Совершенствование организации управления ДОУ

    Введение

         В обществе всегда существует потребность развития, изменения. Серьезные преобразования, происходящие в современном мире, не могут не затрагивать сферу образования. В свою очередь, реформирование системы образования в целом и дошкольных образовательных учреждений в частности становится невозможно без оптимизации управленческой деятельности. Следовательно, дальнейшее повышение качества работы дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) находится в прямой зависимости от качества управления ими. Поэтому освоение основ научного управления на практике, овладение разнообразными формами и методами внутреннего управления, становится первоочередной задачей каждого руководителя.

       Анализ состояния российской системы дошкольного образования показывает необходимость формирования нового типа руководителя ДОУ, умело сочетающего функции педагога – воспитателя, психолога, менеджера.    Именно поэтому в настоящее время предъявляются высокие требования к руководителю ДОУ, его профессиональной компетентности, организаторским способностям. 

    Система управления ДОУ может функционировать  только тогда, когда все её составные  звенья отвечают требованиям сегодняшнего дня. Следовательно, нужны новые подходы к управлению, они становятся той движущей силой, которая может перевести ДОУ из функционирующего в развивающееся.

    Одним из требований, предъявляемых временем к заведующим ДОУ, является умение решать проблемы качества дошкольного образования. Решение этой проблемы достигается  комплексным, планомерным воздействием на факторы  и условия в рамках программы модернизации российского  образования. Поэтому руководитель должен чётко представлять: картину ДОУ в будущем, слабые и сильные стороны управления, ожидание родителей и коллектива, приёмы своих конкурентов.

    ДОУ сложная социально педагогическая система управление которой должно носить системный характер, кроме  того  ДОУ представляет собой  подсистему общества, которая несёт  перед ним ответственность за свою деятельность, выполняя его социальный заказ и поэтому должна работать в режиме развития опережая время, постоянно  повышая свой статус. Система  не может развиваться без анализа  проблем управления.

      Получение точных данных о состоянии деятельности ДОУ и принятия обоснованных управленческих решений. Информационно – аналитическая система ДОУ представляет собой основу управления по результатам.  Руководитель должен сформулировать эффективно действующую управляемую команду, члены которой могут взять на себя часть полномочий. Необходимо создать модель структуры управления ДОУ, в которой каждый субъект знает функциональные обязанности и имеет конкретные цели.

      Вышло уже довольно много книг о методах и способах по данной теме, в которых рассматриваются различные аспекты управления деятельности руководителя, и с теоретической и практической точки зрения, каждый руководитель пытается найти именно для своего образовательного учреждения наиболее оптимальный вариант системы управления.  Невозможно одну пусть даже замечательную систему управления внедрить в приказном порядке во все учреждения, но можно из многообразия предполагаемых вариантов выбрать то, что подходит для конкретного руководителя и коллектива. [15]

          В настоящее время накоплен определенный научный фонд, характеризующий философские и социальные аспекты теории управления: Н.Т. Абрамова, В.А. Абчук , В.Г. Афанасьев , Д.М. Гвишиани , A.M. Омаров. Г.Х. Попов, Ю.А. Тихомиров и др. Вопросы управления ДОУ рассматривались в работах В.Г. Алямовской , К.Ю. Белой , А.К. Бондаренко , А.И. Васильевой, , Т.С. Комаровой , Л.В. Поздняк , В.П.Беспалько, Ю.А. Конаржевского, М.М.Поташника, П.И.Третьякова, Т.И.Шамовой, О.И. Соловьевой , Л.П. Тарасовой, А.Н. Троян, Л.И.Лукиной.

    Таким образом, руководитель современного ДОУ  должен разработать оптимальную  систему развития учреждения – спланированную систему управленческих действий по достижению желаемой модели учреждения. Систему управленческих действий, заложенных в программу, затрагивающих всех участников педагогического процесса: детей, педагогов, руководителя учреждения, родителей.

    Проблема исследования – необходимость совершенствования деятельности в постоянных меняющихся условиях.

    Объект  исследования – процесс управления деятельностью в дошкольном образовательном учреждении.

         Предмет исследования – организация управления дошкольным образовательным учреждением.

          В связи с этим, целью выполнения работы явилось изучение процесса управления ДОУ в современных условиях, и определение наиболее оптимальных вариантов организации управления дошкольным образовательным учреждением.

Для реализации поставленной цели были определены следующие  задачи:

    1. Подобрать, изучить и проанализировать  источники по теме исследования.

    2.  Определить специфику управления дошкольным образовательным учреждением.

    3.   Выявить наиболее оптимальные процессы управления дошкольным образовательным учреждением.

    Методы  исследования – теоретический анализ, синтез изучения литературы, сравнения, аналогии, наблюдения.  
 

    1. Общие понятия  об управлении

    1.1. Сущность управления ДОУ 

    Первые работы, в которых была сделана попытка научного обобщения накопленного опыта и формирование основ научного управления, появились за рубежом в конце XIX – начале XX века. К середине XX века учёные в области управления изучили влияние различных факторов на повышение производительности труда.

    Основателем школы «научного управления» был инженер – практик и менеджер Ф.Тейлор, в 10-е годы XIX он разработал методологические основы нормирования труда, стандартизировал рабочие операции, внедрил в практику научные подходы подбора, расстановки и стимулирования труда рабочих. Ф.Тейлор сформулировал четыре принципа управления индивидуальным трудом рабочих:

    -  научный подход к выполнению  каждого элемента работы;

    -  научный подход к подбору, обучению и тренировке рабочего;

    -  кооперация с рабочими;

    - разделение ответственности за результаты между управляющими и     рабочими. [13]

    На  базе учения успешного предпринимателя – новатора А.Файоля в 20-е годы XX века было сформировано понятие организационной структуры, элементы которой представляют систему взаимосвязей, серию непрерывных взаимосвязанных действий – функций управления. Он разделил весь процесс управления на пять основных функций, которые мы до сих пор используем в управлении организацией: планирование; организация; подбор и расстановка кадров; руководство (мотивация); контроль.  [6]

    На  ряду, с этим в конце 30-х годов XX столетия в американском менеджменте сформировалась «школа человеческих отношений», основоположником которой стал социолог и психолог Э.Майо. Он предпринял все усилия, чтобы доказать, что все прежние управленческие методы по существу были направлены на достижение максимальной эффективности, окончательно себя исчерпали и что необходимо переходить к сотрудничеству, рассматривая каждое предприятие как определённую социальную систему, обладающей интегрированной социальной структурой.[12]

    По  определению В.И. Даля в словаре великорусского языка, слово -  управление произошло от глаголов: править, справляться. И означает - давать ход, направление, заставлять идти правильным, нужным путём, распоряжаться, заведовать, делать, что - то хорошее, исправно, ладно.[3]

    Далее в наш язык вошли термины «менеджмент», «менеджер». Термин «менеджмент» значает, управление социально - экономическими процессами на уровне организации – управление хозяйственной деятельностью и личностью, персоналом. [9]

      Термин «менеджер» означает наёмный работник, занятый профессиональной, организаторской деятельностью в органах (структурах) управления.[18]

    При этом Ю.Л.Конаржевский считает, что менеджмент – это новая философия управления, выделяющая роль управления и менеджера в общественной жизни, а также социальную значимость профессии управляющего. Это требование даёт возможность считать процесс управления вполне обоснованным, целесообразным.  И составлять планы достижения целей таким образом, чтобы подчинённые работали с осознанием собственного достоинства и получали от работы удовольствие.[8]

    В теории управления рассмотрены различные  подходы к её содержанию, но основными являются:

    - процессный подход основан на том, что управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для формирования и достижения целей организации;

     - системный подход основан на фундаментальном выводе, согласно которому любая организация – это система в наиболее полном, и строгом значении этого понятия. Под системой же понимают определённую целостность, состоящую из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в функционирование целого.

    - ситуационный подход предполагает гибкое реагирование в условиях изменяющихся социальных, экономических, правовых основ в обществе. 

      - классический или традиционный подход  предполагает отдельно рассматривать работу, администрирование, персонал, мотивацию труда, лидерство, организационную культуру. Этот подход характерен тем, что даёт возможность полагать, что управление – это деятельность.

    В механизме управления ДОУ взаимосвязаны  два элемента управления системы (объект управления) и (субъект управления). В качестве объекта управления выступает  ДОУ и его структурные подразделения:

- педагогический  персонал;

-педагогические  ресурсы;

-экономические  ресурсы;

- образовательный  продукт.

К субъекту управления ДОУ относятся:

-   учредитель;

-   заведующий;

-  коллегиальный орган управления;

- органы самоуправления (общее собрание трудового коллектива, педагогический совет и др.).

    Взаимосвязь субъекта и объекта управления реализуется  через совместное функционирование и способно представить предприятие, как систему в её оконченном виде. По форме управления представляет собой  процесс, как совокупность действий, характерных для отдельных его  операций, этапов, стадий.

    Управление  по содержанию представляет собой процесс  для осуществления определенного  типа взаимосвязанных действий по формированию и использованию ресурсов организации  для достижения своих определенных целей.

    Современная система управления, основывается на определённой структуре отношений  между людьми, сознательно установленных  на базе интегральных ценностей, которые  выполняют координирующую функцию  при достижении организационных целей.

      В итоге следует сказать, что управление – это деятельность по достижению определённых целей, в основе которой – взаимодействие людей, согласование их действий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.2 Цель и задачи управления 

      Впервые цель была обозначена  в качестве системообразующего элемента управления в 60 – 70 е. годы XX века, она чаще всего определялась как осуществления воздействия руководителей на подчинённых для координации их деятельности в процессе достижения наилучших результатов производства.

    Постановка  целей является важнейшим исходным моментом процесса управления. Управление такой системой требует определения: всей совокупностей целей и задач, которые она должна решать в своей  повседневной деятельности; ассортимента услуг, какие она будет производить , и рынков которые будет обслуживать; необходимых ресурсов для реализации запланированных целей и способов их достижения.[7]

    По  определению А.Н. Трояна, цель управления – это конкретный охарактеризованный качественно, а где возможно, и количественно, образ желаемого (ожидаемого) результата, которого необходимо достичь к чётко определённому моменту времени.[17]