Основные направления развития среднего профессионального образования

r-collapse:collapse">

Год

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Прием

732

652

644

630

665

662

685

707

766

844

Численность студентов

2202

2090

1994

1871

1923

1976

2011

2052

2147

2311

Выпуск специалистов

623

585

546

532

473

494

538

545

563

568

Сегодня в системе обучается  около 2,3 млн. молодых людей и девушек.

Изучение  истории трансформации колледжей позволяют провести диверсификацию типов профессиональных образовательных учреждений среднего профессионального образования по признаку уровней и количества реализации профессиональных образовательных программ:

-  одноуровневые профессиональные образовательные учреждения - традиционные ПТУ и техникумы, реализующие образовательные программы начального и среднего профессионального образования и относящиеся по своей принадлежности к этому уровню;

-   двухуровневые профессиональные образовательные учреждения - профессиональные лицеи и колледжи, осуществляющие наряду с традиционной подготовкой профессиональных кадров по некоторым образовательным программам повышенный уровень подготовки и остающиеся в рамках уровня соответственно начального или среднего профессионального образования;

-  многоуровневые профессиональные образовательные учреждения, реализующие широкий спектр профессиональных разноуровневых образовательных программ. Такие учебные заведения относятся к новому типу и не будут отнесены к конкретному уровню профессионального образования, а будут учреждениями непрерывного профессионального образования.

Все вышесказанное позволяет  утверждать, что диверсификация среднего профессионального образования  создает необходимые условия  для построения иерархической и  ранжированной модели многоуровневого, многоступенчатого и многопрофильного непрерывного профессионального образования, адаптированной к уровням образования  и квалификации, возможностям и потребностям личности, особенностям профессиональных образовательных учреждений и специфики  региона, позволяющей личности самостоятельно выбирать различные вектора направленности обучения и переподготовки по всему  профессиональному полю, а профессиональному  образовательному учреждению в современных экономических условиях сформировать свою реальную образовательную систему.

При этом диверсификация профессионального  образования является эффективной, если будут соблюдены основные критерии ее функционирования и развития:

- проектируемость, т.е. возможность построить частные образовательные системы, отвечающие целям и задачам личности, экономики, общества и системы образования в настоящее время и на перспективу;

- результативность, что подтверждается наличием широкого спектра образовательных программ и типов учебных заведений, которые реализуют поставленные цели;

-  экономичность, что обеспечивается установлением реальных сроков подготовки профессиональных кадров, отсутствием "безотходных технологий" обучения;

-   корректируемость, что предполагает наличие многоступенчатости обучения, что позволит на основе оперативной обратной связи помочь личности в выборе индивидуальной образовательной траектории;

-    управляемость, что обеспечивается за счет поставленных целей обучения в соответствии с особенностями, традициями и возможностями региона.

С принятием в 1992 году закона РФ «Об образовании» закладывается  правовая основа движения к многообразию системы образования, обеспечению  действительной возможности выбора для ребенка как реального  потребителя образовательных услуг. Это в свою очередь означало, что  каждое новаторское общеобразовательное  учебное заведение должно было определить свой собственный путь развития, т.е. началась массовая реорганизация традиционной школы в лицеи, гимназии, колледжи, комплексы и т.д.

К новым видам организации  учебного процесса и новым типам  средних профессиональных учреждений можно отнести:

а) открытие гимназий, лицеев;

б) открытие профессиональных лицеев, высших профессиональных училищ, колледжей;

в) создание центров непрерывного обучения.

Именно формой организации  обучения отличается педагогический процесс  в учебных заведениях нового типа. Наряду с известными формами обучения в средней общеобразовательной  школе (урок, учебные экскурсии, факультативные занятия), в лицее, гимназии, колледже, ВПУ используются вузовские формы  обучения (лекции, семинарские и  практические занятия, лабораторные работы и практикумы, тематические экскурсии); в профессиональных лицеях, колледжах  и ВПУ еще добавляется производственная практика, курсовое и дипломное проектирование.

А.М.Новиков обозначил  основные направления реформирования российского среднего профессионального  образования как целостной системы, имея в виду четыре основных субъекта, на которые направлены цели профессионального образования: личность, общество, производство и саму сферу образования.

Это гуманизация, демократизация образования, его опережающий характер и ориентация на непрерывное профессиональное образование как пожизненное образование человека.

И наконец, специфичное развитие базового профессионального образования  должно идти с учетом традиций и  новых тенденций в сфере труда  и видения рабочей квалификации и модели специалиста в России и за рубежом.

Отсюда, мы выделяем два основных направления его развития:

1.        сохранение традиционных функций и структуры среднего профессионального образования;

2.        перспективное развитие среднего профессионального образования, связанное с внедрением нового.

Говоря о сохранении традиционных функций, мы подразумеваем функции:

·     социальной защиты (получение бесплатного профессионального образования детьми малообеспеченных слоев населения) (реализация принципа равных возможностей);

·     обеспечение производства квалифицированными работниками и специалистами с традиционными направлениями деятельности.

Перспективное же развитие системы среднего профессионального  образования связывается с переменами в образовании и определяется, в первую очередь, развитием (обновлением) ее структуры.

 

 

 

 

 

 

3. Основные тенденции развития среднего профессионального образования.

 

На современном этапе  увеличивается потребность в  специалистах среднего звена для  развития экономики, повышения технологической  культуры производства, обеспечения  административно-технической поддержки  процессов управления, развития рыночной инфраструктуры, технического, информационного  и социального сервиса.

Формированию рыночных отношений  в экономике России сопутствуют  два основных процесса: децентрализации  и централизации образования. Отражением этих процессов являются стандартизация и регионализация образования, которые  относятся к определяющим современным  тенденциям профессионального образования.

Средняя профессиональная школа  обеспечивает получение достаточно доступного и массового профессионального  образования, направленного на подготовку специалистов среднего звена, повышение  образовательного и культурного  уровня личности. В средних специальных  учебных заведениях обучаются лица в основном из среднеобеспеченных слоев  населения. Это обусловливает необходимость  сохранения ведущей роли государства  в финансировании среднего профессионального  образования.

Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием направлена на обеспечение потребностей как федерального, так и регионального  рынка труда. Профильная структура  среднего профессионального образования, ориентированного на федеральный уровень, должна включать в основном подготовку кадров по целевым федеральным программам для наукоемких и высокотехнологичных  производств, для обеспечения федеральных  систем инфраструктуры, систем контроля качества продукции, подготовку кадров в области искусства.

С учетом характера и профиля  реализуемых образовательных программ и потребностей рынков труда различных  уровней часть средних специальных  учебных заведений должна находиться в федеральной собственности (и  соответственно - на федеральном финансировании), а часть в собственности регионов. С целью упорядочения распределения  бюджетного финансирования целесообразно  сокращение количества федеральных  министерств и ведомств, имеющих  в своем ведении средние специальные учебные заведения. Наряду с бюджетным финансированием необходимо предусмотреть развитие многоканального финансирования, в том числе в форме соучредительства образовательных учреждений СПО.

Необходимо осуществить  многовариантную интеграцию средних  проффесиональных учебных заведений с образовательными учреждениями других типов. Перспективным направлением станет интеграция средних специальных учебных заведений с учреждениями начального профессионального образования и создание на этой базе многоуровневых образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, квалифицированных рабочих, переподготовку кадров по широкому спектру специальностей и профессий.

Дальнейшее развитие получит  интеграция средних специальных  учебных заведений с высшей школой, их включение в состав университетских  комплексов (в различных формах, в том числе с сохранением  статуса юридического лица). Уже  сейчас находит свое продолжение  практика создания филиалов вузов на базе средних специальных учебных  заведений, что позволит сделать  высшее образование более доступным  в территориальном аспекте.

В соответствии с особенностями  современного этапа и перспективами  развития экономики и социальной сферы происходит увеличение потребности  в специалистах среднего звена для  развития наукоемких и высокотехнологичных  производств, обеспечения административно-технической  поддержки процессов управления, развития рыночной инфраструктуры, технического, информационного и социального  сервиса. Средняя профессиональная школа обеспечивает получение доступного и массового профессионального  образования, призванного стать  в перспективе обязательным минимумом  профессионального образования  молодежи.

Совершенствование структуры  сети среднего профессионального образования  будет осуществляться по следующим  направлениям:

Основным направлением будет  развитие средних специальных учебных  заведений как самостоятельных  образовательных учреждений. При  этом предполагается оптимизация сети и укрупнение учебных заведений  за счет горизонтальной интеграции, создания многопрофильных колледжей (80 % от общей  численности учебных заведений). Данное направление актуально прежде всего для ссузов, расположенных в населенных пунктах, где нет вузов и где эти учебные заведения выполняют системообразующую роль и обеспечивают территориальную доступность образования.

Перспективным направлением станет интеграция средних специальных  учебных заведений с учреждениями начального профессионального образования  и создание на этой базе многоуровневых образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, квалифицированных рабочих кадров, переподготовку кадров по широкому спектру  специальностей и профессий (25 % от общей  численности учебных заведений). Это направление может сочетаться с формированием многопрофильных  колледжей.

Дальнейшее развитие получит  интеграция средних специальных  учебных заведений с высшей школой, включение колледжей в состав университетских комплексов (до 20 % от общей численности ссузов). Найдет свое продолжение практика создания филиалов вузов на базе колледжей, что позволит сделать высшее образование более доступным в территориальном аспекте.

С учетом характера и профиля  реализуемых образовательных программ и потребностей федерального и регионального  рынка труда 60-55 % средних специальных  учебных заведений должно находиться в федеральной собственности (и  соответственно - на федеральном финансировании), 40-55 % - в собственности регионов.

Таким образом, мы рассматриваем  развитие среднего профессионального  образования в трех направлениях:

1.        глобальные тенденции развития образования;

2.        основные направления реформирования российского профессионального образования;

3.        тенденции развития, специфичные для начального или среднего профессионального образования.

1. Среди глобальных тенденций развития образования можно выделить следующие:

-     интернационализация и интеграция образования как основные тенденции формирования единого мирового образовательного пространства (МОП);