Распределение доходов

    Согласно  теории факторов производства, основанной французским экономистом Жаном  Батистом Сэем, стоимость представляет совокупность различных доходов. Каждый фактор производства, участвуя в создании товара, приносит своему владельцу ту или иную часть стоимости, эквивалентную затратам этого фактора. По данной теории выделяют четыре основных источника формирования доходов: заработную плату, земельную ренту, прибыль и ссудный процент. Сэй в своей теории утверждал, что доходы различных общественных групп независимы друг от друга, то есть рост или падение одних доходов не влияет на величину других. Этим подчёркивается отсутствие антагонизма между классами, всеобщая заинтересованность всех социальных групп в росте общественного богатства.

1.2. Состав и структура доходов.

    Для выполнения своих функций государственный  бюджет должен располагать устойчивой базой. С этой целью часть чистого дохода, формируемого в обществе, изымается в бюджет и образует его доходы.

    Доходы  бюджета по экономическому признаку – это часть национального  дохода государства. Размер распределяемого  и перераспределяемого через  бюджетную систему национального  дохода зависит от многих факторов. Среди них особое влияние оказывает уровень развития производительных сил, производственных отношений и финансовой науки.

    Основными источниками формирования бюджета  являются:

    · государственное имущество, общегосударственные  ресурсы, за использование которыми могут взиматься, вноситься определенные взносы;

    · обязательные платежи физических и  юридических лиц в виде различных  налоговых платежей и сборов;

    · привлеченные ресурсы в форме  государственных займов, доходов  от реализации ценных бумаг, лотереи, части вкладов в государственные банки и др.

    Доходы  бюджета являются экономической  категорией, которая выражает экономические  отношения, возникающие в процессе формирования бюджетного фонда страны.

    Принято классифицировать доходы бюджета всех уровней по трем признакам: социально-экономическому, порядку и условиям зачисления и юридическим формам.

    По  социально-экономическому признаку доходы бюджетов подразделяются на доходы от хозяйственной деятельности предприятий  всех форм собственности; доходы от граждан; доходы от внешнеэкономической деятельности; пошлины и прочие поступления, в том числе доходы от приватизации.

    По  порядку и условиям зачисления доходы бюджетной системы классифицируются следующим образом: закрепленные, регулирующие, собственные и заемные. «О бюджетной системе». Закрепленные доходы – это доходы, которые направляются в тот или иной бюджет в зависимости от принципа подчиненности и с учетом территориального признака поступления средств. Правовой основой включения в бюджеты закрепленных доходов является бюджетное и налоговое законодательство.

    Под регулирующими доходами понимают доходы, которые в соответствии с решениями  вышестоящих органов представительной власти распределяются между выше- и нижестоящими бюджетами. Величина и принципы определения нормативов постоянно меняются, что обусловлено необходимостью выравнивания уровней бюджетной обеспеченности территорий. Формами регулирования являются также дотации, субвенции и субсидии.

    Закрепленные  и регулирующие доходы определяются как собственные средства бюджета, они установлены законами.

    В случае временной недостаточности  собственных средств для финансирования запланированных расходов могут  привлекаться заемные средства. Это  процентные и беспроцентные ссуды, получаемые из других бюджетов, займы у коммерческих банков, государственные и муниципальные займы.

    По  юридическим формам доходы бюджетной  системы подразделяются на налоговые  и неналоговые.

    Налоговые доходы – поступления в виде налогов, установленных законами. Неналоговые  доходы имеют различную природу, но в основном они возникают как плата за оказанные государством услуги по продаже государственной собственности. Сфера применения неналоговых поступлений регулируется пошлинным, таможенным и другим законодательством.

1.3. Экономическое содержание и формы доходов

    Отношения, которые складываются в сфере  распределения доходов, занимают важнейшее  место в любой экономической  системе, так как имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Доходы населения, с одной стороны, отражают степень развития общественного производства и определяют его рост, с другой - это главный фактор обеспечения достойного уровня жизни населения. В связи с этим процессы, происходящие в сфере распределения доходов, затрагивают насущные интересы всего населения страны, обусловливают социальную стабильность общества, возможность и тип воспроизводства рабочей силы, развитие человеческого потенциала.

    В экономической науке понятие  доход (income) включает в себя все денежные поступления конкретного человека или домохозяйства за определенный промежуток времени (месяц, год). Доход отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на три группы:

    - доход,  получаемый владельцем фактора  производства - труда 

    - доход,  получаемый за счет использования  иных факторов производства (капитала, земли, предпринимательских способностей)

    - так  называемые трансфертные платежи.

    Доходы  членов общества являются показателем  его благосостояния. В США, например, в номинальный доход включается заработная плата, дивиденды, проценты, наличные трансфертные платежи, такие как пособие по социальному обеспечению и безработице. Номинальный доход рассчитывается до вычета налогов, из него не исключены налог на личный доход и налог на заработную плату.

    Следует отличать доход от богатства (wealth); оно представляет собой стоимость всех средств, принадлежащих домохозяйству в конкретный момент времени. Богатство состоит из материальных объектов - дома, земля, автомобили, мебель, книги и т.д., а также финансовых средств - наличные деньги, сберегательные счета в банках, облигации, акции. Под залог богатства (а не дохода) можно получить кредиты в банке, богатство служит источником дохода.

    В экономической литературе существуют различные концепции по поводу определения  дохода.

    Так, Эдгар К. Браунинг считает, что к доходам следует отнести также предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья и продовольственных товаров, помощь на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества.

    Домохозяйства, предоставляя в распоряжение фирм экономические  ресурсы, получают вознаграждение в  виде зарплаты, прибыли, процента и  ренты. Эти четыре составляющие образуют в сумме доход домохозяйств.

    Классики  экономической мысли определяли понятие «доход» исходя из теории стоимости.

    А. Смит писал, что при наличии наемного труда стоимость слагается и  разлагается на доходы - зарплату, прибыль  и ренту. Он пишет: «Зарплата, прибыль  и рента являются первоначальными  источниками всякого дохода, равно  как и всякой меновой стоимости». Таким образом, стоимость определялась А.Смитом как сумма нормальных для данного общества доходов: нормальной заработной платой, средней прибылью, нормальной рентой.

    Получатели  этих трех видов доходов и составляли три основных класса современного Смиту общества: рабочие, капиталисты, земельные собственники.

    Следовательно, А.Смит связывал теорию стоимости с  теорией доходов. Теория доходов  посвящена исследованию факторов, определяющих динамику нормальной заработной платы, прибыли и ренты.

    Заработная  плата по А.Смиту - это часть продукта труда. Заработная плата и доход  предпринимателя - антиподы. Между ними противоречие, скрытый антагонизм. Заработная плата возрастает или  уменьшается в зависимости от того, какая часть доходов (прибыли  и ренты) служит для увеличения капитала и найма рабочей силы (теория фонда заработной платы).

    По  убеждению А.Смита «при наличии  высокой заработной платы мы всегда найдем рабочих более деятельными, прилежными и смышлеными, чем при  низкой заработной плате...» Автор «Богатства народов» это писал тогда, когда другие экономисты проповедовали снижение величины оплаты труда до уровня прожиточного минимума.

    Прибыль как доход на капитал А.Смит определяет в первой книге, главе девятой  «стоимостью употребленного в дело капитала и бывает больше или меньше в зависимости от размеров этого капитала».

    Показатель  денежного дохода населения - служит для измерения доходов на макроуровне  и рассчитан по данным Баланса  денежных доходов и расходов населения.

    Для характеристики благосостояния населения важное значение имеют совокупные доходы (всего населения, семьи, отдельного человека), рост которых при неизменных ценах и налогах (или, по крайней мере, их меньшего повышения по сравнению с увеличением доходов) свидетельствует о повышении возможностей удовлетворения потребностей.

    Совокупный  доход, который в отечественной  статистике является основным показателем  материальной обеспеченности населения, включает все виды денежных доходов, а также стоимость натуральных  поступлений, полученных от личного подсобного хозяйства и использованных на личное (домашнее) потребление. Кроме денежной составляющей совокупные доходы включают стоимость бесплатных услуг, получаемых за счет средств федерального и муниципального бюджетов и фондов предприятий.

    Часть совокупного дохода образует мобильные  доходы. Мобильные доходы включают в себя еще сбережения населения, но не учитывают бесплатные услуги из общественного фонда потребления. По величине и динамике мобильных  доходов можно судить о происходящих изменениях в благосостоянии населения, а с привлечением другой информации -- давать оценку «отложенного спроса» (невозможности приобретения товаров из-за их отсутствия), «избыточности» средств вследствие высоких доходов и др. Сбережения населения являются важным источником дополнительных инвестиций для развития производства, реализации социальных и других программ.

Формы доходов.

    - денежный (некоторые выплаты из социальных фондов, сюда относятся продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые членами семьи в домашнем хозяйстве);

    - натуральный  (оплата труда, доходы от предпринимательской  деятельности, пенсии, стипендии, пособия,  социальные выплаты; поступления  от собственности, в качестве  процентов по вкладам, ценные  бумагам, дивиденды; доходы от продажи продукции сельского хозяйства, страховые возмещения, сумма от продажи иностранной валюты и многие другие);

    Соотношение между этими двумя формами  периодически меняется, но наиболее распространена денежная форма. В любое время  у бедных слоев населения высока доля натуральных доходов. В период ухудшения экономической обстановки удельный вес натуральных доходов повышается (например, в период коллективизации, в Великую Отечественную воину, при переходе к рыночным отношениям). Практика также показывает, что у колхозного крестьянства всегда была выше доля натуральных доходов по сравнению с промышленными рабочими, о чем свидетельствуют данные бюджетных обследований.

    в зависимости от государственного вмешательства:

    - первичный,  образованный под воздействием рыночного механизма;

    - вторичный,  формирование которого связано  с перераспределительной политикой  государства.

    В системах национальных счетов используется также подразделение доходов  на факторные (определяемые факторами  производства: доход от затрат труда, от собственности и капитала, от самозанятости с использованием труда и капитала) и нефакторные (все прочие виды доходов). Позднее эти виды доходов определяются как первичные и текущие трансферты.

    Важную  статью доходов населения составляют трансферты или денежные выплаты, не связанные с оплатой труда, товаров и услуг. Иначе говоря, трансферты - это операции, при которых товары, услуги или денежные средства предоставляются в одностороннем порядке без получения какого-либо эквивалента взамен. Социальные трансферты в натуральной форме состоят из товаров и нерыночных услуг, предоставляемых конкретным домашним хозяйствам из федерального и местных бюджетов и общественных организаций бесплатно.

    В основе индивидуального дохода большинства  населения лежит заработная плата.

    В производстве человек создает новую  стоимость, равную стоимости его  рабочей силы, за необходимое рабочее  время. Поэтому его рабочий день делится на оплаченное (необходимое) и неоплаченное (прибавочное) время. Если бы бизнесмен стал оплачивать весь труд работников, он потерял бы источник своего обогащения.