Малый бизнес: особенности и проблемы развития в современной России

     Развитие  малых и средних предприятий  зависит от деятельности региональных властей.

     В Еврейской автономной области развитие малого и среднего бизнеса осуществляется органом управления потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства ЕАО.

     Количество  малых предприятий на 1.10.2010 год  в ЕАО составило 287 единиц. По сравнению  с соответствующей датой 2009 года число малых предприятий увеличилось на 9 %. Увеличение произошло по всем видам деятельности, кроме предприятий  по добыче полезных ископаемых, транспорта и связи.

     Оборот  малых предприятий в 2010 году составил 6121,381 млн. рублей и возрос на 30,0 % к 2009 году. Оборот средних предприятий в 2010 году составил 1367,5. [15]

     Анализ  показал, что более 78 % оборота малых и средних организаций занимают такие виды деятельности как: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и  предметов личного пользования, строительство, обрабатывающие производства.

     Количество  субъектов малых и средних предприятий, получивших кредит в коммерческих организациях области в 2010 году, составил 394 единицы, что в 1,5 раза меньше 2010 года. Объем кредитования за 12 месяцев 2010 года составил 1016363,64 тыс. рублей, что на 14 % меньше аналогичного периода 2009 года.

     Количество  малых и средних предприятий, получивших поддержку в 2010 году составило 158 единиц, в том числе из: федерального бюджета (146 ед.; Бюджета субъекта РФ (146 ед.); средств местных бюджетов (22 ед.)

     Объем налоговых поступлений субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет ЕАО в связи с применением специальных режимов налогообложения за 3 квартал 2010 года составил 45107,4 тыс. рублей, что составляет 85,7 % от показателя за 3 квартал 2010 года, но выше планового показателя на 18,1 %.

     Во  исполнение ФЗ 209-ФЗ в области приняты  региональная и муниципальная (района) программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

     Наиболее  емким мероприятием областной целевой  программы является «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЕАО» на 2010 год субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства.

     Объем финансирования мероприятия в 2010году запланировано в объеме 16675,50 тыс. рублей, фактически освоено на ноябрь 2010 год 3023,49 тыс. руб.

     Мероприятия «Предоставление субсидий субъектам  малого и среднего предпринимательства  области для частичной оплаты образовательных услуг, им оказанных». Процент достижения составил 59,1 %. Правом на предоставление услуг воспользовались 13 субъектов малого и среднего предпринимательства при запланированных 22. Основные причины низкой результативности: обучение, повышение квалификации получено в организациях, не имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности; пассивность субъектов малого и среднего предпринимательства; отказ в приеме документов ввиду несоответствия требованиям.

     Мероприятие «Предоставление субсидий для компенсации  части процентной ставки по банковским кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства». Правом на предоставление субсидий в течение года воспользовались три предприятия: ИП Лукин К.Ю., ООО «Эпиграф»; ООО «Одиноков и Ко».

     Постановлением  Правительства ЕАО от 13 октября 2010 г. № 347 «О предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим операционную деятельность на территории ЕАО» утверждены Порядок отбора заявок на получение субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение процентных ставок по кредитам, привлеченным субъектам малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях на осуществление операционной деятельности на территории ЕАО и Порядок субсидирования за счет средств областного бюджета процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на осуществление  операционной деятельности. Это позволило существенно расширить круг потенциальных получателей государственной поддержки. Однако ввиду того, что данный нормативный акт вступил в силу в 4 квартале 2010 года, решения об оказании поддержки десяти субъектам малого и среднего предпринимательства Инвестиционным советом ЕАО были приняты в декабре 2010 года, что не позволило до конца года осуществить финансирование государственной поддержки.

     Областной конкурс бизнес-идей (разработок). Этапы конкурса проведены в соответствии с Положением об областном конкурсе бизнес-идей (разработок), утвержденном постановлением губернатора ЕАО от 20.02.2010 № 27. Финансирование разработки бизнес-планов победителей конкурса осуществлено в 4 квартале с экономией 20 тыс.рублей, бизнес-планы победителям конкурса.

     В настоящее время разработана  и принята областная целевая  программа, которая была принята 03 декабря 2010 г. № 436-ПП «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЕАО» на 2010 - 2012 годы и от 09 февраля 2010 года № 32-ПП «Развитие конкуренции в Еврейской автономной области» на 2010-2011 годы.

     Основными задачами данной программы являются: содействие в подготовке, переподготовке, повышении квалификации кадров не менее чем для 60 субъектов малого и среднего  предпринимательства ЕАО; расширение участия региональных товаропроизводителей в межрегиональных и международных выставках-ярмарках; повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов ЕАО о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах путем разработки аналитических материалов по конъюнктуре рынка, маркетинговым исследованиям рынков и тому подобное.

      Исходя  из вышеизложенного, можно сделать  выводы о том, что органы как  федеральной, так и региональной власти позиционируют сферу малого и среднего предпринимательства как одно из приоритетных направлений в формировании государственной политики.

       3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО  БИЗНЕСА В РОССИИ  
 

      В последние годы предприятия малого бизнеса развиваются несколько  опережающими темпами по сравнению со всей экономикой. В валовом объеме выпуска товаров и услуг доля малых предприятий выросла с 5,9 % в 2009 г. до 7,6 % в 2010 г. Статистика показывает, что за 2009 г. общее количество малых предприятий увеличилось приблизительно на 10 %. На 1 апреля 2010 г. общее число зарегистрированных малых предприятий составило 989,3 тыс., что на 4,2 % выше, чем по состоянию на 1 апреля 2009 г. По итогам января-марта 2010 г. среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 3,2 %.

      Таким образом, увеличение количества зарегистрированных субъектов с малого бизнеса также сопровождалось ростом среднесписочной численности занятых в данном секторе экономики. На фоне сокращения численности занятых по всему кругу предприятий доля малых предприятий по этому показателю увеличилась и достигла 15,8 %.

      В январе-марте 2010 г. продолжилась тенденция роста объема инвестиций в основной капитал на предприятиях малого бизнеса в целом по стране, однако, темпы роста существенно снизились: если в январе-марте 2009 г. инвестиции выросли на 44,2 %, то за аналогичный период 2010 г. рост показателя составил лишь 2 %.

      Что касается государственной поддержки малого бизнеса, то согласно Программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в РФ в 2010 г. на эти цели предусмотрено выделение 1,5 млрд. руб. из федерального бюджета. Реализацию данной правительственной программы, в том числе в области конкурсного отбора инвестиционных проектов, обеспечивает Департамент государственного регулировании в экономике Минэкономразвития РФ. Поддержка проектов осуществляется по пяти приоритетным направлениям, среди которых – создание бизнес-инкубаторов, государственная поддержка экспорта и поддержка микрофинансовых организаций.

      Следует также отметить, что финансовая поддержка  проектов осуществляется в форме частно-государственного партнерства, которое предполагает выделение средств на реализацию проектов не только из федерального бюджета, но также из региональных бюджетов и внебюджетных источников.

      Дальнейшие  планы правительства предусматривают  увеличение объемов поддержки предприятий  малого бизнеса. Так, в проекте бюджета  на 2011 г. сумма на поддержку малого бизнеса из средств федерального бюджета будет увеличена в 2 раза – до 3 млрд. руб. Данные средства планируется потратить как на финансовое стимулирование развития малого бизнеса в различных формах, так и на проведение институциональных преобразований, способствующих улучшению предпринимательского климата.

      Согласно  проведенному анализу в начале текущего года по основным показателям развития малого предпринимательства отмечается положительный прирост. В то же время, несмотря на положительную динамику прироста новых субъектов малого предпринимательства в 2009 г. и начале 2010 г., рост малого предпринимательства мог быть более значительным при условии снижения административных барьеров и более эффективной государственной политики в данной области.

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

      Социальная  значимость МП определяется массивностью группы мелких собственников – владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка. При этом необходимо учитывать следующие важнейшие социальные факторы: развитие МП способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально - экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества; занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности; объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью; сектор МП способен создавать новые рабочие места, а, следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране.

      Хотелось  бы надеяться, что в ближайшее время и наша страна, учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России. Тем более что имеющий глубокие корни в экономической истории нашей страны малый бизнес не используется в полной мере, как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом, что наглядно видно из данной работы. Следовательно, лучшим выходом из создавшейся в России кризисной ситуации была бы государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.

      Надо заметить, что несомненная перспективность сектора малого предпринимательства в современной экономике и, следовательно, большой интерес к нему не следует рассматривать лишь как очередную компанию в системе антикризисных мер, но и как долговременное направление структурной политики, естественным образом обеспечивающей органическую смычку воспроизводственных и рыночных процессов в российском хозяйстве, реализацию современной стратегии экономического роста в течение долговременного перехода. Ибо, именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 
 

1. Конституция Российской Федерации: офиц. сайт. - М.: Приор, 2009. – 78 с.
2. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон: принят 12 мая 1995 г.// Сборник законов Российской Федерации. М.: Эксмо, 2004. С.513-517.
3. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления / В.Афанасьев // Российский экономический журнал. - 1993. - № 7. – С. 34 - 41.
4. Булатов А.С. Экономика: учеб. / А.С. Булатов. – М.: БЭК, 1997. - С. 500 - 529.
5. Высоков В. Малый бизнес «в тени» - государству жарко / В. Высоков // Экономика и жизнь. – 1998. - № 20 (5). - С. 1.
6. Курс экономической теории: учеб. – Киров: АСА, 2004. – 832 с.
7. Лапуста М. Г., Старостин Ю. Л. Малое предпринимательство: учеб. / М.Г. Лапуста. Старостин Ю. - М.: Инфра - М, 1998. – 793 с.
8. Макконнел К.Р. Экономика: учеб. / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. – М.: Республика, 1992. – 620 с.
9. Мартьянов В.А. Федеральный фонд – не мешок с деньгами, а инструмент реализации программы развития малого бизнеса в России / В.А. Мартьянов // Бизнес для всех, - 1995. - № 14. – С. 42 - 50.
10. Мягков П. Малое предпринимательство: государственная поддержка обязательна / П. Мягков, Е. Фесенко // Российский экономический журнал. - 1993. - № 4. – С. 17 - 28.
11. Оноприенко В.И. Малые предприятия: Опыт, проблемы: учеб. / В.И. Оноприенко. - М.: Профиздат, 1991. – 523 с.
12. Разумнова И. Мелкие предприятия в промышленности РОССИИ / И. Разумнова // Проблемы теории и практики управления. - 1990. - № 3. – С. 11 - 20.
13. Серегин А.С. Эффективность малого бизнеса: учеб. / А.С. Серегин. - М.: Экономика, 1990. – 475 с.
14. Статистические данные по малому бизнесу. [электронный ресурс]: www.gks.ru. – 5.12.10.
15. Статистические данные по малому бизнесу. [электронный ресурс]: www.evrstat.ru. – 5.12.10.
16. Федеральная служба государственной статистики.
17. Финансы: учеб. пособие / ред. А.М. Ковалева. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 658 с.
18. Шахмалов Ф. Малое предпринимательство в системе рыночных реформ: проблемы роста или выживания / Ф. Шахмалов // Вопросы экономики, - 1993. - № 6. – С. 33 - 40.
19. Шеремет А.Д. Финансы предприятий: учеб. / А.Д. Шеремет, Р.С. Сайфуллин. - М.: Инфра - М, 1998. – 743 с.
20. Шулятьева Н.А. Малый бизнес в условиях рынка: / Н.А. Шулятьева // Деньги и кредит. - 1992. - № 1. – С. 27 - 30.
21. Экономика России: учеб. / Б.М. Макляровский. – М.: Международные отношения, 2000. – 395 с.
22. Экономическая теория: учеб. / В.Д. Каменев. – М.: Владос, 1999. – 724 с.