Расследование и учёт несчастных случаев на производстве

 

- организует  его расследование и создает  комиссию по расследованию.

 

Состав комиссии по расследованию: руководитель службы охраны труда или должностное лицо (специалист), на которого работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (председатель этой комиссии), руководитель структурного подразделения или главный специалист, представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда, если потерпевший не является членом профсоюза и другие должностные лица.

 

Руководитель работ, который непосредственно отвечает за охрану труда на месте проведения расследования, в состав комиссии не включается.

 

В случае последствий  несчастного случая с возможной  инвалидностью в состав комиссии по расследованию включается также  представитель соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда.

 

В случае выявления  острого профессионального заболевания (отравления) в состав комиссии по расследованию  включается также специалист соответствующего органа государственной санитарно-эпидемической службы и соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда.

 

Потерпевший или  его доверенное лицо имеют право  принимать участие в расследовании  несчастного случая.

 

Комиссия обязана  провести расследование в течение  трех суток:

 

-обследовать место несчастного случая;

 

-опросить свидетелей  и взять от них и потерпевшего  объяснения;

 

-выяснить соответствие  условий безопасности труда требованиям  нормативно-правовых актов по  охране труда;

 

-выяснить обстоятельства  и причины, которые привели к несчастному случаю;

 

- определить  круг лиц, которые допустили  нарушения нормативно- правовых  актов по охране труда и  разработать меры по предупреждению  несчастных случаев;

 

- составить  акт расследования несчастного  случая по форме Н-5 в двух  экземплярах, а также акт по форме Н-1 (или форме НТ) о потерпевшем в шести экземплярах и представить на утверждение работодателю;

 

-в случаях  острых профессиональных заболеваний  (отравлений), кроме акта по форме  Н-1 составляется также карта учета  профессиональных заболеваний (отравлений) по форме П-5.

 

Несчастные  случаи, на которые составляется акт  по форме Н-1 или НТ берутся на учет и регистрируются работодателем  в специальном журнале.

 

Работодатель  должен на протяжении суток после  проведения расследования рассмотреть и утвердить акты.

 

Утвержденные  акты по форме Н-1 на протяжении трех суток рассылаются:

 

1. Потерпевшему  или его доверенному лицу вместе  с актом расследования несчастного  случая (Н-5);

 

2. Руководителю  цеха или другого структурного  подразделения, участка, места, где произошел несчастный случай, для осуществления мер по предотвращению подобных случаев;

 

3. Соответствующему  рабочему органу исполнительной  дирекции Фонда вместе с копией  акта расследования несчастного  случая;

 

4.Соответствующему  территориальному органу Госпромгорнадзора;

 

5. Профсоюзной  организации, членом которой является  потерпевший;

 

6. Руководителю  службы охраны труда предприятия  или должностному лицу (специалисту), на которого работодателем возложено  исполнение функций специалиста  по вопросам охраны труда.

 

По требованию потерпевшего председатель комиссии по расследованию обязан ознакомить потерпевшего или его доверенное лицо с материалами  расследования несчастного случая.

 

Копия акта по форме  Н-1 высылается вышестоящему органу управления, в случае отсутствия такого органа - местной государственной администрации или исполнительному органу местного самоуправления.

 

В случае выявления  острого профессионального заболевания (отравления) копия акта по форме  Н-1 и карта учета острого профессионального заболевания (отравления) по форме П-5 отсылается также в соответствующее учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы, которая ведет обязательный учет случаев острых профессиональных заболеваний (отравлений).

 

Акты расследования  несчастного случая, по форме Н-1 или НТ вместе с материалами расследования подлежат сохранению на протяжении 45 лет на предприятии, работником которого является потерпевший. В случае ликвидации предприятия акты расследования несчастных случаев по форме Н-1 или НТ подлежат передаче правопреемнику, который берет на учет эти несчастные случаи, а в случае его отсутствия или банкротства - в государственный архив.

 

По окончанию  периода временной нетрудоспособности или в случае смерти потерпевшего работодатель, который берет на учет несчастный случай, составляет сообщение о последствиях несчастного случая по форме Н-2 и в десятидневный срок отсылает его организациям и должностным лицам, которым рассылается акт по форме Н-1 или НТ.

 

Несчастные  случаи с работниками подразделений Государственной службы охраны, а также других охранных подразделений, которые имеют юридический статус и специальное разрешение (лицензию) на этот вид деятельности, если они произошли во время исполнения обязанностей, расследуются и берутся на учет этими подразделениями. В расследовании несчастных случаев обязан принимать участие представитель предприятия, где произошел несчастный случай.

 

Несчастные  случаи с учениками и студентами учебных заведений, которые произошли  во время прохождения ими производственной практики или выполнения работ на предприятии под руководством должностных лиц, расследуются и берутся на учет предприятием. В расследовании обязан принимать участие представитель учебного заведения. Несчастные случаи, которые произошли на предприятии с учениками и студентами учебных заведений, которые проходили производственную практику или выполняли работу под руководством преподавателя на выделенном предприятием участке, расследуются учебным заведением вместе с представителем производства и берутся на учет учебным заведением.

 

В случае отказа работодателя составить акт по форме  Н-1 о несчастном случае или не согласия потерпевшего работника с содержанием  акта расследования несчастного  случая и акта по форме Н-1 вопрос решается в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении трудовых споров.

 

Специальному  расследованию подлежат:

 

- несчастные  случаи со смертельным исходом;

 

- групповые  несчастные случаи, которые произошли  одновременно с двумя и более  работниками независимо от тяжести повреждения их здоровья;

 

- случаи смерти  на производстве;

 

-случаи исчезновения  работника во время исполнения  им трудовых обязанностей.

 

При групповом  несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, а также  исчезновении работника во время исполнения трудовых обязанностей работодатель обязан немедленно сообщить по установленной форме в следующие органы:

 

- соответствующему  территориальному органу Госпромгорнадзора;

 

- соответствующему  органу прокуратуры по месту  возникновения несчастного случая;

 

- соответствующему  рабочему органу исполнительной  дирекции Фонда;

 

- вышестоящему  органу, к сфере управления которого  принадлежит данное предприятие  (в случае его отсутствия - соответствующей  местной государственной администрации  или исполнительному органу местного самоуправления);

 

- соответствующему  учреждению санитарно-эпидемиологической  службы в случае выявления  острых профессиональных заболеваний  (отравлений);

 

- профсоюзную  организацию, членом которой является  потерпевший;

 

- вышестоящему  профсоюзному органу;

 

-соответствующему  органу по вопросам защиты  населения и территории от  чрезвычайных ситуаций и другим  органам (при необходимости).

 

Указанные органы (организации) сообщают о несчастном случае в вышестоящие органы согласно установленному порядку.

 

Указанное сообщение  посылается также в случае, если смерть потерпевшего наступила вследствие несчастного случая, который произошел  ранее. Специальное расследование  относительно этого случая осуществляется в установленном порядке с  использованием материалов ранее проведенного расследования.

 

Расследование проводится комиссией специального расследования, которая назначается  приказом руководителя территориального органа Госпромгорнадзора по согласованию с органами, представители которых  входят в состав комиссии.

 

В состав комиссии по специальному расследованию включаются: должностное лицо органа Госпромгорнадзора (председатель комиссии), руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия, представитель соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда, представители органа, к сфере управления которого принадлежит предприятие, а в случае его отсутствия - соответствующей местной государственной администрации или исполнительного органа местного самоуправления, работодателя, профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, вышестоящего профсоюзного органа, или уполномоченного трудового коллектива по вопросам охраны труда, если потерпевший не является членом профсоюза, а в случае расследования случаев выявления острых профессиональных заболеваний (отравлений) также специалист органа государственной санитарно эпидемиологической службы.

 

Потерпевший или  его доверенное лицо имеют право  принимать участие в специальном  расследовании несчастного случая.

 

Специальное расследование  группового несчастного случая, во время которого погибло 2-4 человека, проводится комиссией специального расследования, которая назначается приказом руководителя Госпромгорнадзора или его территориального органа по согласованию с органами, представители которых входят в состав этой комиссии.

 

Специальное расследование  группового несчастного случая, во время которого погибло 5 и больше человек или травмировано 10 и  больше человек, проводится комиссией  специального расследования, которая  назначается приказом Госпромгорнадзора, если по данному случаю не было принято специального решения Кабинета Министров Украины.

 

В состав данной комиссии включаются: руководство Госпромгорнадзора, центрального органа исполнительной власти, работодателя, представители профсоюзной  организации предприятия и вышестоящей организации или уполномоченные представители (если потерпевший не является членом профсоюза), представители МЧС, охраны здоровья и др.

 

Специальное расследование  несчастного случая проводится на протяжении 10 рабочих дней. В случае необходимости установленный срок может быть продлен органом, который назначил расследование.

 

К материалам специального расследования несчастного случая относятся:

 

- копия решения  Кабинета Министров Украины или  приказа органов Государственного надзора по охране труда о проведении специального расследования несчастного случая;

 

-акт специального  расследования несчастного случая  Н-5;

 

-протокол осмотра  места, где произошел несчастный  случай;

 

- эскиз места  несчастного случая, необходимые  планы, схемы, фотосъемки места несчастного случая, поврежденного объекта, оснащения, оборудования и т.п.;

 

- протокол решения  комиссии по специальному расследованию  о распределении функций между  членами этой комиссии, которая  принимает участие в расследовании,  назначения экспертной комиссии;

 

- предписание  должностного лица органа Государственного  надзора по охране труда по  форме Н-9 (если оно выдавалось);

 

-копия акта  по форме Н-1 или НТ на каждого  потерпевшего отдельно;

 

-выводы экспертиз  (научно-технической, медицинской и т.п.), если они проводились;

 

-медицинское  заключение о причине смерти  или характере травмы потерпевшего, а также о наличии в его  организме алкоголя или наркотика  (в случае необходимости);

 

-заключение  лечебно-профилактического учреждения  при расследовании несчастных случаев, выявления острых профессиональных заболеваний (отравлений), результаты измерений и лабораторных исследований отдельных и вредных производственных факторов трудового процесса;

 

-протоколы опроса  и объяснительные записки потерпевших, свидетелей и других лиц, причастных к несчастному случаю;

 

- копии документов о  прохождении потерпевших обучения  и инструктажей по охране труда;

 

-копии предписаний, которые  касаются несчастного случая, выданных  работодателю государственными  инспекторами до наступления несчастного случая и во время его расследования;

 

-выписка из законодательства  и других нормативно-правовых  актов по охране труда, требования  которых были нарушены;

 

-справка о материальном  ущербе, причиненном при несчастном  случае, и предоставление потерпевшему или членам его семьи материальной помощи;

 

-копия приказа работодателя  о взятии несчастного случая  на учет (в пятидневный срок).

 

Работодатель в пятидневный  срок после окончания специального расследования несчастного случая рассылает за счет предприятия копии материалов расследования, органам, представители которых принимали участие в расследовании, центральному органу исполнительной власти, к сфере управления которого принадлежит предприятие, соответствующей государственной местной администрации или исполнительному органу местного самоуправления, Госпромгорнадзора, исполнительной дирекции Фонда, а в случае расследования случаев острого профессионального заболевания (отравления) - соответствующему органу государственной санитарно-эпидемиологической службы.