Распределение доходов

    Частично  оплаченный труд воспринимается всеми  как полностью оплаченный, а заработная плата на поверхности экономической  жизни выглядит как цена труда, не существующего в действительности товара.

    Таким образом, заработную плату нельзя сводить  к вещественной связи типа «товар (труд) - деньги (заработная плата)».

    Сущность  дохода работника выражается законом  заработной платы. Этот закон отражает объективную экономическую зависимость - заработная плата определяется стоимостью, или ценой рабочей силы. Ее размер зависит от величины стоимости, или цены, фонда жизненных средств, созданных работником за необходимое рабочее время. Если стоимость рабочей силы повышается, должна расти и заработная плата, и наоборот.

    Количество  зарабатываемых человеком денег  зависит от величины стоимости его  рабочей силы. Такая стоимость  имеет верхний и низший уровни. Низшим пределом часто принято считать  так называемый «прожиточный минимум», который определяет границу бедности и идет на поддержание жизнедеятельности работников с низкой квалификацией. Верхняя граница стоимости рабочей силы учитывает дополнительные затраты на удовлетворение социально-культурных потребностей.

    В силу этих обстоятельств закон заработной платы является эластичным экономическим законом, так как уровень дохода работника может изменяться. Размеры заработка работников зависят также от уровня их квалификации. Размер дохода работника во многом зависит от степени развитости экономических и социальных условий, имеющихся в той или иной стране. Национальные различия в величине заработной платы работников зависят от научно-технического уровня производительных сил и эффективности общественного труда, степени развитости рабочей силы, достигнутого общественно-нормального качества жизни и иных факторов.

    Действительная  величина заработной платы как цены рабочей силы зависит и от конъюнктуры  на рынке труда, то есть от отношения  между спросом и предложением рабочей силы, остроты конкурентной борьбы между ее продавцами и покупателями, а также в среде самих продавцов и между покупателями.

    В период спада производства и массовой безработицы предложение рабочей  силы всех категорий работников превышает  спрос на нее, что ведет к понижению  заработной платы.

    Конкуренция на рынке труда ведет к приближению уровня заработной платы к равновесной цене. Это означает, что конкуренция выступает уравнительницей заработной платы. В национальном масштабе устанавливается примерно одинаковая оплата труда работникам определенной профессии с равным уровнем образования и квалификации. То есть рынок труда со свойственной ему конкуренцией утверждает принцип - равная оплата за равный труд.

    В условиях рыночной экономики все  доходы выступают в денежной форме  и находятся в органической связи  с ценами производственных факторов: ценой труда, суммой чистой выручки от продажи изготовленных товаров по рыночным ценам, ценой ссудного (денежного) капитала и ценой земли. Поэтому важную роль в установлении их величины играют рыночные силы, воздействующие на цену: спрос и предложение, конкуренция и монополия.

    1.4. Государственная политика доходов.

    Государственная политика доходов состоит в перераспределении  доходов через госбюджет путем  дифференцированного налогообложения  различных субъектов - получателей  дохода и социальных выплат населению.

    Необходимость государственного вмешательства в  процесс распределения обусловлен прежде всего неспособностью рынка  осуществить такое распределение  удовлетворительным для общества образом. Но какой принцип распределения  может рассматриваться как более предпочтительный? В экономической литературе существуют разные подходы к пониманию социальной справедливости в распределении доходов и потреблении: эгалитарный, роулсианский, утилитарный и рыночный.

    Рыночный  механизм распределения доходов рассмотрен выше. Он предполагает распределение доходов между владельцами факторов производства в соответствии с предельным продуктом, полученным от данного фактора. И в связи с тем, что с самого начала факторы распределены весьма неравномерно среди субъектов экономической системы, что, в свою очередь, обусловливает существенные различия в отношении их к собственности и к принятию управленческих решений, доходы также распределяются неравномерно. Кроме того, среди причин, порождающих неравномерность в распределении доходов, следует назвать различное положение субъектов на рынке, наличие или отсутствие связей, различия в уровне образования, способностей, состоянии здоровья, семейном положении и др.

    Термин  "эгалитарный" происходит от французского egalite, что в переводе означает "равенство". Эгалитарный подход определяется как уравнительный и означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов. Как свидетельствует реальная практика, абсолютного равенства в распределении никогда не было и не может быть. Даже физиологически младенец и взрослый человек должны потреблять разную по качеству, объему, калорийности и усвояемости пищу. Однако следует отметить, что преимущественно уравнительное распределение возможно и необходимо в экстремальных ситуациях (война, стихийные бедствия, голод и т.п.). В этих условиях преимущественно уравнительное распределение позволяет большому количеству населения выжить. В нормальных же условиях уравнительное распределение губительно с точки зрения его обратного влияния на эффективность производства. Оно губит энтузиазм и формирует потребительские настроения, обрекая экономику на застой.

    Роулсианский подход получил свое название от имени американского философа Дж. Роулса, автора этого подхода к определению социальной справедливости в распределении доходов. По его мнению, справедливым следует считать такое неравенство в доходах, которое способствует достижению более высокого уровня благосостояния беднейшими слоями общества. Такой подход представляется более близким к достижению возможного в рыночной экономике. Однако Дж. Роулс не указывает границы (меры), за которой перераспределение в пользу бедных может подорвать стимул к стремлению зарабатывать более высокие доходы.

    И наконец, утилитарный подход к этой проблеме уходит корнями в теорию основоположника доктрины утилитаризма английского экономиста И. Бентама, который определял благосостояние общества как сумму благосостоянии отдельных индивидуумов и главную задачу видел в том, чтобы максимизировать общую полезность всех членов общества путем сокращения количества бедняков. Идея, безусловно, заслуживающая внимания. Но как этого можно добиться?

    Политика  доходов влияет не только на доходы физических лиц, но и на доходы предприятий. Обязывая последних осуществлять оплату очередных отпусков, облагая высоким налогом фонд заработной платы, обязывая делать взносы в пенсионные фонды, в фонд страхования от безработицы, государство оказывает влияние на повышение как прямых, так и косвенных издержек на оплату труда, что побуждает предпринимателей стараться отказываться от найма новой рабочей силы.

    Нельзя  не отметить, что в условиях нормально  функционирующей рыночной экономики  неравенство в доходах в значительной степени обусловлено причинами объективного характера. Поэтому в процессе перераспределения доходов очень важно соблюдение меры. Чрезмерное вмешательство в процессы перераспределения доходов может исказить структуру экономики, ограничить совершенную конкуренцию и, соответственно, нанести существенный ущерб экономической эффективности системы.

    Таким образом, социальная политика или государственная  политика доходов должна, с одной  стороны, способствовать смягчению  социальной напряженности и обеспечению  социальной стабильности в обществе, с другой - не подрывать стимулы предпринимателя к инвестированию и наемного работника к высокоэффективному труду.

    Рыночная  трансформация переходных экономических  систем сопровождается динамичными, социально  обостренными процессами в сфере  распределительных отношений. Сюда относятся перераспределение богатства и резкая социальная дифференциация в обществе, обвальное падение уровня доходов значительного большинства населения, появление массовой бедности, преобразование заработной платы в разновидность "социальной помощи" и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Перераспределение доходов. 

    Перераспределение доходов - изъятие части доходов у одних лиц с целью их передачи другим лицам или добровольная передача доходов одними лицами другим, более в них нуждающимся. Перераспределение доходов может иметь место в масштабе государства и регионов - посредством налогов, в масштабе отраслей - посредством перераспределения средств через бюджет, в масштабе семьи - путем распределения общего дохода семьи между ее членами.

    Уровень благосостояния людей характеризуют, прежде всего, получаемые ими доходы. Именно доходы определяют наши возможности в питании и одежде, в получении образования и медицинских услуг; возможности посещать театры и приобретать книги, активно путешествовать по миру и т.д. Понятие дохода шире понятия заработной платы, поскольку доход может содержать и другие денежные поступления.

    Главными  статьями доходов большинства населения  являются заработная плата и трансфертные платежи. Соотношение между ними заметно влияет на экономическое поведение людей. В частности, когда в структуре доходов преобладают заработки, это стимулирует трудовую активность человека, его усердие, инициативу, предприимчивость. Когда же повышается роль трансфертов, люди становятся пассивнее по отношению к производственной деятельности и заражаются психологией иждивенчества. Поэтому направления и размеры государственной социальной помощи должны быть продуманными, взвешенными и строго адресными.

2.1. Формы распределения доходов

    Важной  социально-экономической проблемой является распределение дохода. Общее понятие распределение означает разделение произведенного экономического продукта, дохода, прибыли на отдельные части, имеющие адресное назначение, предназначенные для передачи в отдельные фонды, отдельным лицам. А распределение дохода означает определение размера дохода, получаемого отдельными участниками экономической деятельности и социальными группами. Принято различать функциональное и персональное распределение доходов.

    Функциональное  распределение дохода характеризует распределение произведенного совокупного дохода общества между факторами производства. Иначе говоря, функциональное распределение дохода свидетельствует о том, какая доля «национального пирога» присваивается соответствующим факторам производства. В результате функционального распределения дохода формируются такие первичные доходы, как заработная плата, процент, рента, предпринимательская прибыль.

    В рыночном обществе отдельные лица и  семьи могут владеть разными  производственными факторами и получать доходы из нескольких источников. В результате кроме функционального выделяют еще персональное распределение национального дохода, т. е. распределение дохода по его величине между семьями. При этом предполагается, что семья может состоять и из одного человека. При персональном распределении не имеет значения владельцами каких факторов производства являются граждане страны. В этом случае, как правило, анализируют, какую долю национального дохода (в денежном выражении) получают, например, 10 % наиболее бедных и 10% наиболее богатых семей.

    Но  при общих для всех принципах  распределения доходов сохраняются  и постоянно воспроизводятся  условия неравенства получаемых доходов. В настоящее время неравенство  распределения доходов является проблемой как для стран с развитой экономикой, так и развивающихся стран.

2.2. Сущность и механизм распределения доходов

    Сфера распределительных отношений - это  сфера формирования доходов. В этом разделе необходимо рассмотреть  формы и механизм образования  доходов различных социальных групп, охватывающих все слои населения: наемных рабочих, промышленников, земельных собственников, торговцев, банкиров и др. Кроме того, в процессе распределения возникают также связи между предприятием и государством, между гражданином и государством и обратные связи.

    Место распределительных отношений в  системе экономических отношений  определяется следующими обстоятельствами:

    - уровень  и динамика доходов в обществе, как и способ их распределения,  зависят от эффективности общественного  производства, поскольку неэффективная и, следовательно, бедная экономика значительную долю выработанного продукта возвращает в производство и только незначительная часть идет на формирование индивидуальных доходов;

    - в  свою очередь, существующая система  распределения доходов стимулирует или сдерживает развитие производства. Отсюда главным в формировании доходов является создание такого механизма распределения, который стимулировал бы рост общественного богатства;

    - наконец,  принцип, т.е. закон формирования  доходов определяется господствующими отношениями собственности (если собственником рабочей силы является сам работник, то закон формирования индивидуальных доходов отличается от закона формирования доходов, когда работник не является собственником своей рабочей силы; то же относится и к связи работника со средствами производства).