Расходные обязательства Российской Федерации в сфере образования

Введение-------------------------------------------------------------------------------------2

1.Расходные  обязательства Российской  Федерации в сфере образования--------------------------------------------------------------------------------3

2.Дошкольное образование-----------------------------------------------------------14

3.Общее  образование-------------------------------------------------------------------15

4.Начальное  профессиональное  образование----------------------------------15

5.Среднее  профессиональное образование--------------------------------------16

6.Переподготовка  и повышение квалификации------------------------------16

7.Высшее  профессиональное  образование--------------------------------------17

8.Молодежная  политика и оздоровление  детей-------------------------------18

9.Прикладные  научные исследования  в области образования---------19

10.Другие  вопросы в области  образования------------------------------------20

Заключение--------------------------------------------------------------------------------22

Список  литературы----------------------------------------------------------------------23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      В сфере образования полномочия распределены между различными уровнями государственной  власти и органами местного самоуправления.

      Органами  государственной власти субъектов  Российской Федерации обеспечивается предоставление дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации), а также начального профессионального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях). Которые обеспечивают подготовку рабочих кадров и специалистов для нужд региональных рынков труда, социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), опека и попечительство.

      К полномочиям органов местного самоуправления отнесен вопрос организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, общего образования, в части расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, организация отдыха детей в каникулярное время.

      За  федеральными органами государственной власти в сфере образования закреплены полномочия по предоставлению профессионального образования, главным образом, высшего и послевузовского профессионального образования.  
 

1.Расходные  обязательства Российской  Федерации в сфере  образования .

      .Расходные  обязательства Российской Федерации  в сфере образования определяются  следующими нормативными правовыми актами:

      Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1"Об образовании";

      Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О  высшем и послевузовском профессиональном образовании";

      Закон Российской Федерации от 30 марта 1993 г. № 4693-1 "О минимальном размере оплаты труда" (регулирует размер стипендиального обеспечения обучающихся, студентов);

      Федеральный закон" от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О  дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

      Указ  Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 716 «О федеральных университетах»;

      постановление Правительства Российской Федерации  от 7 ноября 2005 г. № 659 "Об утверждении  норм материального обеспечения  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях – специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении "Сергиево Посадский детский дом слепоглухих федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию";

      постановление Правительства Российской Федерации  от 27 июня 2001 г. № 487 "Об утверждении  Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов";

     постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2008 г. N 152 «Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»;

     постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2007 г. N 846 «О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования»;

      постановление Правительства Российской Федерации  от 23 августа 2007 г. № 534 «О проведении эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам  образовательных учреждений высшего  профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию». 

    Бюджетные ассигнования на исполнение соответствующих расходных обязательств характеризуются следующими данными: 

 

       По  данному разделу бюджетные ассигнования, направляемые на реализацию федеральных целевых программ, составляют:

       на 2009 год -  34 062,2 млн. рублей (в т.ч. 21 299,4 млн. рублей выделяются дополнительно),

       на 2010 год  - 52 293,1 млн. рублей (в т.ч. 39 796,7 млн. рублей выделяются дополнительно),

       на 2011 год  - 39 393,1 млн. рублей.

    В рамках раздела предусматриваются  бюджетные ассигнования на:

    обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда  в качественном образовании путем  обновления структуры и содержания образования (Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы);

    создание  условий для полноценной реализации функций русского языка как государственного языка Российской Федерации и  языка межнационального общения (в  рамках ФЦП «Русский язык (2006-2010 годы)»);

    создание  оптимальной сети военных образовательных  учреждений высшего профессионального  образования, соответствующей интересам  Вооруженных Сил Российской Федерации (ФЦП «Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года»);

    создание  условий для эффективного воспроизводства  научных и научно-педагогических кадров (ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы);

    создание  государственной системы выявления  и развития детской одаренности и адресной поддержки детей (Подпрограмма «Одаренные дети» ФЦП «Дети России»);

    формирование  необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для подготовки и проведения в 2012 году в г.Владивостоке саммита в рамках форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (подпрограмма «Развитие г.Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» ФЦП «Экономическое и социальное  развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года») и др.

       Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные  целевые программы, предусматриваются:

       на 2009 год -  18 747,7 млн. рублей,

       на 2010 год – 18 393,3 млн. рублей,

       на 2011 год – 17 383,5 млн. рублей.

       Увеличение  объемов 2009 и 2010 годов составляет 4 022,6 млн. рублей и 8 249,4 млн. рублей соответственно.

      Указанные бюджетные ассигнования направляются на строительство объектов высших учебных  заведений Минздравсоцразвития  России, Минсельхоза России, Российской академии художеств, Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова и других образовательных учреждений федеральных органов государственной власти.

      Предусматриваемые в федеральном бюджете на соответствующий  год бюджетные ассигнования позволяют реализовать приоритеты государственной политики, направленные на обеспечение государственных гарантий прав граждан на общедоступность и бесплатность общего и начального профессионального и на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в федеральных государственных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

      Бюджетная политика в сфере образования в планируемом периоде будет направлена на развитие инновационной деятельности в этой сфере, предусматривающей, в том числе дальнейшее развитие сети федеральных университетов, в целях обеспечения системной модернизации высшего профессионального образования на основе интеграции науки, образования и производства, подготовки квалифицированных кадров для обеспечения долгосрочных потребностей инновационной экономики.

     Дополнительные  бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджетных проектировках на 2009-2011 годы, предполагается направить на:

     увеличение  расходов на заработную плату для  работников сферы образования гражданских  федеральных образовательных учреждений и федеральных государственных  научных учреждений в сумме 40 243,9 млн. рублей в 2009 году, 40 327,0 млн. рублей в 2010 году;

     индексацию  расходов на обеспечение деятельности федеральных учреждений образования  и науки, в связи с увеличением  прогнозного уровня инфляции в сумме 2 337,4 млн. рублей в 2009 году, 4 118,4 млн. рублей в 2010 году;

     развитие  Сибирского и Южного федеральных  университетов, созданных в рамках приоритетного национального проекта  «Образование», в сумме по    3 000,0 млн. рублей ежегодно в 2009-2011 годах;

     внедрение инновационных образовательных  программ в рамках приоритетного национального проекта «Образование», в сумме 3 000,0 млн. рублей в 2009 году;