во всех отраслях экономики, масштабное технологическое обновление производства на основе передовых научно-технических разработок, создание конкурентоспособного национального сектора исследований и разработок.

     Ключевым  для достижения заявленной в Концепции  цели является наличие адекватных инструментов прогнозирования, которые позволяют  обеспечить концентрацию ресурсов государства  на приоритетных направлениях и максимальную эффективность расходования имеющихся ресурсов, в первую очередь, бюджетных средств.

     В целях активизации инновационного развития России в 2011 г. Министерством  экономического развития РФ подготовлен  проект Стратегии инновационного развития Российской Федерации «Инновационная Россия – 2020»¹³. Необходимость ее разработки обусловлена проблемами посткризисного восстановления экономики и появлением новых внешних вызовов, в частности ускорением технологического развития мировой экономики.

     Ключевыми задачами Стратегии «Инновационная Россия – 2020» являются:

• наращивание человеческого потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций; повышение инновационной активности бизнеса; повышение «инновационности» государства;
• формирование сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок; повышение открытости национальной инновационной системы и экономики.

     Учитывая технологическую неоднородность российской экономики, основным сценарием развития определена смешанная стратегия, предполагающая реализацию стратегии лидерства в сегментах экономики, имеющих конкурентные преимущества при реализации догоняющей стратегии в большинстве секторов экономики и промышленности.

     Реализация  Стратегии «Инновационная Россия - 2020» предполагается в два этапа, при этом отмечается сохранение преемственности проводимой государственной инновационной политики при значительном повышении ее активности и системности. Основная роль в реализации государственной инновационной политики России по-прежнему остается на федеральном уровне, а не на уровне регионов, где, как показывает мировой опыт, в условиях развития «новой экономики» и развернувшихся процессов «наукофикации» развитие всевозможных форм кооперации хозяйствующих субъектов обусловили формирование лидирующей роли регионов как наиболее приближенных к местным условиям.

     Таким образом, государственная инновационная  политика разрабатывается с целью  активизации инновационной деятельности и является частью социально-экономической  политики государства. Цели и задачи инновационной политики определяются стратегическими целями общегосударственной политики и формулируются с учетом современного развития экономики.

 

1.2 Особенности и проблемы развития инновационной политики в РФ 

     Специфика формирования национальной инновационной  системы определяется приоритетами государственной макроэкономической политики, состоянием научно-технического, промышленного и кадрового ее потенциалов, нормативно-правовым обеспечением, различными формами государственной поддержки, а также культурными традициями и историческими особенностями конкретной страны.

    Эффективная национальная инновационная система характеризуется высоким спросом на инновации со стороны большей части отраслей экономики; высокой эффективностью сектора генерации знаний (фундаментальной и прикладной науки), так как со временем происходит постепенная утрата созданных в предыдущие годы заделов, старение кадров, снижение уровня исследований, слабая интеграция в мировую науку и мировой рынок инноваций и отсутствует ориентация на потребности экономики; целостностью инновационной инфраструктуры, поскольку фрагментарность свидетельствует о том, что элементы созданы, но не поддерживают инновационный процесс на протяжении всего процесса генерации, коммерциализации и внедрения инноваций¹⁴.