Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Января 2012 в 14:10, реферат
Первое упоминание о предпринимательстве относится к средним векам, к ним приравнивались лица, занимающиеся внешней торговлей. Одной из первых считается торговля между Европой и Китаем. В XVII веке, предпринимателем стали называть человека, заключившего с государством контракт на выполнение работ или на поставку определенной продукции. Впервые экономическое определение слова «предприниматель» появилось во Всеобщем словаре коммерции, изданном в Париже в 1723 г., где под ним понимался человек, берущий «на себя обязательство по производству или строительству объекта».
- составлять
на основании результатов
- выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные наруше-ния, устанавливать сроки устранения таких нарушений.
Статья 13. Приостановление
действия лицензии и аннулирование лицензии
1. В случае выявления при проверке деятельности
лицензиата двух и более нарушений или
грубого нарушения им лицензионных требований
и условий лицензирующий орган направляет
в суд заявление о приостановлении действия
лицензии, к которому прилагается акт
(протокол) проверки с указанием конкрет-ных
нарушений.
Возобновление действия лицензии осуществляется в порядке, установлен-ном Кодексом РФ об административных правонарушениях для досрочного прек-ращения административного приостановления деятельности.
В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нару-шения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, лицензии-рующий орган обязан обратиться в суд в заявлением об аннулировании лицен-зии.
2. Действие лицензии прекращается в случае ликвидации ю.л. или прекра-щения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его пре-образования, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физ. лица в качестве ИП, либо вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, либо принятия лицензирующим органом реше-ния об аннулировании лицензии в случаях, предусмотренных пунктом 3 насто-ящей статьи, либо по истечении срока действия лицензии, а также на основании письменного заявления лицензиата либо правопреемника ю.л. (в случае преобра-зования ю.л.) о прекращении действия лицензии.
3. Лицензирующие органы
могут аннулировать лицензию без обращения
в суд в случае неуплаты лицензиатом в
течение трех месяцев лицензионного сбора
за предоставление лицензии.
4. Лицензия аннулируется решением суда
на основании заявления лицензии-рующего
органа в случае, если нарушение лицензиатом
лицензионных требова-ний и условий повлекло
за собой нанесение ущерба правам, законным
интере-сам, здоровью граждан, обороне
и безопасности государства, культурному
насле-дию народов РФ, и (или) в случае,
если в установленный судьей срок лицензиат
без объективных причин не устранил нарушение,
повлекшее за собой приостано-вление действия
лицензии.
5. Решение об аннулировании
лицензии, о подаче в суд заявления о приоста-новлении
действия лицензии или об аннулировании
лицензии доводится лицен-зирующим органом
до лицензиата в письменной форме с обоснованием
такого решения не позднее чем через 3
дня после его принятия.
6. Решение о приостановлении действия
лицензии и об аннулировании лицензии
может быть обжаловано в порядке, установленном
законодательством РФ.
7. Лицензирующий орган не вправе проводить
проверки по предмету веде-ния иных органов
государственной власти и органов местного
самоуправления.
8. Одновременно с подачей в суд заявления о приостановлении действия лицензии или об аннулировании лицензии лицензирующий орган вправе времен-но приостановить действие лицензии в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях для временного запрета деятельности.
Временное приостановление действия лицензии может быть применено
только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения невосполнимого вреда природным объектам или состо-янию окружающей среды и предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
Статья 14. Ведение
реестров лицензий
1. Лицензирующие
органы ведут реестры лицензий на виды
деятельности, лицензирование которых
они осуществляют.
В реестре лицензий помимо сведений, указанных
в статье 10 настоящего ФЗ, должны быть
указаны:
• сведения о регистрации лицензии в реестре
лицензий;
• основания и даты приостановления и
возобновления действия лицензии;
• основание и дата прекращения действия
лицензии;
• иные сведения, определенные положениями
о лицензировании конкретных видов деятельности.
• сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности. Лицензирующий орган вносит записи в реестр лицензий в течение трехдней со дня принятия решения о предоставлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии, получения сведений от соответствующего органа, осуществляющего государственную регистрацию ю.л. и физ. лиц в качестве ИП, о ликвидации ю.л., прекращении деятельности физ. лица в качестве ИП или о прекращении деятельности ю.л. в результате реорга-низации, а также получения от суда решения о приостановлении действия лицен-зии или об ее аннулировании.
По видам деятельности, лицензирование которых осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными федеральными орга-нами исполнительной власти ведутся сводные реестры лицензий в порядке, уста-новленном положениями о лицензировании соответствующих видов деятель-ности.
2. Информация,
содержащаяся в реестре лицензий, является
открытой для ознакомления с ней физ.л.
и ю.л.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий,
в виде выписок о конкретных лицензиатах
предоставляется физ.л. и ю.л. за плату.
Размер платы за предоста-вление указанной
информации составляет 10 рублей.
Плата за предоставление информации, содержащейся
в реестре лицензий, зачисляется в соответствующий
бюджет.
Информация из реестра лицензий органам
государственной власти и органам местного
самоуправления предоставляется бесплатно.
Срок предоставления информации из реестра
лицензий не может превышать 3 дня со дня
поступления соответствующего заявления.
Статья 15. Лицензионные
сборы
За рассмотрение
лицензирующим органом заявления о предоставлении
лицензии взимается лицензионный сбор
в размере 300 рублей.
За предоставление лицензии взимается
лицензионный сбор в размере 1000 руб-лей.
Суммы указанных в настоящей статье лицензионных
сборов зачисляются в соот-ветствующие
бюджеты.
Статья 16. Финансирование
лицензирования
Финансирование
лицензирования осуществляется в пределах
средств, выделя-емых из соответствующих
бюджетов на содержание лицензирующих
органов.
Статья 17. Перечень
видов деятельности, на осуществление
которых требуются лицензии
1. В
соответствии с настоящим Федеральным
законом лицензированию под-лежат следующие
виды деятельности:
• разработка авиационной техники, в т.ч.
авиационной техники двойного назна-чения;
• производство авиационной техники, в
т.ч. авиационной техники двойного назначения;
• ремонт авиационной техники, в т.ч. авиационной
техники двойного назначения;
• испытание авиационной техники, в т.ч.
авиационной техники двойного назна-чения;
• деятельность по распространению шифровальных
(криптографических) средств;
• деятельность по техническому обслуживанию
шифровальных (криптогра-фических) средств;
• предоставление услуг в области шифрования
информации;
• разработка, производство шифровальных
(криптографических) средств, защи-щенных
с использованием шифровальных (криптографических)
средств инфор-мационных систем, телекоммуникационных
систем;
• деятельность по выявлению электронных
устройств, предназначенных для негласного
получения информации, в помещениях и
технических средствах (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется
для обеспе-чения собственных нужд ю.л.
или ИП);
• деятельность по разработке и (или) производству
средств защиты конфиденци-альной информации;
• деятельность по технической защите
конфиденциальной информации;
• разработка, производство, реализация
и приобретение в целях продажи специальных
технических средств, предназначенных
для негласного получения информации,
ИП и ю.л., осуществляющими предпринимательскую
деятельность;
• деятельность по изготовлению защищенной
от подделок полиграфической про-дукции,
в т.ч. бланков ценных бумаг, а также торговля
указанной продукцией;
• разработка вооружения и военной техники;
• производство вооружения и военной техники;
• ремонт вооружения и военной техники;
• утилизация вооружения и военной техники;
• торговля вооружением и военной техникой;
• производство оружия и основных частей
огнестрельного оружия;
• производство патронов к оружию и составных
частей патронов;
• торговля оружием и основными частями
огнестрельного оружия;
• торговля патронами к оружию;
• экспонирование оружия, основных частей
огнестрельного оружия, патронов к оружию;
• коллекционирование оружия, основных
частей огнестрельного оружия, патро-нов
к оружию;
• разработка и производство боеприпасов
и их составных частей;
• утилизация боеприпасов и их составных
частей;
• выполнение работ и оказание услуг по
хранению, перевозкам и уничтожению химического
оружия;
• эксплуатация взрывоопасных производственных
объектов;
• эксплуатация пожароопасных производственных
объектов;
• эксплуатация химически опасных производственных
объектов;
• реализация нефти, газа и продуктов их
переработки;
• деятельность по проведению экспертизы
промышленной безопасности;
• производство взрывчатых материалов
промышленного назначения;
• хранение взрывчатых материалов промышленного
назначения;
• применение взрывчатых материалов промышленного
назначения;
• деятельность по распространению взрывчатых
материалов промышленного назначения;
• производство пиротехнических изделий;
• деятельность по распространению пиротехнических
изделий IV и V класса в соответствии с государственным
стандартом;
• деятельность по предупреждению и тушению
пожаров;
• производство работ по монтажу, ремонту
и обслуживанию средств обеспечения пожарной
безопасности зданий и сооружений;
• производство маркшейдерских работ;
• деятельность по реставрации объектов
культурного наследия (памятников истории
и культуры);
• геодезическая деятельность;
• картографическая деятельность;
• выполнение работ по активному воздействию
на гидрометеорологические процессы и
явления;
• выполнение работ по активному воздействию
на геофизические процессы и явления;
• деятельность в области гидрометеорологии
и смежных с ней областях;
• фармацевтическая деятельность;
• производство лекарственных средств;
• производство медицинской техники;
• техническое обслуживание медицинской
техники (за исключением случая, если указанная
деятельность осуществляется для обесп.
собственных нужд ю.л. или ИП);
• изготовление протезно-ортопедических
изделий по индивидуальным заказам граждан
;
• культивирование растений, используемых
для производства наркотических средств
и психотропных веществ;
• деятельность, связанная с оборотом
наркотических средств и психотропных
веществ (разработка, производство, изготовление,
переработка, хранение, перевозки, отпуск,
реализация, распределение, приобретение,
использование, уничтожение), внесенных
в Список II в соответствии с ФЗ "О наркотических
средствах и психотропных веществах";
• деятельность, связанная с оборотом
психотропных веществ (разработка, производство,
изготовление, переработка, хранение,
перевозки, отпуск, реализация, распределение,
приобретение, использование, уничтожение),
внесенных в Список III в соответствии с
ФЗ "О наркотических средствах и психотропных
веществах";
• деятельность, связанная с исп-ем возбудителей
инфекционных заболеваний;
• перевозки морским транспортом пассажиров;
• перевозки морским транспортом грузов;
• перевозки внутренним водным транспортом
пассажиров;
• перевозки внутренним водным транспортом
грузов;
• перевозки воздушным транспортом пассажиров;
• перевозки воздушным транспортом грузов;
• перевозки пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок
более 8 человек (за исключением случая,
если указанная деятельность осуществляется
для обеспечения собственных нужд ю.л.
или ИП);
• перевозки грузов автомобильным транспортом
грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется
для обеспечения собственных нужд ю.л.
или ИП);
• перевозки железнодорожным транспортом
пассажиров (за исключением случая, если
указанная деятельность осуществляется
для обеспечения собствен-ных нужд
ю.л. или ИП и без
выхода на железнодорожные пути общего
пользования);
• перевозки железнодорожным транспортом
грузов (за исключением случая, если указанная
деятельность осуществляется для обеспечения
собственных нужд ю.л. или ИП и без выхода
на железнодорожные пути общего пользования);
• погрузочно-разгрузочная деятельность
в отношении опасных грузов на внут-реннем
водном транспорте;
• погрузочно-разгрузочная деятельность
в отношении опасных грузов в морских
портах;
• погрузочно-разгрузочная деятельность
в отношении опасных грузов на железнодорожном
транспорте;
• деятельность по осуществлению буксировок
морским транспортом (за исклю-чением
случая, если указанная деятельность осуществляется
для обеспечения собственных нужд ю.л.
или ИП);
• деятельность по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортированию, размещению
опасных отходов;
• организация и содержание тотализаторов
и игорных заведений;
• негосударственная (частная) охранная
деятельность;
• негосударственная (частная) сыскная
деятельность;
• заготовка, переработка и реализация
лома цветных металлов;
• заготовка, переработка и реализация
лома черных металлов;
• деятельность, связанная с трудоустройством
граждан РФ за пределами РФ;
• воспроизведение (изготовление экземпляров)
аудиовизуальных произведений и фонограмм
на любых видах носителей;
• деятельность инвестиционных фондов;
• деятельность по управлению инвестиционными
фондами, паевыми инвести-ционными фондами
и негосударственными пенсионными фондами;
• деятельность специализированных депозитариев
инвестиционных фондов, паевых инвестиционных
фондов и негосударственных пенсионных
фондов;
• деятельность негосударственных пенсионных
фондов;
• деятельность по изготовлению и ремонту
средств измерений;
• космическая деятельность;
• медицинская деятельность;
• игорный бизнес.
2. Перечень
работ и услуг по космической и медицинской
деятельности устанавливается положениями
о лицензировании указанных видов деятельности.
3. Введение
лицензирования иных видов деятельности
возможно только путем внесения дополнений
в предусмотренный настоящим ФЗ перечень
видов деятельности, на осуществление
которых требуются лицензии.
Статья 17.1. Ответственность лицензирующих органов и их должностных лиц при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности
1.Лицензирующие органы и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности и в случае противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
2.О
мерах, принятых в отношении
виновных в нарушении законодательст-ва
РФ должностных лиц лицензирующих органов,
лицензирующие органы в течение месяца
обязаны сообщить ю.л. и (или) индивидуальному
предпринима-телю, права и законные интересы
которых нарушены.
Статья 18. Переходные
положения
1. ФЗ
и иные нормативные правовые акты, регулирующие
порядок лицен-зиирования отдельных видов
деятельности, за исключением видов деятельности,
предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего
ФЗ, действуют в части, не про-тиворечащей
настоящему ФЗ, и подлежат приведению
в соответствие с настоящим ФЗ.
2. Лицензирование
видов деятельности, не указанных в пункте
1 статьи 17 настоящего ФЗ, прекращается
со дня вступления в силу настоящего ФЗ.
3. Утратил
силу.
СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ______________________