Административная школа управления

     Можно констатировать - административный менеджмент, система административного управления настолько повлияли на развитие мировой экономики, что без преувеличения они изменили мир. Завершилась эра низкой эффективности управления. Началась эра высокоэффективных компаний. Западные и азиатские страны достигли своего экономического могущества не только благодаря рыночной экономике, но и благодаря административному менеджменту.

     Система административного управления за 100 лет настолько вошла в практику управления на Западе и в Азии, что, к примеру, современные западные специалисты по управлению и руководители даже не представляют, что где-то управление может строиться иначе - может быть бессистемным. Для них отсутствие четкой и отлаженной административной системы в любой компании – это нонсенс. «Пока не создана ясная и логичная система управления, организации нет», - именно так, а не иначе подчеркивается важность административной системы.

     Итак, почему же в России не пропагандируется администрирование?

     Раз администрирование для Запада –  аксиома, то говорить о необходимости  постановки системы административного  управления у них сегодня, по крайней мере, неприлично. Это вызовет недоумение у всех. Человек, который сегодня будет доказывать эту истину, будет выглядеть в глазах других просто невеждой – человеком с другой планеты. По этой простой причине пропаганда административной системы в настоящее время на Западе совершенно отсутствует.

     С другой стороны на Западе сегодня  в моде, а значит, у всех на слуху Lean production (бережливое производство), МВА, ERP - системы, IS0 9000,..., ISO 16949, процессный подход и много чего еще.

     Таким образом, Администрирование за столетие настолько прочно вошло в западную практику управления, что для них наличие четкой и отлаженной системы административного управления в любой компании – это аксиома. 

2.2. Особенности  административного менеджмента в России 

     С начала 90-х годов формируется  организационная структура рыночной экономики как альтернатива вертикально-командным  структурам.

     Значительный  экономический эффект и развитие промышленного и научно-технического потенциала страны ожидались от приватизации собственности. Утверждалось, что благодаря широкомасштабной приватизации будет осуществлена реорганизация систем управления на всех иерархических уровнях, изменение регулирующих функций верхних ступеней управления, получит развитие система материального стимулирования и внутрифирменного управления. Однако преодолеть спад производства и получить экономический эффект в условиях приватизации удалось лишь в редких случаях.

     Ушла  в безвозвратное прошлое советская  система хозяйствования, основанная на ленинских принципах управления, на "единственно верном" учении марксизма-ленинизма, ушел из жизни и "моральный кодекс строителей коммунизма", и на их месте образовался интеллектуальный вакуум, постепенно заполняющийся чуждыми нашей культуре идеями хищного личного обогащения любой ценой и пренебрежительного отношения к понятиям чести, достоинства, любви и братства. В переломные моменты истории, когда происходит пересмотр устаревших взглядов, всегда возникает множество новых идей, моделей и концепций, большинство которых расплывчато, неопределенно, не обосновано наукой и практикой.

     Сейчас  решается проблема выбора пути дальнейшего  развития общества и специалисты  различных отраслей науки внимательно  изучают опыт управления в разных цивилизованных, передовых государствах. Ясно, что становление русского менеджмента не будет копированием американского, европейского или японского. Несомненно, что будет использован опыт многих стран и создана своя, характерная для условий России система управления.

     В настоящее время в России наблюдается разбалансированность всего механизма управления страной. Отечественный менеджер в своей практической деятельности сталкивается с такими проблемами, которые совсем незнакомы западному менеджеру.

     В современных условиях перестройки  экономики на основе рыночных отношений одним из приоритетных ее направлений является выработка основных теоретических и методологических позиций по использованию менеджмента в практической деятельности российских организаций. Основной особенностью управленческой мысли становится поиск новых конкретных и реальных путей совершенствования системы управления, выработка позиции по различным проблемам управления применительно к рыночным условиям и на основе творческого осмысления передового зарубежного опыта.

     Рыночная экономика требует адекватной ей системы управления, которая должна претерпеть радикальные преобразования вместе со всем обществом. В условиях перехода к рыночным отношениям важнейшим фактором успеха становится непрерывное совершенствование теории и практики управления

     Российские  школы бизнеса и консалтинговые компании, стремясь идти в ногу со временем, «клюнули» на все эти западные новации, переняв, казалось бы, самое современное и прогрессивное. Но все эти новации - это лишь совершенствование управления в рамках основы (базиса) эффективного управления – современной административной системы, которой на подавляющем числе российских предприятий просто нет. Другими словами, все эти новации - лишь надстройка над базисом. А поэтому все эти новации для России преждевременны, потому что пропущен важнейший этап в развитии управления – становление административной системы.

     Покажем последовательность в развитии управления на Западе и в Азии. Вначале в  компаниях была внедрена и отлажена система административного управления (AMS), затем они наладили бережливое производство (lean production), потом автоматизировали административную систему путем внедрения ERP-систем, далее ввели сертификацию системы управления качеством по стандартам ISO. То есть все совершенствование управления в любых компаниях мира начинается с постановки и отладки административной системы.

     Две причины отсутствия современной  административной системы в России.

     Первая  причина.

     В то время (середина 20 века), когда на Западе шел бум администрирования, в России строили социализм. Был «железный» занавес. Менеджмент считался буржуазной наукой, чуждой социалистическим ценностям. Поэтому администрирование не укоренилось в российской науке управления и, как следствие, на практике. В результате, об администрировании в России сегодня мало кто знает. Мало кто понимает и сам термин "административный менеджмент". Получилась парадоксальная ситуация: стройная система административного управления, которая для них является аксиомой, для нас – тайна за семью печатями. Отсутствие в настоящее время пропаганды данной системы на Западе скрыло важность ее для современной России.

     Вторая  причина.

     С другой стороны, всем известно, что  на всех предприятиях СССР существовала командно-административная система  управления. Она имела множество изъянов – не была рыночно ориентированной, была излишне политизирована - политика довлела над экономикой, поэтому она не была четко направлена на повышение производительности труда, на снижение себестоимости, в рамках ее не была в полной мере решена проблема мотивации персонала. В результате всех этих изъянов «совковая» система так и не приблизилась к западной системе. Как следствие, советская система заслужила негативное отношение к себе. После рыночных реформ данная система была отвергнута на большинстве предприятий. Она не соответствовала требованиям современности. Как следствие система административного управления стала ошибочно восприниматься многими как нечто безвозвратно устаревшее.

     По  этим двум объективным причинам до сих пор на российских предприятиях нет современной системы административного управления, которая есть в каждой западной и азиатской компании, обеспечивая последним самый эффективный способ управления и высокую производительность труда. В результате отсутствия данной системы отечественные предприятия в подавляющем большинстве своем неконкурентоспособны.

     По  сути, не имея аналогичной западным компаниям начальной основы (базиса) в виде современной административной системы, российские предприятия пытались быстро догнать их, внедряя различные стандарты ISO, автоматизированные системы управления, процессный подход, бережливое производство и ... Но, пытаясь внедрить самое современное и прогрессивное, повысить эффективность отечественных предприятий невозможно. Сначала нужно наш уровень административного управления поднять до их уровня, затем, наладив бережливое производство, совершенствоваться и развиваться вместе с ними. То есть, нужно вначале создать базис, а затем заниматься надстройкой.

     И последнее важное замечание. На тех  российских предприятиях, где система административного управления сохранилась с советских времен, она продолжает нести в себе все недостатки прежней системы, а поэтому не соответствует требованиям современности и нуждается в серьезной модернизации.

     Современная школа менеджмента строится на принципах соединения социального управления с решением конкретных задач, возникающих как на микро-, так и на макроуровне.

Заключение 

     В заключении перечислим причины, по которым  становится видно, Почему российским компаниям  необходима современная административная система управления.

     Во-первых, все ведущие мировые компании строят управление на основе современной  системы административного управления и, как следствие, они являются высокопроизводительными. Можно смело утверждать, что Запад управляет эффективно не потому, что западные менеджеры грамотнее в вопросах управления, а, прежде всего потому, что при управлении они опираются на эффективную административную систему.

     Чтобы быть конкурентоспособными, отечественным  компаниям необходимо управлять на том же уровне, позволяющем существенно снизить себестоимость производства товаров (услуг), повысив долговременную конкурентоспособность компаний без существенных вложений в модернизацию производства. Это особенно важно сегодня - в режиме дефицита инвестиций и в преддверии вступления России в ВТО и ужесточения международной конкуренции.

     Во-вторых, сегодня современная система  административного управления полностью  адаптирована к специфике России. Для российских предприятий открылась  возможность наладить управление на уровне ведущих мировых компаний, а значит существенно повысить свою производительность, прибыльность и конкурентоспособность.

     В-третьих, в рамках современной системы  административного управления решена проблема мотивации персонала к качественному и производительному труду, к неукоснительному исполнению приказов и распоряжений руководителей, что всегда было крайне актуально для российских компаний.

Список  использованной литературы 

1. Басовский Л. Е. Менеджмент: Учебное пособие. - М., 2000
2. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: Учебник. – М. 1998
3. Веснин В. Р. Основы менеджмента. - М., 1999
4. Герчикова И. Н. Менеджмент: Учебник. - М. 2001
5. Глущенко Е.В., Захарова Е.В., Тихонравов Ю. В. Теория управления. Учебный курс. - М., 1997
6. Друкер П. Ф. Практика менеджмента. Учебное пособие: Пер с англ. - М., 2000
7. Кезин А. В. Менеджмент: методологическая культура. - М., 2001
8. Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления. Учебник для вузов. - М., 1999
9. Коротков Э.М. Концепция менеджмента. - М.: Дека, 1997
10. Менеджмент (Современный российский менеджмент): Учебник. /Под ред. Русинова Ф.М. и Разу М.Л. - М.: ФБК-Пресс, 1998. - 504 с.
11. Менеджмент: Учебник для вузов. /Под ред. М. М. Максимцова, А. В. Игнатьевой. - М., 2001
12. Менеджмент: Учеб. пособие для вузов. /Под ред. Ю. А. Цыпкина. - М., 2001
13. Мескон Майкл, Альберт Майкл, Хедоури Франклин. Основы менеджмента. Пер. с англ. под ред. Евенко Л.И. - М.: Дело, 1998. - 704 с.
14. Общая теория управления: Материалы к лекциям и групповым занятиям. /Под общ. ред. профессора Пищулина Н. П. - М., 2003
15. Общий и специальный менеджмент: Учебник. /Общ. Ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрахин. – М. 2000
16. Семенова  И.И.  История  менеджмента: Учеб. пособие  для  вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА,  1999
17. Системные проблемы России. Путь в 21 век. /Рук. Авт. Коллектива Д. С. - Львов. М., 2004
18. Управление - это наука и искусство: А.Файоль, Гаррингтон, Г.Эмерсон, Ф.Тейлор, Г.Форд. - М.: Республика, 1992. - 351 с.
19. Устинкин С.В., Лапидус В.А., Шунина А.А. Основы менеджмента: Учебное пособие. - Н. Новгород, 2000
20. Файоль  А.  Общее  и  промышленное  управление. – М.,  1994