Взаимодействие государства и организаций в процессе их реструктуризации

2

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Менеджмент организации-5»

К О Н Т Р О Л Ь Н А Я     Р А Б О Т А

По дисциплине:   Реструктуризация собственности и реорганизация предприятия

На тему:  Взаимодействие  государства  и  организаций  в  процессе  их  реструктуризации

Вариант № 3

Выполнила:

Студентка  5 курса

9 семестра

Жилякова Евгения Юрьевна

Ташкент, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ …………………..………4

1.1. Цели и задачи проведения реструктуризации…………………………….6

1.2. Подготовка к реструктуризации……………………………………………7

1.3. Принципы проведения реструктуризации…………………………………8

ГЛАВА 2. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСНОЙ СИТУАЦИИ.11

2.1. Риски, возникающие при проведении реструктуризации………………..14

2.2. Критерии оценки успеха реструктуризации……………………………..18

2.3. Современный опыт проведения реструктуризации……………………..20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………..…………24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….…….26

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях ведения бизнеса становится очевидным, что компании для сохранения долгосрочной конкурентоспособности должны осуществлять корректировку своей текущей деятельности с учетом требований окружающей действительности. При этом наиболее эффективным инструментом, позволяющим осуществить стратегическую и оперативную трансформацию бизнес - системы, выступает процесс реструктуризации.

Нередко можно встретить мнение, что реструктуризация необходима только для компаний, переживающих упадок финансово-хозяйственной деятельности или даже находящихся на стадии банкротства. Реструктуризация же, как процесс, направленный на повышение эффективности деятельности успешно функционирующей компании, рассматривается в отечественной экономической литературе достаточно редко, еще реже этот процесс реально осуществляется на практике в случае управления стоимостью компании.

В то же время необходимость и актуальность подобной деятельности в рамках управления государственной собственностью, а также в рамках проведения работ по управлению стоимостью компаний не вызывает сомнений.

Важнейшими целями являются:

   реорганизация производства, в том числе ликвидация неэффективных звеньев;

   разделение и слияние предприятий;

   замена физически и морально устаревших основных фондов;

   внедрение технических нововведений;

   выпуск новой продукции.

Предметом исследования является - формирование рыночной экономики в двух уровнях: макроэкономическом и микроэкономическом.

ГЛАВА 1. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

Чтобы выжить в новых рыночных условиях буквально всем предприятиям приходится проводить разнообразные структурные преобразования. Их цель - превратить предприятия, которые прежде зависели от решения государственных чиновников, в независимые коммерческие компании, ориентированные на нужды потребителей и способные выдерживать давление конкурирующего импорта потребительских и инвестиционных товаров. [1]

Необходимость реструктуризации предприятий совершенно неизбежна по ряду очень серьёзных причин:

        неэффективность системы управления предприятием, обусловленную:

        отсутствием стратегии в деятельности предприятия и ориентацией на краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным;

        недостаточным знанием конъюнктуры рынка;

        низким уровнем квалификации менеджеров и персонала, отсутствием трудовой мотивации работников, падением престижа рабочих и инженерно-технических профессий;

        неэффективностью финансового менеджмента и управления издержками производства;

        низкий уровень ответственности руководителей предприятий перед участниками (учредителями) за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственые результаты его деятельности. Действенный механизм разграничения функций, полномочий и ответственности между собственниками (акционерами) и управляющими ещё не отлажен;

        небольшие размеры уставного капитала акционерных обществ. Так на начало 1996 года более 85 % акционерных обществ имели уставной капитал менее 100 миллионов рублей и только у 3 % таких обществ уставной капитал превосходил 1 миллиард рублей;

        отсутствие эффективного механизма судебных решений, особенно в части обращения взысканья на имущество должника;

        необеспеченность единства предприятия как имущественного комплекса, что снижает его инвестиционную привлекательность;

        высокие расходы на содержание объектов социально-культурного назначения и жилищно-коммунального хозяйства;

        практику перекрёстного субсидирования и деформированную структуру издержек производства вследствие деформации цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, оказывающих существенное влияние на конкурентоспособность продукции российских предприятий;

                       отсутствие достоверной информации о финансово-экономическом положении предприятия для собственников, акционеров, руководителей предприятия, потенциальных инвесторов и кредиторов, а также для органов исполнительной власти. Подчинённость системы бухгалтерского учёта целям налогообложения деформирует реальную картину финансово-экономического состояния предприятия. Действующая система бухгалтерского учёта приводит к искажению соотношения доходов и расходов предприятия и обложению налогами фиктивной прибыли, возникающей при продаже продукции по цене, ниже себестоимости, она лишает предприятия права самостоятельной квалификации расходов на капитальные и текущие затраты, на текущие затраты и расходы будущих периодов. [2]

1.1. Цели и задачи проведения реструктуризации

Для устранения отмеченных негативных тенденций необходимо сконцентрировать внимание на обеспечении эффективного развития предприятий как основного структурообразующего элемента экономической политики России.

Изменение среды функционирования предприятий, являвшееся до настоящего времени основным направлением реформы, должно быть в ближайшие годы дополнено стимулированием внутренних преобразований на предприятиях.

Поэтапный, стимулируемый государством, процесс перехода предприятий на общепринятые в рыночной экономике принципы функционирования составляет содержание реформы предприятий.

Целью реформы предприятий является содействие их реструктуризации, способствующей улучшению управления на предприятиях, стимулированию их деятельности по повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции, а также производительности труда, снижению издержек производства, улучшению финансово-экономических результатов. [3]

Реформирование должно проводится предприятиями самостоятельно. Однако в условиях экономического спада и платёжного кризиса лишь незначительное число предприятий способно реформироваться без государственной поддержки.

Федеральные органы исполнительной власти, прямо не вмешиваясь во внутренние дела предприятий, должны создавать более благоприятные условия хозяйствования тем предприятиям, которые активно реформируются.

Приоритетными задачами реформы предприятий являются:

        обеспечение инвестиционной привлекательности предприятий;

        защита прав акционеров (для акционерных обществ);

        чёткое разграничение ответственности участников (учредителей) и управляющих, развитие механизмов корпоративного управления, обеспечение свободного перераспределения прав участи в капитале акционерного общества;

        совершенствование механизмов исполнения судебных решений;

        обеспечение учредителей, акционеров, участников, инвесторов и кредиторов достоверной информацией о финансово-экономическом положении предприятий;

        создание эффективного управления предприятиями;

        изменение системы бухгалтерского учёта как одного из основных источников формирования экономических показателей и инструмента для анализа хозяйственной деятельности предприятия, привести его в соответствие с международными стандартами.

1.2. Подготовка к реструктуризации

Реструктуризация - сложная проблема, для решения которой необходимо создание соответствующей концепции. Кроме того, начиная процесс реструктуризации, следует иметь "перед глазами" синтезированный "портрет" предприятия, каким оно станет в конце.

Основной способ реструктуризации - выделение из существующей структуры предприятия самостоятельных бизнес-единиц, т. е. малых предприятий или небольших акционерных обществ, которые, производя обеспеченную платёжеспособным рыночным способом продукцию, будут стремиться максимально, задействовать имеющиеся производственные кадровые возможности, чтобы дифференцировать свою деятельность в нужных рынку направлениях. Минимизировать издержки, обеспечить работой свой персонал и занять перспективные ниши рынка. [4]

Реструктуризация обычно выполняется за счёт внутренних ресурсов и поэтому является сугубо "внутренним" процессом. Процесс реструктуризации связан с возникновением и разрешением "личных" проблем работающих на предприятии людей, что вызывается необходимостью перераспределения (часто и сокращения) ряда сотрудников и переориентацией трудовой деятельности специалистов.

Следует чётко смоделировать все варианты проекта реструктуризации и показать коллективу, в каком направлении способно развиваться предприятие, как оно сможет функционировать, и на какой основе, что получит коллектив в целом. Это даст возможность каждому сотруднику оценить свои перспективы. Иными словами реструктуризация нуждается в кадровом обеспечении.

Обычно план реструктуризации состоит из следующих этапов.

Обоснование целей - корпоративная стратегия и бизнес-ориентация; производственная, функциональная, ресурсная, управленческая, маркетинговая и кадровая стратегия; цели и меры, обеспечивающие реструктуризацию.

Моделирование и выбор эффективной и гибкой структуры - переход от "как есть" к "как надо".

Выработка программы и механизмов управления предприятием, т. е. системы мероприятий, с помощью которых будут реализованы изменения, привязанные к определённым срокам и обеспеченные финансированием и другими ресурсами.

Определение функциональной дифференциации и производственных (деловых и межличностных) взаимоотношений.

1.3. Принципы проведения реструктуризации

Решение о реформировании предприятий и программа реформирования принимаются общим собранием учредителей акционерного общества, для государственных предприятий - уполномоченным органом исполнительной власти.

К числу обязательных мер при реформировании отнесены мероприятия, обеспечивающие соответствие условия их деятельности действующим законодательным и нормативным актам. Прежде всего, введение реестра акционеров независимым регистратором - юридическим лицом, при этом, если число владельцев именных ценных бумаг превышает 500, держателем реестра должна быть независимая специализированная организация, являющаяся профессиональным участником рынка ценных бумаг. Это откроет предприятию путь к такому источнику инвестиций, как эмиссия ценных бумаг.