Формы и методы социально педагогической деятельности в детском доме семейного типа

1.                        Научно-теоретические условия и средства социально-педагогической деятельности с детьми в условиях детского дома семейного типа.

2.                        Положение о том, что процесс адаптации воспитанников семейного детского дома соотносится с индивидуально-личностными качествами детей и условиями их места пребывания прежде.

Глава 1. Научно-теоретические основы деятельности социального педагога с воспитанниками детского дома семейного типа

1.1. Особенности организации детского дома семейного типа

Детский дом семейного типа (семейный детский дом) – семья, взявшая на попечение одного или несколько детей – сирот либо детей, оставшихся без попечения родителей (лишенных родительских прав). Такие семьи создаются не несколько лет по договору – контракту. Существует несколько типов семейного детского дома: семья, взявшая одного или несколько детей; несколько детей, проживающий с воспитателем; семья, в которой живут  и свои и приемные дети и др. [3]

Принципиально новой формой воспитания осиротевших детей является детский дом семейного типа. Предложен такой детский дом по примеру западных стран общесоюзным Детским фондом им. В.И. Ленина, ‑­ а правовым основанием для него послужило Постановление правительства СССР от 1988 года «О создании детских домов семейного типа».

Детский дом семейного типа устроен таким образом, что роль родителей выполняют специально подготовленные к тому люди родители-воспитатели, а время пребывания и задачи, которые ставятся перед семейным детским домом, совпадают с задачами обычного детского дома.

Основными задачами детских домов являются:

                  - создание благоприятных, комфортных условий, приближенных к домашним, способствующих нормальному развитию ребенка; 

                 -  обеспечение охраны здоровья детей; 

- обеспечение социальной защиты ребенка, его медико-педагогической и социальной адаптации; 

                 -  охрана интересов и прав воспитанников; 

- освоение детьми образовательных программ, получение достойного образования в интересах личности, общества и государства;

                 - формирование общей культуры воспитанников, их адаптация к жизни;                                                                                                                                                                                                                                                -              - формирование потребностей у воспитанников к саморазвитию и самоопределению; 

                  - создание условий для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ[3].

Следовательно, основными задачами детского дома семейного типа являются – создание благоприятных условий для воспитания, обучения, оздоровления и подготовка к самостоятельной жизни детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях семьи.

Детский дом семейного типа организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей, и с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных и усыновленных (удочеренных) детей, а с 10 – летнего возраста, только с их согласия.

Общее количество детей в детском доме семейного типа, включая родных и усыновленных (удочеренных) детей, находящихся в зарегистрированном браке супругов, не должно превышать 12 человек.

Организаторами детского дома семейного типа не могут быть лица:

1.                      находящиеся в кровном родстве с принимаемыми на воспитание детьми;

2.                      имеющие заболевания, при наличии которых, нельзя взять детей на воспитание;

3.                      лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

4.                      признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

5.                      отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

6.                      являющиеся бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине[3].

Учредитель (учредители) создает детский дом семейного типа при наличии соответствующего заявления супругов, желающих взять на воспитание детей, и заключения органа опеки и попечительства о возможности супругов быть воспитателями.

Предпочтение отдается супругам, имеющим опыт воспитания детей, работы в детских социальных, образовательных  и лечебных учреждениях, являющимся усыновителями или опекунами (попечителями).

Орган опеки и попечительства по месту нахождения детского дома семейного типа осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания детей, охраной их прав и законных интересов, также обеспечивает обучение лиц, желающих взять детей на воспитание.

На воспитание в детский дом семейного типа передаются дети в возрасте от рождения до 18 лет. Срок пребывания ребенка в детском доме семейного типа определяется в договоре, который заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и детским домом семейного типа.

Передача ребенка на воспитание в детский дом семейного типа осуществляется с учетом его мнения (а с 10 – летнего возраста только с его согласия) и согласия администрации образовательного или лечебно – профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения или другого аналогичного учреждения, в котором он находится, а также с согласия воспитателей этого детского дома семейного типа в целях обеспечения психологической совместимости.

Ребенок, переданный в детский дом семейного типа, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсии (по случаю потери кормильца, инвалидности), другие социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При выходе из детского дома семейного типа или переводе в образовательное учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или учреждение социальной защиты населения, а также при ликвидации детского дома семейного типа, ребенку выдается справка о пребывании в детском доме семейного типа.

Медицинское обслуживание детей обеспечивается медицинскими работниками территориального лечебно – профилактического учреждения по месту нахождения детского дома семейного типа.

Дети обучаются в общеобразовательных учреждениях на общих основаниях.

Детский дом семейного типа финансируется учредителем (учредителями) исходя из норм обеспечения воспитанников образовательных учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов детского дома семейного типа являются:

-  Средства учредителя (учредителей);

- Имущество, закрепленное за учреждением собственником (уполномоченным или органом);

- Добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

   - Другие внебюджетные средства в соответствии с законодательством РФ[3].

Воспитатели детского дома семейного типа ведут отчетность по приходу и расходу денежных средств, выделяемых  на содержание детей. Сэкономленные средства в течение года изъятию не подлежат.

1.2. Правовые основы работы социального педагога с детьми из детских домов

Проблема правовой защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей является весьма сложной проблемой из-за своей многоплановости и разно аспектности подхода к ее рассмотрению и анализу. Ведь проблема правовой защиты детей-сирот решается целым рядом правовых актов – Конституцией РФ, Семейным кодексом, Жилищным кодексом, целым рядом Федеральных законов, постановлений, распоряжений и указов Президента и Правительства России. Именно такое положение дел и обусловило актуальность исследования данной многогранной проблемы в рамках данной курсовой работы.

Основные права ребенка отражены в международно-правовых актах в сфере защиты прав человека и, в частности, Конвенции о правах ребенка (1989)[3]. Эта Конвенция, один из основополагающих международных нормативно-правовых документов, содержащих обоснование и описание основных прав ребенка. Основная цель Конвенции состоит в максимальной защите интересов ребенка, при этом она призывает ратифицировавшие ее государств создать условия, при которых дети могут принимать активное и творческое участие в социально-полити­ческой жизни своих страны. Охватывая весь комплекс гражданских, политичес­ких, экономических и культурных прав человека, Конвенция признает, что осуществление одного права не­отделимо от осуществления других. Необходимая ребенку для развития его интеллек­туальных, моральных и духовных способностей свобода зависит, по­мимо всего прочего, от здоровой и безопасной окружающей обстанов­ки, наличия доступа к здравоохране­нию и обеспечения минимальных норм в отношении питания, одежды и жилища.

В Семейном кодексе общие положения о защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, содер­жатся в ст. 121 СК. Используемый в ст. 121 СК термин "Дети, оставшиеся без попечения родителей" впервые применен в семейном законодательстве, что соответствует международно-правовым нормам и отвечает требованиям времени. В ст. 121 СК дан примерный перечень оснований (причин) утраты деть­ми родительского попечения.

В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который временно или постоянно лишен своего се­мейного окружения или который не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предос­тавляемые государством. В Российской Федерации задачей го­сударственной важности является создание условий для пол­ноценного физического, интеллектуального, духовного, нрав­ственного и социального развития детей, оставшихся без по­печения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе, а также оказание им психологической, медицинской и педагогической помощи.

Федеральной целевой программой «Дети-сироты», утвержденной постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2011 г. N 318-ФЗ [3],предусмотрено комплексное осу­ществление на федеральном уровне системы мер, направлен­ных на формирование и реализацию государственной полити­ки по отношению к детям, оставшимся без попечения родите­лей, и обеспечивающих их социальную защищенность, про­фессиональную подготовку, трудоустройство и полноценную интеграцию в общество. Конкретными целями и задачами про­граммы являются предупреждение социального сиротства, пси­хологическая поддержка и социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Общие принципы, содержание и меры государственной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защи­те детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"[3], с изменениями, внесенными Федеральным законом от (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ,от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 08.04.2002 N 34-ФЗ,от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Данный Закон регулирует отношения, воз­никающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Здесь же содержится важная норма, согласно которой дополнитель­ные гарантии по социальной защите детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняют­ся государством.

Меры по предоставлению дополнительных га­рантий социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и де­тей, оставшихся без попечения родителей, основываются на го­сударственных минимальных социальных стандартах для опре­деления финансовых затрат по их осуществлению. При этом установлено, что органы исполнительной власти РФ и ее субъек­тов осуществляют разработку и исполнение в рамках бюджет­ных ассигнований целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с потребностями региона, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров, поддержку не­государственных центров по социальной адаптации и реабили­тации на базе образовательных учреждений, учреждений соци­ального обслуживания населения и других учреждений (ст. 4 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Нормативно-правовая база защиты детей-сирот в Российской Федерации состоит из целого пакета правовых актов, в том числе: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (1998), Федеральная целевая программа «Дети-сироты» (2001-2002 годы): Утверждена постановлением Правительства РФ от 25.08.2000 № 625, Постановление правительства РФ «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 20.06.92 № 409, Постановление Министерства труда и социального развития «Об утверждении порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей» от 10.02.98 № 5. и др.