После проведенного анализа в предыдущих главах и при принятии решения, что  одним из важнейших факторов повышения  эффективности организации является изменение организационной структуры, можно приступать к моделированию  организационной структуры.

      Далее мы будем рассматривать моделирование  многомерной организационной структуры.

5.2. Структурирование организации на основе матриц «затрат – выпуск» или «средства – цели»

 

      Любая организация представляет собой  целеустремленную систему.

      Элементами  системы являются индивиды, между которыми существует функциональное разделение труда.

      Линии поведения элементов - выбор целей, желательных исходов, и средств.

      Входные величины - определенные ресурсы, которые требуются для той или иной линии поведения (Рабочая сила, энергия, мощности)

      Выходные  величины – произведенные товары или услуги.

      Традиционно организационная структура охватывает два вида взаимоотношений:

      ответственность (кто за что отвечает) и подчинение (кто перед кем отчитывается). Однако такая схема организационной структуры не содержит никакой информации  о затратах и средствах для достижения цели.

      Вместе  с тем более информативное  описание организационной структуры, может быть получено на основе матриц типа затраты - выпуск или типа средства - цели. Проиллюстрируем это на примере типичной частной корпорации, производящей некоторую продукцию.

      Сведения  о выпускаемой продукции могут  быть использованы для определения  целей организации. Для этого, например, можно провести классификацию продукции  по ее видам или качественным характеристикам.

      Элементами  структуры - программы P1, P2,. . . , Pr, ответственные за обеспечение производства продукции или предоставления услуг потребителем вне данной организации.

      Входные величины - операции и услуги, средства, используемые программами (или видами деятельности).

      Операция - это вид деятельности, непосредственно влияющие на характер выпускаемой продукции или на ее наличие. Типичными операциями (O1, O2,. . . , Om) является закупка сырья, транспортировка, производство, распределение и сбыт продукции.

      Услуги - это виды деятельности, необходимые для обеспечения программ или выполнения операции. Типичными услугами (S1, S2,. . . , Sn) являются работы, выполняемые такими подразделениями, как бухгалтерия, отдел обработки данных, отдел технического обслуживания, отдел урегулирования трудовых конфликтов, финансовый отдел, отдел кадров, юридические службы.

      Виды  деятельности, осуществляемые в рамках программы и в рамках действий по ее выполнению, могут быть представлены как на рис. 1 и 2. Результаты каждого отдельного вида деятельности могут быть использованы непосредственно этим же видом деятельности, программами и другими видами деятельности, а также исполнительным органом и внешним потребителем.

      

      Рис. 1. Схема взаимодействия видов деятельности и программ

      

      Рис. 2 Схема взаимодействия деятельности

      Общие программы могут быть подразделены на частные, например, по типу потребителя (промышленный или индивидуальный), снабжаемого или обслуживаемого географического района, по видам продукции и т. д. Частные программы в свою очередь также могут быть подвергнуты дальнейшему разделению.

      Аналогичным образом можно провести детализацию  видов деятельности видов деятельности. Например, операции по изготовлению изделия  могут включать производство деталей, узлов и сборку, причем каждая из этих операций может быть разбита  на более мелкие операции.

5.3. Структура координации в крупных организациях

      Если  число программ, а также основных и вспомогательных видов деятельности (операций и услуг) настолько велико, что руководитель не в состоянии  эффективно осуществлять координацию, то может возникнуть необходимость  в координаторах в рамках конкретных управленческих функций (рис. 3).

        Для каждого направления деятельности  может потребоваться более одного  координатора или координационного  подразделения. В тех случаях,  когда число координаторов оказывается  слишком большим, не исключено  использование вышестоящих координаторов  или координационных подразделений  (в данном контексте "координация" означает именно координацию, а не руководство).         Для осуществления координации вполне достаточно группы, состоящей из начальников координирующих подразделений и руководителей.

Рис.3 Структура координации  в крупных организациях

      

        

      

5.4 Трехмерная организационная структура

      Если  потребителей продукции программы  оказывается слишком много и  они сильно рассредоточены, в качестве дополнительного измерения объемной схемы организационной структуры  можно использовать следующие нетрадиционные характеристики.

1. географическое положение
• региональные представители, обязанностью которых является защита интересов тех, кто потребляет продукцию или испытывает влияние деятельности организации в целом.
2. деление по отраслям (это могут быть автомобильная, авиационно-космическая, станкостроительная и другие отрасли промышленности).
3. социально-экономическое положение пользователей.

 

      Разделение  ответственности. Рассмотренная " многомерная " организация имеет нечто общее с так называемыми " матричными организациями ". Однако последние обычно являются двумерными и не обладают многими важными чертами рассмотренных организационных структур, особенно в вопросах финансирования. Кроме того, всем им присущ один общий недостаток : сотрудники функциональных подразделений находятся в двойном подчинении, что, как правило, приводит к нежелательным результатам. Именно этот наиболее часто отмечаемый недостаток матричных организаций является причиной так называемой " профессиональной шизофрении ".  
Многомерная организационная структура не порождает трудностей, свойственных матричной организации. В многомерной организации персонал функционального подразделения, результаты деятельности которого покупает руководитель программ, относится к нему как к внешнему клиенту и подотчетен только руководителю функционального подразделения. Однако, при оценке деятельности своих подчиненных руководитель функционального подразделения, естественно, должен использовать оценки качества их работы, данные руководителем программы. Положение лица, возглавлявшего группу функционального подразделения, которая выполняет работу в интересах программы, во многом напоминает положение руководителя проекта в строительной и консультативной фирме; у него нет неопределенности относительно того, кто является хозяином, но ему приходится иметь с ним дело, как с клиентом.

Многомерная организационная  структура и финансирование программ.

      Обычно  практикуемое (или традиционное) финансирование программ является лишь способом подготовки сметы расходов функционал подразделений  и программ. Оно не связано с  предоставлением ресурсов и обеспечением возможности выбора для подразделений, работающих по программам, или с  требованием к функциональным подразделением к функциональным подразделениям самостоятельно завоевывать рынки сбыта внутри организации и за ее пределами. Короче говоря, финансирование программ, как  правило, не учитывает особенностей организационной структуры и  не влияет на ее гибкость. Подобный способ распределения средств между  функциональными подразделениями  гарантирует только выполнение программ, обеспечивая при этом более эффективное, чем обычно, определение стоимости  их реализации. Многомерная организационная  структура позволяет сохранить  все преимущества традиционного  способа финансирования и, кроме  того, обладает рядом других.

      Преимущества  многомерной организационной  структуры

      Многомерная организационная структура позволяет  повысить гибкость организации и  ее способность реагировать на изменение  внутренних и внешних условий. Это  достигается путем разбиения  организации на подразделения, жизнеспособность которых за- висит от их умения производить  по конкурентоспособным ценам товары, пользующиеся спросом, и предоставлять  услуги, в которых нуждаются потребителя. Такая структура порождает рынок  внутри организации независимо от того является ли она частной или государственной, коммерческой или некоммерческой (бесприбыльной), и повышает ее способность реагировать  на потребности как внутренних, так  и внешних потребителей. Поскольку  структурные подразделения " многомерной " относительно независимы друг от друга, их можно расширять, сокращать, ликвидировать  или изменять каким-либо способом. Показателем  эффективности работы каждого подразделения  не зависит от аналогичных показателей  любого другого подразделения, что  облегчает исполнительному органу оценку и контроль за деятельностью  подразделений. Даже работа исполнительного  органа может быть оценена автономно  во всех аспектах его деятельности.

      Многомерная структура препятствует развитию бюрократии благодаря тому, что функциональные подразделения или программы  не могут стать жертвой обслуживающих  подразделений, процедуры которых  порой превращаются в самоцель и  становятся препятствием к достижению целей, намеченных организацией. Потребители  внутри и вне организации контролируют внутренних поставщиков продукции  и услуг; поставщики же никогда не контролируют потребителей. Такая организация ориентирована на цели, а не на средства, в то время как для бюрократии характерно подчинение целей средствам.

      Недостатки  многомерной организационной  структуры

      Однако  многомерная организационная структура  хотя и лишена некоторых существенных недостатков, присущих организациям обычного типа, тем не менее не может уст  ранить все недостатки полностью. Сама по себе такая структурная организация  не гарантирует содержательной и  интересной работы на нижних уровнях, но она облегчает применение новых  идей, способствующих ее совершенствованию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

      В заключении важно подчеркнуть, что  экспериментирование с разработкой  и введением новых структур управления стало характерной чертой последнего десятилетия XX в.