Совершенствование организации управления ДОУ

    Между тем В.Ю. Кричевский считает, что  цель управления заключается в согласовании субъект – субъектных отношений и действий участников управленческого процесса, обеспечивающих достижение результатов деятельности организации.[3]

    Однако  по определению Л.И. Лукиной главная  цель управления – это желаемый заранее запрограммированный результат, достижимый в будущем.[10]

    Цели  подразделяются на главные,  второстепенные, общие, частные, долгосрочные, краткосрочные, конечные и  промежуточные.

    К главным целям относятся:  выжить, перспективы,  прибыль.

    К частным целям относятся: ресурсы,  производительность труда, потребители услуг (родители), репутация.

    Постановка  целей учреждения должна быть чёткой, конкретной, реальной. Достижение поставленных целей потребует решения комплекса  задач.  Задача – это предписанная работа или её часть, которая должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее оговоренные сроки.[14]

    Следовательно, для того, чтобы ДОУ изменяясь, могло одновременно функционировать, необходимо найти вариант наиболее рационального перехода к осуществлению поставленной задачи. Традиционное управление на уровне адаптации субъектов образовательного процесса реализует стратегическую составляющую воздействия и посредством нормы – образца актуализирует и определённым образом структурирует имеющийся опыт.

    Стратегия – обобщённый замысел процесса перехода к новому ДОУ.

    Разработка  стратегического плана включает:

    - анализ состояния дел в ДОУ  ( его внутренняя и внешняя среда)

    - определение дерева целей

    - выбрать стратегию реальных целей

    - разработать комплекс задач

    - распределение ресурсов

    Структура и стратегический план включают

    - выбор цели

    - меры по их достижению

    - ресурсное обеспечение

    - совершенствование организационной  структуры 

    Наиболее  важным документом, регламентирующим деятельность образовательных учреждений, является Закон РФ «Об образовании». В законе РФ «Об образовании» содержатся те основные принципы и положения, на основе которых будет строиться  и стратегия и тактика реализации законодательно закреплённых идей развития и образования в России.[5] 

   Закономерности – это требования объективно действующих экономических законов и закономерностей, поэтому и сами являются объективными. Таких принципов множество, но при всех условиях управление персоналом осуществляется на основе следующих традиционно утвердившихся в отечественных организациях принципов: научности, демократического централизма, плановости, первого лица, единства распорядительства; отбора, подбора и расстановки кадров; сочетания единоначалия и коллегиальности, централизации и децентрализации; линейного, функционального и целевого управления, контроля исполнения решений и др.

    Рассмотрим  основные принципы управления:

       - принцип научности управления, дающий возможность руководителю  применять достижения смежных научных дисциплин(психологии, педагогики, экономики и др.), знание закономерностей и объективных тенденций развития общества и на их основе выстраивать управленческий процесс в организации;

      - принцип системности, заключающийся в рассмотрении управленческой деятельности в качестве не арифметической суммы разрозненных действий, а комплекса взаимозависимых, взаимообусловленных и согласованных взаимодействий субъектов управления;

       - принцип социальной обусловленности управления, предполагающий рассмотрение организации, в которой осуществляется управление, в качестве части более крупной социальной системы. Управленческий процесс должен быть социально -  ориентированным, а его результаты – социально -  значимыми и соответствовать потребностям и ценностям и ориентациям человека в обществе;

       - принцип гуманности, в соответствии с которым главной ценностью управления является самобытность, неповторимость человека и их учёт в процессе управления, построение взаимоотношений. Исходя из этого, большое значение уделяется соблюдению интересов сотрудников в организации, создание условий для их личностно – профессионального развития;

       - принцип гибкости управления, требующий построения управленческой деятельности на основе учёта специфических особенностей функционирования и развития объектов управления, наличие множества вариантов решения управленческих задач и зависимости от конкретных условий;

      - принцип оптимальности управления, указывает на необходимость поиска и определения возможных вариантов действий, исходя из условий деятельности (ресурсообеспеченности организации, состояние окружения и т.д.), приводящих к получению максимально желаемых результата.

    Управленческий  труд  - это вид общественного  труда, основной задачей которого является обеспечение целенаправленной, скоординированной  деятельности, как отдельных участков совместного трудового процесса, так и трудовых коллективов в  целом.  Специалисты по общей теории управления утверждают, что наиболее характерной ошибкой в управленческой деятельности руководителей является несвоевременность принятия решения. При этом либо вообще упускается момент, когда решение следует принимать, либо оно принимается слишком рано, когда условия еще «не созрели». Причиной же этого является плохая система информации и обратной связи. Современному руководителю важно выделение принципов управления для дальнейшего освоения менеджмента, исходя из них, будут вырабатываться его цель, предмет, содержание  оцениваться результат. Их сочетание зависит от конкретных условий функционирования системы управления персоналом в организации.

    Таким образом, можно сказать, что принцип – это внутренняя убеждённость человека, определяющая его отношение к действительности, нормы поведения и деятельности, основные исходные положения, руководящие идеи, которым следует субъект управления при организации управленческого взаимодействия.

                               2.  ДОУ как объект управления

    2.1 ДОУ как организационная  система 

    Каждое  ДОУ является ступенью системы непрерывного образования и представляет собой  систему дошкольного образования. ДОУ официальная организация, на которую возложена роль обеспечения  удовлетворения потребности населения, семей, имеющих детей дошкольного  возраста, в образовательных услугах.

    Под социальной системой понимают совокупность элементов (различных социальных групп, слоёв, социальных общностей), находящихся  между собой в определённых отношениях и связях и образующих определённую целостность. Наиболее важным считается  выделение системообразующихся связей, обеспечивающих свойство целостности – условие относительно обособленного функционирования и развитие социальной системы.

    Перспективный путь проектирования моделей организации  проходит через целевую структуризацию, т.е. построение блочно -  целевых  структур, формируемых по матричному принципу на основе поиска оптимального соотношения централизации и  децентрализации в системах управления, в формах планирования и контроля. При таком распределении управленческих функций, когда сочетаются интересы личности и коллектива, учитываются  особенности каждой категории работников, детей, их родителей и общественности.[11]

    Организационный процесс – характеризуется выполнением  работниками организации  одной  и тоже работы, в результате чего, проявляются различные образцы  отношений между людьми, из них  впоследствии вырастают традиции, определяющие характер и направленность того, как  люди взаимодействуют в организации. Понимание структуры и процессов  помогает руководителю обеспечить  достижение целей организации. Определить роль и место каждого отдельного человека в организации с точки зрения удовлетворения его индивидуальных целей

    Таким образом, организационная структура  управления – это совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой  соподчинённости и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей  и управляемой системами.

    Различают следующие типы организационных  структур:

    - линейная организационная структура  управления, характеризуется тем,  что во главе каждого структурного  подразделения находится руководитель -  единоначальник. Наделённый всеми  полномочиями и осуществляющий  единоличное руководство подчинёнными  ему работниками и сосредоточивающий  в своих руках все функции  управления. Применяется на крупных  предприятиях, достоинством является: высокая квалификация специалистов, чёткая иерархия. Но плохо перестраивается  к условиям изменения внешней  среды. 

    - линейно – функциональная структура  управления, при такой структуре  управления всю полноту власти  берёт на себя линейный руководитель, возглавляющий определённый коллектив.  Более эффективны, там, где аппарат  управления выполняет рутинные, часто повторяющиеся и редко  меняющиеся задачи и функции.  Существенным препятствием к  эффективному использованию этой  структуры является то, что она  не позволяет быстро реагировать  на изменение внешней среды.

    - дивизиональная структура управления характеризуется тем, что ключевыми фигура в управлении становятся не руководители функциональных подразделений, а менеджеры, возглавляющие производственные отделения. Подходит для крупных организаций и в свою очередь обеспечивает более тесную связь производства с потребителями. Но в то же время дублирование функций управления на разных уровнях в конечном счёте приводит к росту затрат на содержание управленческого аппарата.

    - матричная организационная структура, создаётся путём совмещения структур двух видов: линейной и программно – целевой. При функционировании программно – целевой структуры управляющее воздействие направлено на выполнение определённой целевой задачи, в решении которой участвуют все звенья организации. Может распространятся не, на всю организацию а лишь её часть, при этом успех в значительной мере зависит от того, в какой степени руководители проектов обладают профессиональными качествами менеджеров.

    Структура ДОУ предполагает три уровня иерархии:

    - высший уровень – заведующий;

    - средний уровень – руководители  подразделений ДОУ; 

    - нижний уровень – воспитатели,  обслуживающий персонал.

    Централизация и децентрализация – это степень, в которой принятие решения концентрируется  на определённом уровне управления. Централизация - отражает степень концентрации принятия решений на самом высоком уровне организации. Она показывает формальное распределение прав, обязанностей и ответственности по вертикали управления, а ее уровень характеризует, в какой мере члены организации привлекаются к принятию управленческих решений. Управление централизовано, если все ключевые решения принимаются высшим менеджментом, а участие остальных уровней незначительно. Децентрализация -  обеспечивает более быструю реакцию на события и принятие ответных мер. К их реализации привлекается большее количество управленцев, что повышает уверенность в решении проблем. Критерии, по которым можно определить реальный уровень децентрализации в управлении организацией, связаны с оценкой системы отношений между исполнителями и менеджерами, между менеджерами разных уровней, между менеджерами и клиентами и т.п.

    Из  выше сказанного можно отметить, что  организационная структура –  это логическое взаимоотношение  уровней управления и функциональных областей, построенные в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достичь целей организации.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.2 Внешняя и внутренняя  среда ДОУ 

    Прежде  всего, нужно сказать, что внешняя среда – это факторы, оказывающие непосредственное влияние на производительность и финансовую деятельность. Подразделяются на факторы прямого и косвенного воздействия.