Малый бизнес: особенности и проблемы развития в современной России

      Вторая  категория - юридические лица, ведущие упрощенный бухгалтерский учет и уплачивающие единый налог.

      Третья  категория - субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в сферах налично - денежного оборота, - обязаны вести расчеты с бюджетом по единому налогу на вмененный доход.

      Четвертая категория - субъекты малого предпринимательства, функционирующие в различных сферах деятельности, могут использовать одновременно упрощенную систему налогообложения и систему по единому налогу на вмененный доход.

      Пятая категория - малые сельскохозяйственные предприятия, использующие систему единого сельскохозяйственного налога.

      По  сути, все системы налогообложения субъектов малого предпринимательства, кроме обычной, являются льготными.

      Для малых предприятий имеются существенные льготы в области исчисления амортизационных отчислений. Для всех малых предприятий в этой области имеются льготы следующего характера: осуществлять ускоренную амортизацию с коэффициентом, равным 2; в первый год эксплуатации новой техники, с момента ее ввода в эксплуатацию, имеют право списать на себестоимость продукции до 50 % первоначальной ее стоимости как амортизационные отчисления.

      На  использование этих льгот в области амортизационных отчислений имеются следующие ограничения: срок службы основных производственных фондов (машин и оборудования) должен превышать три года; малые предприятия не должны прекращать свою деятельность в течение одного года с момента ввода в эксплуатацию того оборудования, по которому списывается на себестоимость до 50 % его стоимости.

      При использовании льгот в области  ускоренной амортизации малые предприятия имеют возможность в первый год приобретения и эксплуатации новой техники сроком службы более трех лет списать на себестоимость значительную часть ее стоимости и тем самым ускорить процесс обновления активной части основных производственных фондов.

      Из  всего вышеизложенного можно  сделать вывод, что отечественные малые предприятия все же имеют определенные налоговые и другие льготы, что положительно влияет на процесс развития малого бизнеса в нашей стране, но этого явно недостаточно. Необходима более ощутимая и действенная - поддержка в развитии малого бизнеса со стороны государства.

      В экономической литературе предлагается критерий для определения оценки эффективности государственной и региональной поддержки малого предпринимательства, который равен частному отделения доли малых предприятий в ВВП страны (региона) к доле расходов на поддержку малого предпринимательства в соответствующем бюджете. Согласно этому критерию эффективная государственная поддержка будет возрастать только в том случае, если с увеличением доли средств, выделяемых из бюджета на поддержку малого предпринимательства, его доля в создании ВВП будет возрастать в большей мере. А если доля выделяемых средств из бюджета будет снижаться? Однозначный ответ на этот вопрос отсутствует, что свидетельствует об уязвимости этого критерия.

      На  наш взгляд, оценка эффективности  функционирования малого предпринимательства вообще и государственной поддержки в частности может быть определена на основе сопоставления темпов роста ВВП, созданного за счет развития малого предпринимательства (Ттп), с темпами роста численности работающих в малом предпринимательстве (Тч).

      Если Tввп> Тч, то повышается эффективность функционирования малого бизнеса, если Тввп < Тч — снижается.

      Развитие  малого предпринимательства самым  существенным образом влияет на важнейшие экономические показатели как на макро - , так и на региональном уровне. Плановую долю ВВП, созданного малым бизнесом в целом по Российской Федерации или отдельному региону, можно определить по формуле:

      dпл = dотч * (Тмб / Тэк),        (1)

где dпл – плановая доля ВВП, созданная малым предпринимательством; dотч – доля ВВП, созданная малым бизнесом за отчетный период;

Тмб –  темп роста выпуска продукции (работ, услуг) малым бизнесом в плановом периоде в целом по Российской Федерации или региону;

 Тэк  – темп роста выпуска продукции  (работ, услуг) в целом по Российской Федерации или региону в плановом периоде.

      Индекс  производительности труда в малом  бизнесе в целом по Российской Федерации или отдельному региону за отчетный или плановый период можно определить по формуле:

      Тпт = Tv / Тч,          (2)

где Тпт  – темп роста производительности труда в малом бизнесе за отчетный или плановый период;

Tv –  темп роста выпуска продукции  (работ, услуг) в малом бизнесе,  за отчетный или плановый период;

 Тч  – темп роста численности работников, занятых в малом бизнесе за отчетный или плановый период. [19, с. 76]

      На  мой взгляд, на основе данных критериев  можно с достаточной точностью судить о правильности проводимой государственной или региональной политики в области развития малого бизнеса.

      1.5 Проблемы развития и меры поддержки малого бизнеса в России

      1.5.1 Проблемы развития малого бизнеса в России

      Сдерживают  развитие малого бизнеса ряд факторов.

      Во-первых, это чисто технические проблемы, связанные с регистрацией предприятия, получением лицензий, открытием банковских счетов, сбором справок и другими административными барьерами.

      Во-вторых, нормальное развитие малого бизнеса сдерживает слабая материально - техническая база: нехватка или недопустимость помещений, оборудования, современных технологий, квалифицированных кадров, правовой поддержки, достоверной информации, государственного участия в программах поддержки малого бизнеса.

      В-третьих, серьезное влияние на малый бизнес оказывают финансовые проблемы, связанные с легализацией доходов и капитала, уклонением от уплаты налогов, ведением двойной бухгалтерии.

      В-четвертых, это проблема получения кредитов для развития бизнеса и обслуживания оборота капитала. Основную роль в финансовой поддержке предпринимательства призвана сыграть налоговая политика. Система налогообложения должна стимулировать повышение технического уровня предприятий, насыщение потребительского рынка, развитие производств, использующих вторичные ресурсы и тем самых способствующих оздоровлению окружающей среды. В регионах с избыточными трудовыми ресурсами целесообразно стимулировать налоговыми льготами развитие предпринимательства, поглощающего свободную рабочую силу. Сегодня фактически идет откровенное подавление малого бизнеса. Падение малых предприятий идет в результате налогообложения, в принципе не позволяющего работать. И что из этого следует? А из этого следует то, сто наиболее работоспособная деловая часть идет в основном в теневой оборот. По некоторым оценкам, эффективные предприниматели, как правило, 90 % оборота держат в тени. В социальном плане они становятся финансовой основой  криминального мира. Ведущую роль в развитии малого предпринимательства предстоит сыграть регионам. Ведь укрепление этого сектора будет способствовать не только росту доходов местного бюджета, но и улучшению социальных условий жизни населения и оздоровлению окружающей среды, не только природной. Финансовая поддержка частного, особенного малого предпринимательства должна стать задачей региональных фондов, учредителями которых наряду с местными органами власти могут выступать все заинтересованные предприятия и организации, расположенные в регионе и за его пределами. Фонды будут участвовать в разработке и реализации федеральных и региональных программ, направленных на поддержку предпринимательской деятельности, осуществлять финансовую, материально - техническую, организационно - методическую поддержку хозяйствующих субъектов, вступающих на монополизированные прежде рынки товаров и услуг, участвовать в привлечении отечественных и иностранных инвестиций и кредитов.

      Малое предпринимательство в России не может сформироваться и окрепнуть без всемерной государственной поддержки. Как правило, любая постановка проблем, сопряженных с малым бизнесом, выходит на состояние, тенденции и задачи его государственной поддержки. В этом не может быть ничего удивительного или неожиданного: именно слабость, неопределенность, робость такой поддержки (особенно если иметь в виду не декларации, а реальные дела) является одним из важнейших факторов, не позволяющих малому бизнесу в России обрести твердую почву под ногами и тем самым создать важную опору для выхода страны из  сковывающего ее затяжного экономического кризиса. [12, с. 74]

      В пользу акцента на малый бизнес в  современной России говорит, наряду с прочими, и то обстоятельство, что он служит верным средством погашения последствий чрезмерного укрепления производства, которое (отчасти, надо заметить, и по вполне уважительным причинам) было свойственно бывшему СССР. Внушительные, поражающие воображение, но крайне неповоротливые индустриальные гиганты, унаследованные нынешней Россией, не могут найти себе место в динамичной рыночной структуре. И пройдет еще немало лет, пока найдут, если это вообще произойдет. Между тем при хорошей государственной организации дела эти «заблудившиеся» огромные предприятия могли бы, войдя в плотный контакт с малым бизнесом, солидно ему помочь технологиями, кое - каким оборудованием и материалами, кадрами; возместиться же все это могло бы «прокладкой» для этих предприятий многих новых дорог на рынок, созданием для их оживления благоприятной конъюнктуры.

      Другой  поворот темы: «на шее» государства  висит огромное множество убыточных  предприятий, среди кандидатов в  легализованные нынче банкроты впору  хоть конкурс объявлять. А ведь быть признанным банкротом и излечиться – вещи очень разные; в лучшем случае первое, через какое-то время (и немалое) выведет ко второму. Между тем «гиблые» для государства заводы или фабрики, вполне вероятно, могли бы быстро ожить, оказавшись, скажем, на началах аренды (или даже через продажу) в руках представителей малого бизнеса, - не исключительно, что и объединившихся для того, чтобы поднять сравнительно крупное предприятие.

      И еще одна проблема. Едва ли не все  крупные предприятия страдают от инвестиционного голода; ни государство, ни частные лица явно не торопятся вкладывать капиталы в крупное производство: в одном случае их, как правило, попросту нет (государство), в других – это на сегодня явно невыгодно или, во всяком случае, проблематично (частные лица). Видимо, дело бы обстояло иначе, если бы удалось действительно активизировать малый бизнес. Он не требует особо больших вложений капитала, как правило. Обеспечивает высокую скорость его оборота и дает очень верные шансы на неплохую прибыль. Все это привлекло бы частных вкладчиков, включая и мелких, ищущих для своих очень скромных сбережений укрытия от инфляции. Результатом стало бы заметное ослабление инвестиционного голода при большом наполнении налогами доходной части госбюджета. В конечном счете, это бы существенно расширило и возможности государства в области капиталовложений. Становится ясно, что курс на развитие малого бизнеса должен быть не чем – то «форс-мажорным» в экономической политике государства, а ее органической составной частью, не мешающей, а, напротив, помогающей реализации других ее частей и общей стабилизации экономики, а затем и ее постепенному подъему. Малые предприятия – это занятость района, это устойчивые налоговые поступления в местный бюджет, это покупательная способность населения.

      Люди, которые работают на малом предприятии, получают стабильную хорошую зарплату, могут купить услуги, более дорогие  товары, что, естественно, лучше стимулирует производство.

      Очень важно, что население убедилось  в необходимости малого бизнеса, так как он может активно воздействовать на экономическую конъюнктуру, на обеспечение товарами народного потребления.

      Главное условие для развития малого бизнеса  – нормальное функционирование экономики. Иначе, он будет уходить в тень. Только при условии существенного ограничения коррупции и снижение налогового гнета примерно в 3 раза могут быть созданы предпосылки для выхода малого бизнеса из «теневой» экономики. [21, с. 21]

      Малый бизнес является сектором выживания, втягивающим  в реформаторский процесс людей, потерявших работу, военнослужащих, увольняемых в запас и практически единственным сектором оздоровления серьезно «больных» переходных общественных групп. Малые предприниматели все менее зависят от государства и могут, расширяя сферу своей деятельности, уменьшить остроту безработицы.

      В результате сектор малого предпринимательства  может способствовать обеспечению  в определенной степени экономической  и политической стабильности в обществе.

      В странах, где малые и средние  фирмы развиваются десятилетиями, эта сфера экономики устойчиво создает до 50 – 60 % ВВП. По данным экспертов ООН, в мире малым бизнесом занято более 50 % населения.

      Малое предпринимательство по территориальной  принадлежности, своей сути – дело региональное, местное. Малое предпринимательство  стало одним из существенных источников налоговых поступлений и насыщения региональных и местных рынков товарами и услугами на базе развития таких сфер, как производственная, агропромышленная, строительная, инновационная, медицинская. Сегодня свободный труд и свободный мелкий собственник быстрее вписываются в новые информационные и социальные технологии. Общество и экономика с крупномасштабными машинными и автоматизированными производствами, огромными производственными мощностями, сконцентрированными на больших площадях крупных предприятий, с десятками тысяч работников теряют социальную перспективу.

      Малые предприятия создаются именно «под рынок», они способны быстро перестраиваться в связи с изменением конъюнктуры, диверсифицировать свою деятельность, они не держат лишних работников, ими, в конце концов, управляют, как правило, наиболее экономически активные и способные люди, которых сегодняшняя жизнь «рекрутирует» из состава общества. Все это создает предпосылки, благоприятствующие развитию малого предпринимательства.