Финансово-промышленные группы, многомерные организации

•    наименование ФПГ;

• порядок  и условия учреждения центральной  компании ФПГ как юридического лица в конкретной организационно-правовой форме, уполномоченного на ведение дел ФПГ;

• порядок  образования, объем полномочий и  другие условия деятельности совета управляющих ФПГ;

• условия  внесения изменений в состав участников ФПГ;

• объем, порядок и условия объединения  активов;

• цель объединения участников;

• срок действия договора и другие условия  договора на основе задач, стоящих перед ФПГ в соответствии с законодательством РФ

Совокупность  юридических лиц, образующих ФПГ, получает статус ФПГ на основе решения полномочного государственного органа о ее государственной регистрации. Для этого центральная компания ФПГ в полномочный государственный орган представляет:

• заявку на создание ФПГ;

• договор  о создании ФПГ (за исключением ФПГ, образуемых основным и дочерними обществами);

• нотариально  заверенные копии свидетельства о регистрации, учредительных документов, копии реестров акционеров (для АО) каждого из участников, включая центральную компанию ФПГ;

• организационный  проект;

•нотариально  заверенные и легализованные учредительные документы иностранных участников;

• заключение федерального антимонопольного органа.

Решение о государственной регистрации ФПГ принимается после экспертизы представленных документов соответствующим государственным органом, который в двухмесячный срок со дня представления ему документов принимает решение об отказе в регистрации ФПГ; о возврате документов ФПГ на доработку или о регистрации ФПГ. Государственная регистрация ФПГ подтверждается выдачей свидетельства установленного образца, в котором зафиксировано полное наименование ФПГ (обязательно содержащее слова «финансово-промышленная группа», «транснациональная финансово-промышленная группа» или «межгосударственная финансово-промышленная группа») и включение в государственный реестр ФПГ. Высшим органом управления ФПГ является совет управляющих, включающий всех ее участников; компетенция каждого устанавливается договором о создании ФПГ. 

4. Правовые  основы создания ФПГ 

    B качестве участников финансово-промышленной  группы выступают юридические  лица, полностью или частично  объединившие свои активы и  осуществляющие совместную деятельность  в составе ФПГ на договорной основе. Как главная (или центральная) компания финансово-промышленной группы выступает участник финансово-промышленной группы, официально представляющий ее интересы

    В Российской Федерации формируется государственный реестр финансово-промышленных групп — единый банк данных, созданный полномочным федеральным органом исполнительной власти и содержащий официальные сведения о государственной регистрации финансово-промышленной группы. ФПГ не может быть зарегистрирована без организационного проекта, представляющего пакет документов, подготовленный ее участниками в соответствующий федеральный орган исполнительной власти и содержащий необходимые обоснования для принятия решения о присвоении статуса финансово-промышленной группы. В практике различают федеральный инвестиционный проект ФПГ как проект, имеющий приоритетное социально-экономическое значение для Российской Федерации, и региональный инвестиционный проект финансово-промышленной группы — инвестиционный проект, имеющий приоритетное социально-экономическое значение для одного из субъектов Российской Федерации.

    Финансово-промышленная группа образуется юридическими лицами на договорной основе. Государство вправе выступать участником финансово-промышленной группы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственные, муниципальные унитарные предприятия и учреждения вправе быть участниками финансово-промышленной группы с согласия их собственника. Для участника транснациональной финансово-промышленной группы, находящегося под юрисдикцией государства — участника Содружества Независимых Государств, национальный режим устанавливается на основании межправительственных соглашений при условии сходного правового регулирования.

    В структуре финансово-промышленной группы создаются руководящие органы, наделенные функциями централизованного управления ею. Порядок создания и состав указанных органов, срок и объем их полномочий устанавливаются договором о создании финансово-промышленной группы. Центральная компания ФПГ выступает юридическим лицом, учрежденным всеми участниками финансово-промышленной группы. По решению участников последней создается центральная компания любой организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством, за исключением организационно-правовой формы, предусматривающей полную ответственность участников. Объем полномочий центральной компании определяется учредительными документами, представленными в соответствии с действующим законодательством и Типовым положением о центральной компании финансово-промышленной группы, утвержденным Правительством Российской Федерации.

      Очень важное значение имеет организационный проект финансово-промышленной группы, который должен содержать следующие документы:

— концепцию формирования финансово-промышленной группы, обоснование целей и задач ее деятельности;

— характеристику состава участников финансово-промышленной группы, а также их юридические  адреса и основные виды деятельности;

— договор  о создании финансово-промышленной группы;

— инвестиционные проекты, реализуемые ФПГ в ближайшие  годы;

— расчеты по основным показателям экономического и социального эффекта создания финансово-промышленной группы.

    Федеральная финансово-промышленная группа, образованная в соответствии с законом, подлежит государственной регистрации на основании рассмотрения ее организационного проекта в органе власти Российской Федерации. Региональная (межрегиональная) финансово-промышленная группа, созданная в соответствии с законом, подлежит государственной регистрации на основании рассмотрения ее организационного проекта в органе власти субъекта (субъектов) Российской Федерации. Транснациональная финансово-промышленная группа, сформированная в соответствии с установленным законодательством, подлежит государственной регистрации на основании межправительственных соглашений и решения Правительства Российской Федерации об образовании данной финансово-промышленной группы.

    Государственная регистрация подтверждается выдачей свидетельства установленного образца, содержащего полное наименование финансово-промышленной группы с обязательным включением словосочетания «финансово-промышленная группа» и включением в Государственный реестр финансово-промышленных групп.

    Наименование  центральной компании финансово-промышленной группы в обязательном порядке включает словосочетание «центральная компания финансово-промышленной группы». Основанием для его использования в наименовании центральной компании финансово-промышленной группы является включение финансово-промышленной группы в Государственный реестр финансово-промышленных групп.

    В наименовании региональной финансово-промышленной группы должно быть указано наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого она расположена, и словосочетание «финансово-промышленная группа». В наименовании межрегиональной финансово-промышленной группы перечисляются все субъекты Российской Федерации, образующие ее на основе договора.

    Все изменения в составе участников финансово-промышленной группы производятся по соглашению, принятому участниками ФПГ, и фиксируются в Государственном реестре финансово-промышленных групп полномочным органом исполнительной власти по заявлению центральной компании. 

Заключение 

Становление и прогресс российских финансово-промышленных групп ослабляет некоторые негативные социальные результаты проводимых рыночных реформ. Массовое высвобождение работников неэффективных производств ограничивается за счет перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями в рамках диверсифицированной финансово-промышленной группы. Созданию новых рабочих мест служит и улучшение благодаря ФПГ инвестиционной обстановки. Формирование межрегиональных финансово-промышленных групп усиливает центростремительные тенденции в развитии российской государственности.

Развитие  ФПГ в России способствует и интеграции в финансово-промышленные группы предприятий стран СНГ, что обеспечивает восстановление хозяйственных связей с этими странами, укрепление кооперации труда между государствами содружества. ФПГ способствуют повышению конкурентоспособности отечественной обрабатывающей промышленности на внешних рынках. Из сокращения внутреннего спроса на высокотехнологичную продукцию, ее экспорт обеспечивает сохранение имеющегося научно-технического потенциала. Размещение при создании финансово-промышленных групп значительной части акций среди отечественных предприятий-смежников является средством контроля участия зарубежных инвесторов в управлении ключевыми звеньями производства. Это позволяет сочетать экономическую безопасность страны и отвечающую мировым стандартам открытость экономики для иностранных инвесторов.

Многомерные организации 

1. Требования к построению организаций 

    Если  попытаться обобщить основные требования к организации управления, прогнозируемы  на основе анализа уже наметившихся тенденций, то можно выделить следующие  их разновидности.

    Ориентация на предвидение. Организация может обеспечить оперативные, независимые и ответственные действия своих работников, только когда предвидение будет служить общей базой для принятия решений, представлять для работников цель, на достижении которой они могут сосредоточить усилия. Это особенно важно в условиях, когда организации должны управлять разнородными в культурном отношении группами как внутри страны, так и за рубежом. Достижение общего понимания и реализация такого подхода внутри и вне фирмы являются одними из ключевых функций высшего управленческого персонала.

    Интеграция  и перекрещивание функций. Традиционная функциональная организация охватывает такие отдельные сферы, как маркетинг, производство, научные исследования, опытно - конструкторские разработки и т.д. Организация управления в XXI веке, судя по всему, будет иметь форму матрицы, если оно не будет предусматривать интеграцию и координацию целого ряда функций.

    Глобализация. Рост производственных и технологических возможностей во всем мире, всеобщность потребительских и ресурсных рынков требуют глобальной организации действий. Фирма не может только производить или экспортировать стратегию, которая позволяет действовать в ряде стран на любой стадии цепочки по созданию добавленной стоимости. Например, людские ресурсы, финансы, сырье могут быть найдены в любой части мира. И аналогично научные исследования и опытно-конструкторсике разработки, производство могут осуществляться в одной стране, а рынки могут находиться в ряде других стран. Компании должны принимать во внимание условия конкуренции и внешней среды в каждой стране для выработки глобальной стратегии.

    Распространение информационных технологий. Фирма будет в значительной мере зависеть от использования информационных технологий в интересах повышения эффективности операций и принимаемых решений, достижения устойчивых конкурентных преимуществ на рынке. Компьютеры, информационные системы, системы связи будут оказывать существенное влияние на деятельность организаций и результаты работы, на интеграцию производственных и обслуживающих процессов партнеров и повышение конкурентоспособности.

    Ориентация  на акционера. Компания не сможет функционировать как закрытая организация, заинтересованная лишь в достижении своих внутренних целей. Менеджмент по-прежнему будет уделять преимущественное внимание акционерам компании, но интересы других держателей капитала также станут одним из приоритетов корпоративного управления. Фирмы будут играть более активную роль в поддержке культурных и других традиционных бесприбыльных организациях. Возрастет значимость вопросов этики ведения бизнеса в других странах. Потребуется выработка определенных мировых стандартов для глобальной корпорации.

    Гибкость  и адаптивность. Организация XXI века будет быстро адаптироваться к изменениям отраслевых рынков и внешней среды. Адаптивность как важнейшее свойство организации будет обеспечиваться целенаправленным обучение и тренировкой работников, включением самоанализа в процесс деятельности. Частью обучающейся системы организации станут последовательное экспериментирование, применение соответствующих средств оценки деятельности.