Малые предприятия как форма предпринимательской деятельности: проблемы становления и развития в России

     Уже сегодня актуальна и будет  актуализироваться и далее экологическая  функция малого бизнеса, которая  уже имеет место в странах  с развитой рыночной экономикой.[11, с. 249-257]

     Таким образом, малые предприятия имеют  свои отличительные черты и особенности, а так же выполняют ряд важных функций. 

1.4 Условия необходимые для развития малого предпринимательства

     Малый бизнес России формируется в сложной экономической обстановке, усугубленной  глобальными финансово – экономическими потрясениями 2009 года.

     На  развитие малого бизнеса влияют три  фактора: 1) условия спроса в регионе, 2) специфика отраслевой структуры  экономики региона, 3) региональный бизнес климат – совокупность условий  для развития малого бизнеса в  регионе. Первые два фактора можно охарактеризовать как «базовые», т.е. существующие как данность и наиболее сложно поддающиеся влиянию. В настоящее время развитие малого бизнеса в основном определяется базовыми факторами, а бизнес-климат еще не достиг того уровня благоприятствования, когда бы он смог  оказывать существенное влияние на повышение доли малого бизнеса в экономике региона. [8, с. 9]

     Нельзя  с уверенностью сказать, что для  страны таких масштабов как Россия малый бизнес может стать основой  экономики: в наших условиях он может  стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для формирования малого и среднего бизнеса необходимы определенные, экономические, социальные, правовые и другие условия.

   К  экономическим условиям относятся:

• Предложение товаров и спрос на них
• Виды товаров, которые могут приобрести покупатели
• Объем денежных средств, которые могут быть истрачены на покупки
• Избыток или недостаточность рабочих мест, рабочей силы, влияющие на уровень заработной платы, т.е. на их возможность приобретать товары.

   Так же на экономическую обстановку существенно  влияют наличие  и доступность  денежных средств, инвестиционный капитал, величина заемных средств, необходимых  предпринимателям, которые готовы предоставить кредитные организации и условия предоставления заемных средств. К таким организациям относятся банки.

   Экономические условия тесно связаны с социальными  условиями формирования малого и  среднего бизнеса. К ним относятся:

• Стремление покупателей приобретать те или иные товары
• Определенная мода в данный период времени
• Нравственные и религиозные нормы, которые непосредственно оказывают влияние на образ жизни потребителей и опосредованно влияют на спрос товаров
• Бизнес-образование  - образовательной подготовки предпринимателей является актуальным, так как он непосредственно связан с эффективностью работы бизнеса, особенно малого и среднего.

   Любая предпринимательская деятельность функционирует  в рамках правовой среды.

   Правовые  условия имеют огромное значение для развития малого и среднего бизнеса. Действующие законодательные и нормативно-правовые акты должны быть направлены на государственную поддержку малых предприятий  с целью создания благоприятных условий для их функционирования, в первую очередь предоставления льгот по налогообложению.

   Правовые  нормы должны обеспечивать:

• Упрощенную и ускоренную процедуру открытия и регистрации предприятий малого и среднего бизнеса
• Защиту предпринимателей от государственного бюрократизма
• Совершенствование налогового законодательства
• Создание региональных центров по поддержке предприятий малого и среднего бизнеса (Бизнес-инкубаторы, технопарки, индустриальные парки)
• Системное развитие инфраструктуры для предоставления малым  и средним предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи. [12, с. 72-73]

   Таким образом, для успешного развития малого предпринимательства требуется  комплекс условий, включающий в себя экономические, социальные и правовые. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в России

2.1 Проблемы становления  малого предпринимательства  России

   Анализируя  необходимые условия для развития малого и среднего бизнеса, можно  сделать вывод о том, что для  становления малого и среднего предпринимательства в России необходимо решить существующие проблемы, которые сдерживают развитие предпринимательства.

      Основные  проблемы следующие:

1. Несовершенная налоговая система, возрастающая арендная плата за помещение и оборудование, – все это затрудняет положение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия предпринимателя не на расширение производства, а на борьбу за выживание. Опора России проводила исследование, в результате которого были сделаны выводы: процедуры налогового администрирования создают проблемы достаточно многим малым компаниям. Совершенно неприемлемыми налоговые процедуры считаю 21 % опрошенных предпринимателей и еще 15% полагают, что эти процедуры создают достаточно серьезные проблемы для бизнеса. [8, с. 17]
2. Сложность получения кредитов на развитие - большинство кредитных организаций, не готовы предоставлять кредиты для развития малого и среднего бизнеса. Не большое количество банков и других кредитных организаций, которые все же  сотрудничают с малыми и средними предприятиями, выдают кредиты под высокие проценты, требуют имущественный залог, развита система поручительства
3. Ограниченные возможности получения лизинговых услуг, инфляция.
4. Коррупция чиновников. По исследованию Опоры России 25% опрошенных предпринимателей считают, что уровень коррупции и преступности оценивается как неприемлемый для бизнеса. [8, с. 18]
5. Законодательная база несовершенна, нет единой законодательной основы, а имеющиеся разрозненные постановления претворяются в жизнь далеко не полностью [13, 59]
6. Административные барьеры, возникающие при развитии малого и среднего предпринимательства – это достаточно сложно зарегистрировать предприятие, бюрократизм, частые проверки контролирующих организаций, не только мешают развитию предпринимательства, но и вынуждают предприятия малого и среднего бизнеса уходить в «теневую экономику». На данную проблему можно посмотреть под другим углом: стремление органов государственной власти оградить граждан от деятельности недобросовестных предпринимателей часто приводит к обратному результату - свертыванию работы законопослушных и добросовестных предпринимателей из-за бюрократизма, излишней зарегулированности и большого количества требуемой для организации предпринимательской деятельности документации. [10, с. 132-133]
7. Отсутствует система глубокого анализа деятельности малых и средних предприятий, практически отсутствует отчетность по показателям, которые дают право этим предприятиям воспользоваться льготами по налогообложению.
8. Некомпетентность в управлении созданного предприятия, нехватка квалифицированных менеджеров, бухгалтеров и т.д. Людей, изначально готовых делать все для компании  и при этом добиваться ожидаемых результатов, на самом деле не так много – около 20% из всего количества людей. [9, с. 28]

     Так же негативное воздействие на развитие малого  и среднего бизнеса оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

     Вследствие  названных проблем отличительной чертой малого предпринимательства России является его неустойчивость, проявляющаяся в массовом разорении малого предпринимательства, «вымывании», вытеснении их из производства в процессе жесткого «естественного отбора» в условиях рыночной конкуренции.

     Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод, что для сохранения жизнеспособности малого и среднего бизнеса, для стабилизации ситуации, связанной с развитием сектора малого и среднего бизнеса, основным инструментом служат мощная всесторонняя государственная поддержка начинающих предпринимателей. 

2.2 Государственная поддержка и перспективы развития малого предпринимательства в России

   Непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о  том, что малые предприятия и  малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь, путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций, льготного банковского кредитования, создания информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.

      В Федеральном законе № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. определены существующие направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса:

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления (статья 14) – подразумевает равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития предпринимательства, региональными программами, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (статья 15) - включает в себя  центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.
3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (статья 17) - финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счёт средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов и других источников.
4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (статья18) - осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
5. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (статья 19) - осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Главная задача информационных систем обеспечивать субъекты достаточной информацией  о федеральных программах, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства для полноценного их развития.
6. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (статья 20)
7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (статья21) – подразумевает разработку примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе государственных образовательных стандартов
8. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства (статья 22) - содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
9. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности (статья 23)
10. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (статья 24)
11. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность (статья25) [1]

     В данном законе Правительство РФ наиболее полно охватили те стороны развития малого и среднего бизнеса, которые  нуждаются в государственной поддержке. Государственная политика поддержки малого предпринимательства стала самостоятельным системным направлением социально-экономической политики государства. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект. Для создания условий эффективного развития малого предпринимательства, формирования гибкой системы его государственной поддержки усилена координация действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.

     Вместе  с тем для обеспечения роста  и развития малого предпринимательства требует значительной активизации государственной политики развития предпринимательства и ее направления на устранение факторов, сдерживающих рост малого предпринимательства, и факторов, вынуждающих предпринимателей уходить в «теневой» сектор экономики.[10, с. 135]

     При всесторонней поддержке государства  отечественный малый бизнес имеет  большие перспективы  развития, т.к. в России еще идет период становления  рыночной экономики, а малый и  средний бизнес играет роль «сегмента быстрого реагирования» на постоянно меняющиеся условия рыночной экономики.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Развитие  малого предпринимательства  в Вологодской  области

3.1 Общая характеристика  малого предпринимательства  Вологодской области

     Вологодская область, является субъектом Российской Федерации, соответственно, вопросам, связанным с развитием малого предпринимательства, уделяется особое внимание со стороны Правительства области. В Вологодском регионе создана база для развития малого и среднего предпринимательства.

     Сегодня в сфере малого предпринимательства  Вологодской области занято более 170 тыс. человек, или 27% от общей численности занятых в экономике области. Органы власти Вологодской области принимают меры по сохранению и развитию малого бизнеса региона.