Целепостановки в управленческой деятельности

2) Разработка планов действий. План действия определяет конкретные шаги, необходимые для достижения поставленных целей. Такие планы разрабатываются как для отделов, так и для сотрудников.

3) Контроль над движением к целям. Периодически менеджеры должны контролировать «график» движения к целям, чтобы убедиться в том, что планы действия работают. Контроль обычно проводиться через 3, 6 и 9 месяцев после начала планового периода. Однако разработанный «маршрут» не является самоцелью, возможно, ситуация требует изменения намеченного курса. Главное - достижение конечных целей.

4) Оценка результатов деятельности. Последняя стадия процесса управления по целям заключается в оценке достигнутых результатов целей, отделов и работников. Оценка может быть положена в основу системы вознаграждения. Оценка деятельности отдела или компании в целом служит основанием для постановки цели на следующий год, и цикл управления по целям возобновляется. Управление по целям может применяться во всех компаниях.

Большинство менеджеров оценивают управление по целям как весьма эффективный управленческий метод, ориентирующих сотрудников на решение конкретных задач. Как и при внедрении любой системы, правильное использование управления по целям позволяет менеджменту рассчитывать на получение определенных выгод. В противном случае следует быть готовым к возникновению проблем.

Правильное использование управления по целям позволяет компании рассчитывать на целый ряд выгод.

К достоинствам управления по целям можно отнести:

1. концентрация усилий и менеджеров и работников на корпоративных целях способствует повышению вероятности их достижения;

2. улучшаются показатель деятельности компании, так как работники заинтересованы в достижении целей;

3. участие сотрудников в процессе постановки целей и распоряжении ресурсами, благоприятствует повышению мотивации;

4. цели низших уровней соответствуют целям компании в целом, а значит, способствуют их достижению.

Однако в тех случаях, когда во внешней среде или в компании происходят существенные изменения, эффективность управления по целям снижается. Для того чтобы верно оценить деятельность сотрудников и сравнить фактические результаты с целевыми, необходима некоторая стабильность как внутри, так и вне организации. Негативное воздействие на эффективность управления по целям оказывают напряженные отношения между работодателем и сотрудниками, недоверие между менеджерами и подчиненными. В некоторых случаях происходит подмена одних целей другими, когда, к примеру, работников фокусируется исключительно на оперативных задачах, которые могут не совпадать с корпоративными целями. В некоторых организациях возникает другая проблема: существующие в ней излишне жесткие, механические полномочия и правила не соответствуют принципам управления по целям - совместной работе начальника и подчиненных. Наконец, управление по целям предполагает выполнение определенного объема бумажной работы. Но если отчеты превалируют над реальной работой, значит действенность управления по целям начинает снижаться.

К главным проблемам управления по целям можно отнести:

1. перманентные изменения внешней среды не позволяют использовать управление по целям в качестве основного менеджмента;

2. плохие отношения между работодателем и работниками снижают эффективность управления по целям;

3. возрастает вероятность конфликта между операционными и стратегическими целями;

4. управление по целям вступает в противоречие с механической структурой организации и воззрениями, не признающими ценности участия работников в управлении;

5. связанный с управлением по целям большой объем бумажной работы отнимает слишком много энергии. 6

Наряду с системой управления по целям в последнее время начинает все шире использоваться другой подход к установлению целей организации - так называемый менеджмент-аудит. Он представляет собой исследование всех аспектов работы организации и ее подразделений с целью разработки рекомендаций по изменению практики менеджмента и выявления сфер деятельности, в которых имеются возможности дальнейшего сокращения расходов. 7

___________________________

6. Блинов А.Ю. Управление по целям в медиабизнесе. // Вестник московского университета. Серия 6. Экономика. - 2005. - №2. - с.103-109.

7.  Кочурова Л. Модель управления по целям и результатам. // Проблемы теории и практики управления. - 2005. - №4. - с.90-95.

Глава 3.  Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области.

3.1 Общие положения об агентстве

     Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (далее — агентство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области и Ненецкого автономного округа (далее — мировые судьи).

  Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

Агентство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Место нахождения агентства: 163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 8.

3.2 Структура агентства

Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по представлению заместителя Губернатора Архангельской области — руководителя администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области. 8

На сегодняшний день руководителем  агентства является Проселков Александр Юрьевич. Руководитель агентства обеспечивает контроль за соблюдением гражданскими служащими и работниками настоящего Служебного распорядка, организуют учет служебного (рабочего) времени и времени отдыха гражданских служащих и работников.

Основные обязанности гражданского служащего, в том числе в части соблюдения ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, а также соблюдения требований к его служебному поведению, определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Кодексом служебного поведения государственного гражданского служащего Архангельской области, утвержденным указом   Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 года № 1-у.

Гражданский служащий обязан соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, Кодекс служебного поведения государственного гражданского служащего Архангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 года № 1-у (см. Приложение № 1), а также нормы служебной, профессиональной этики, не допускать конфликтных ситуаций, соблюдать правила делового общения с коллегами по службе, гражданами и представителями организаций.

_____________________________

8 http://мирсударх.рф/readarticle.php?article_id=1

Структурными подразделениями агентства являются отделы (см. Приложение № 2). Всего в агентстве 4 отдела:

          - отдел кадрового обеспечения;

- отдел организационно-правового обеспечения;

- отдел финансово-экономического обеспечения;

- отдел материально-технического обеспечения.

Структуру агентства можно увидеть на схеме № 1.

Схема № 1. Структура Агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области

3.3 Функции агентства

1) назначение на должность и освобождение от должности работников аппаратов мировых судей;

2) сообщение в квалификационную коллегию судей Архангельской области при открытии вакантной должности мирового судьи Архангельской области;

          3) утверждение штатных расписаний аппаратов мировых судей;

4) организация повышения квалификации мировых судей;

5) денежное содержание аппарата мирового судьи;

6) материально-техническое  обеспечение деятельности мировых судей;

7) организация судебного делопроизводства у мировых судей и организация работы архивов мировых судей;

8) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов;

9) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;

10) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций и т.д.9

______________________________

9 http://мирсударх.рф/readarticle.php?article_id=1

Глава 4. Судебный участок № 1 Ломоносовского округа г. Архангельска

4.1 Общие положения

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом «О мировых судьях в РФ» (см. Приложение № 3).

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки действуют на основании областного закона «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Архангельской области» (см. Приложение № 4).

Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Штат судебного участка составляет 5 единиц:

- мировой судья;

- помощник мирового судьи;

- главный специалист;

- секретарь;

- заведующий машинописным бюро.

Должностной регламент мирового судьи

Требования, предъявляемые к мировому судье:

1. Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации. От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

2. Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом указанная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Мировой судья не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 Порядок назначения (избрания) на должность мировых судей и срок полномочий.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. Срок предельного возраста пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.