Социальная помощь многодетным

Для достижения данных целей и задач «Институт  семьи и общества» будет:

- участвовать  в разработке и реализации  межрегиональных, федеральных и  международных социальных программ;

- поддерживать  государственные и общественные  инициативы.

- заниматься  информационно-аналитической, учебно-методической  и консультационной деятельностью;

- координировать  на постоянной долгосрочной основе  социальную, образовательную, культурную, консультативную и иную деятельность;

- способствовать  поэтапному созданию условий  для укрепления роли семьи  и улучшение демографической  ситуации;

-осуществлять  организацию международного, межрегионального  сотрудничества по проблемам  семейного образования, воспитания  и культуры, с привлечением российских  и иностранных организаций и  их средств на осуществление  социальных программ и проектов;

-организовать  социологические опросы и проводить  мониторинги;

-организовывать  выставки, конкурсы, конференции и  другие мероприятия на федеральном  и региональном уровнях;

- вести  широкую просветительскую и пропагандистскую  работу по повышению культуры  семейных отношений.

Но все это планы на будущее, в настоящем же, было увеличено ежемесячное пособия на детей из многодетных семей. 29 декабря 2006 года в крае был принят закон «О дополнительных мерах социальной поддержки  многодетных семей  в Алтайском крае», предусматривающий бесплатную выдачу лекарств, отпускаемых по рецепту врачей, для детей в возрасте до 6 лет; право на приобретение единого социального проездного билета для учащихся общеобразовательных учреждений.

Кроме того, предусмотрена единовременная материальная помощь многодетным семьям, осуществляющим газификацию домовладений. [18]

Данные  рекомендации и проекты помогут  решить многие проблемы незащищенных слоев населения, которые находятся  в кризисной ситуации. Таким образом, можно сделать вывод, что социальная  политика и особенно механизм оказания социальной помощи многодетным малообеспеченным семьям нуждаются в развитии и  совершенствовании. В последнее  время растет дифференциация доходов  населения, увеличивается доля бедного  населения. Эффективная социальная политика предлагает комплексный подход с учетом экономического состояния  страны, возможностей бюджета, в связи  с этим мы предлагаем законодателю обратить внимание на:

1. реформирование  законодательной базы социальной  защиты граждан. Для этого может  быть разработан социальный кодекс, в котором следует предусмотреть:

а) Четкое определение понятия и структуры  социальных гарантий населению;

б) разграничение  и определение полномочий между  федеральными, региональными и местными органами власти в сфере социальной помощи;

в) однозначные  критерии определения бедного населения;

г) четкое описание технологии финансирования социальной помощи.

2. уменьшение  социально неблагополучного слоя  населения, и, прежде всего,  сокращение численности бедных, путем повышения доходов населения  до величины прожиточного минимума. Увеличение пособий по уходу за ребенком, а также пособий по безработице и детские. Установление дополнительных льгот для безработных родителей, организация и развитие общественных работ.

3. развитие  адресной социальной помощи с  учетом потребностей граждан.

4. увеличение  бюджетных ассигнований для обеспечения  нормальных стандартов социальных  услуг.

5. упрощение  и обеспечения прозрачности механизма  финансирования социально-культурных  мероприятий.

6. разработка  и внедрение программ доступного  социального жилья для малообеспеченных  семей, или расширение имеющейся  жилплощади.

Решение всех перечисленных проблем позволит стабилизировать социальную сферу  и тем самым создать условия  для позитивного развития граждан. В большинстве субъектов Российской Федерации приняты законы о социальных стандартах, и в соответствии с  которыми каждому жителю предоставляется гарантированный минимальный перечень жилищно-бытовых и социально-культурных услуг, выраженном в денежном или натуральном исчислении. Главными должны стать мероприятия по поддержке наименее защищенных слоев населения с соответствующим разграничением ответственности между федеральными и территориальными органами власти, органами самоуправления. Будут разработаны социальные нормативы для формирования бюджетов различных уровней, в основе которых должна лежать система государственных минимальных стандартов социального вспомоществования. Предоставление социальных услуг будет осуществляется на конкурсной и лицензионной основе; возрастет объем бесплатных и субсидируемых социальных услуг.[17]

Таким образом, анализ законодательных документов общефедерального значения, а также деятельности, проводимой в регионах страны, в частности, в Алтайском крае, свидетельствует о целенаправленной, систематической поддержке, оказываемой семьям, в том числе и многодетным, о разнообразных по своему содержанию мерах помощи.

2.2. Обобщение опыта работы социального педагога с многодетными семьями

По теме нашего исследования была организована и проведена опытно-эксперементальная работа на базе общеобразовательной школы № 113.

Целью данного эксперимента является изучение социально-психологических особенностей современной многодетной семьи, а также определение приоритетных направлений работы школьного социального педагога с многодетной семьей.

В соответствии с целью нами были поставлены следующие задач:

1. Изучение жилищно-бытовых условий многодетной семьи
2. Изучение психологической атмосферы семьи
3. Выявление воспитательных возможностей, факторов семейного воспитания, оказывающих наиболее положительное воздействие на ребенка
4. Выявление взаимоотношений семьи и школы
5. Поиск путей оптимизации педагогического взаимодействия школы, семьи и общества.

Опытная работа включала следующие этапы:

I этап – констатирующий эксперимент. Проводилось изучение особенностей и проблем многодетных семей и составление плана индивидуальной и групповой поддержки.

II этап – формирующий эксперимент. Апробировалась комплексная программа социально-педагогической поддержки многодетных семей.

III этап – контрольный эксперимент, на котором проводится анализ результатов опытной работы, изучались изменения во взаимоотношении родителей и детей «семьи группы риска».

Каждый  этап включал решение конкретных задач.

I этап – констатирующий эксперимент. Цель – выявить проблемы и особенности многодетных семей, нуждающихся в социально-педагогической помощи.

Задачи:

- изучить многодетные семьи и оформить документацию;

- продиагностироватъ внутрисемейные отношения в каждой конкретной семье.

Любая деятельность социального педагога начинается с  изучения и анализа ситуации и  проблем, которые ее характеризуют. Без этого невозможно успешно  организовать работу.  В передовом  педагогическом опыте можно обнаружить много форм и интересных подходов в работе  школы  в помощь многодетным  семьям.  Многодетные семьи являются самыми незащищенными и требуют  к себе особого внимания и поддержки  общества.  С каждым годом количество многодетных семей значительно  снижается, так же и снижается  количество детей в таких семьях. 

Работа  социального педагога начинается с  заполнения социально-педагогического  паспорта микрорайона образовательного учреждения, заключительный раздел  которого посвящается составу семьи. Полученные и занесенные в него данные позволяют более целенаправленно  на основе дифференцированного подхода  работать с семьями.  Для работы с  конкретной семьёй ведется «Социальный  паспорт семьи», куда заносятся данные  диагностики, демографические сведения и прочее. Мы же рассмотрим, какие меры реальной помощи могут быть оказаны социальным педагогом многодетным семьям.  В данном микрорайоне образовательного учреждения проживает   129 семей 254 ребенка, из них 9 семей являются многодетными. На 9 многодетных семей приходится  39 детей. В шести семьях – по три ребенка, в остальных трех – четыре, пять и двенадцать детей. В основном это школьники от семи до пятнадцати лет (22 ребенка школьного возраста), 8 детей – дошкольного возраста, и 9 – младенческого. Возраст детей учитывался при подборе диагностического материала: детям дошкольного и младшего школьного возраста мы предлагали методику «Кинетический рисунок семьи», а в работе с подростками использовали методику «Семейная социограмма».

Большинство семей считаются благополучными, дети воспитываются обоими родителями. 

Мы оформили матрицу (М. В. Шакурова), в которой  постарались отразить семейную ситуацию каждого типа, а также варианты возможного поведения детей и  подростков, формируемые этими ситуациями.

Проанализировав особенности многодетных семей, нам удалось выявить семью группы риска: семья находится в тяжелом положении, 12 детей нигде не обучаются, не наблюдаются в поликлинике, и т.д. (социальный паспорт семьи в приложении).

Для данной семьи был разработан индивидуальный маршрут социально-педагогического сопровождения.

Кроме того, была разработана комплексная программа  поддержки многодетных семей, которые  формально не попадают в группу риска, но все же в каждой многодетной  семье есть определенные проблемы, и социально-педагогическая служба школы в состоянии помочь данным семьям.

Круг  проблем, с которыми сталкиваются многодетные  семьи, весьма широк и разнообразен. Для того чтобы оказать им реальную помощь, социальный педагог должен, во-первых, выявить эти семьи и  их проблемы, а во-вторых, определить очередность их решения в соответствии со степенью актуальности для каждой конкретной семьи.

В опросе приняли участие 18 родителей из 9 семей и 28 детей.

1. По возрастному показателю  респонденты распределились следующим образом: до 29 лет – 23 %, от 30 до 40 лет – 65% и старше 40 лет – 12 %. Средний возраст родителей составил 34 года.

2. По уровню образования показатели следующие: высшее образование – 24%, среднее специальное – 58%, среднее профессиональное – 6%, среднее образование – 12%.

3. Социально-экономическое положение  семьи – уровень дохода выше среднего – 6%, средний уровень дохода – 41%, ниже среднего – 53%.

4. По количеству детей в семье: 3 ребенка –  6 семей, 4 ребенка  в одной семье, еще в одной  –5 детей, самая большая семья  имеет 12 детей. 

Для здоровой семьи характерна сильная  родительская позиция с ясными семейными  правилами, гибкие, открытые взаимоотношения  между младшими и взрослыми членами  семьи с четкими образцами  отношений и поведения, сохранные, эмоционально теплые связи между  поколениями.

Семья – сложная система взаимоотношений между супругами, родителями, детьми, другими родственниками. В совокупности эти отношения составляют микроклимат семьи, который непосредственно влияет на эмоциональное самочувствие всех ее членов, через призму которого воспринимается весь остальной мир и свое место в нем.

Анализируя полученные данные, мы можем отметить, что большая часть из числа опрошенных респондентов (56%) оценивает свою семью как «крепкую, хотя между супругами иногда случаются размолвки». При этом только 16,5% родителей считают свою семью «очень крепкой: полная гармония между супругами», а 11% семей находится в состоянии развода. Еще 5,5% указывают на наличие проблем в семье, отмечают, что взаимоотношения между супругами плохие. 11% ответивших указали, что их семья «в целом устойчивая, хотя скандалы между супругами бывают часто». Полученные данные отражены на Диаграмме № 1.

Диаграмма №1. Взаимоотношения в семье

Можно сказать, что в 44% семей существуют определенные трудности в формировании здорового микроклимата. Возможно негативное влияние данного фактора на воспитание детей, а также на их представления о своей будущей семье. Родители реалистично оценивают влияние микроклимата семьи на формирование представлений ребенка о будущей семье, поэтому 12% опрошенных уверены, что ребенок в качестве модели собственной семьи не выберет родительскую. 49% родителей не уверены, что их семья станет примером для ребенка в будущем. И только 39% респондентов считают, что родительская семья будет для ребенка эталоном. Таким образом, даже родители из семей с благополучным микроклиматом не уверены в установках детей при формировании собственной семьи.

        

Диаграмма №2. Потребности ребенка

Семья является источником и опосредующим звеном передачи ребенку социально-исторического  опыта, и, прежде всего опыта эмоциональных  и деловых взаимоотношений между  людьми. Учитывая это, можно с полным правом считать, что семья была, есть и будет важнейшим институтом воспитания, социализации ребенка. По мнению родителей, в первую очередь  ребенок ждет от семьи радости  общения, понимания и поддержки (88% ответов). Во-вторых, для ребенка важен покой и защищенность в собственной семье (49,5%). На третьем месте, по мнению родителей, материальное обеспечение (27,5%) (см. Диаграмму №2).

Корреляционный анализ показал, что  данный фактор связан с микроклиматом  в семье. Чем лучше отношения  между супругами, тем меньше ребенок, по их мнению, обращает внимание на материальное обеспечение в семье. Для ребенка  очень важен эмоциональный покой, мирное и радостное общение с родителями, стойкий и надежный контакт с ними. Радость человеческого общения останется для растущего человека основной и непреходящей ценностью.

Наличие объективных возможностей для включения детей в бытовую, хозяйственную, воспитательную деятельность семьи является фактором, обеспечивающим действенность, силу, стойкость семейного  воспитания. Также важна осведомленность  ребенка о проблемах, существующих в семье. По данным исследования, 83% родителей считает необходимым  сообщать ребенку о трудностях, возникающих  в жизни семьи.