Таким образом, как самостоятельное общественно-политическое и социально-экономическое явление  малое предпринимательство в  нашей стране существует уже 20 лет  и в настоящее время переходит от стартового к этапу глубокого и качественного развития. Данные по изменению количества малых предприятий в 1999 – 2006 годах приведены на рис. 1.

Рис. 1  Общее количество малых предприятий  на 100 000 жителей в РФ

в период с 1999 по 2006 гг.

    В развитии малого предпринимательства за последние несколько лет наметилась тенденция, выразившая в первую очередь в существенной стабилизации темпов роста числа малых предприятий и небольшому их увеличению, возможно, это связано с внедрением государственных видов поддержек малого предпринимательства. [13, с. 127-134]

      В настоящее время развитие малого и среднего предпринимательства  происходит в соответствии с Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

      Таким образом, предпринимательство в России стало развиваться еще в глубокой древности. В ходе развития исторических отношений как внутри государства, так и с другими государствами развитие предпринимательства претерпевало периоды бурного развития и периоды застоя. Настоящее время период развития предпринимательства характеризуется нестабильностью. 

2. Сущность  понятия «малое предпринимательство»

     Вопросы, связанные с развитием малого и среднего предпринимательства  представляют исключительно большое значение с точки зрения роста национальной экономики, протекания базовых социальных процессов. В экономике развитых стран одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия. Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, технологических особенностей, от масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства,  и отрасли, для которых не требуются предприятия больших размеров, а напротив предпочтительнее оказываются малые и средние предприятия. Каковы критерии деления предприятий на малые и средние? Что такое малое предприятие и что такое малый бизнес?

      В статье 4 Федеральном законе № 209-ФЗ от 24.07.2007г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» четко сформулированы понятия  и выделены критерии малого и среднего предпринимательства.

      К субъектам малого и среднего предпринимательства  относятся внесенные в единый государственный реестр юридических  лиц потребительские кооперативы  и коммерческие организации, а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

      1) для юридических лиц - суммарная  доля участия Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации,  муниципальных образований, иностранных  юридических лиц, иностранных  граждан, общественных и религиозных  организаций, благотворительных и иных фондов в уставном капитале указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

      2) средняя численность  работников за предшествующий  календарный год не должна  превышать следующие предельные  значения средней численности  работников для каждой категории  субъектов малого и среднего  предпринимательства:

      а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

      б) до ста человек  включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

      3) выручка от реализации  товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. [1]

     Правительство Российской Федерации  Постановлением № 556 от 22 июля 2008 г. «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг)  для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» постановило:

установить предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

микропредприятия - 60 млн. рублей;

малые предприятия - 400 млн. рублей;

средние предприятия - 1000 млн. рублей. [2]

     Как видно из текста вышеуказанного закона, основными критериями, на основе которых  предприятия относятся к  субъектам малого и среднего предпринимательства, являются, 

     -   численность персонала;

• размер уставного капитала;
• величина активов;
• объем оборота (прибыли, дохода).

     Проанализировав текст закона можно определить понятие «малый бизнес» - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законом, критериях.

     Предпринимательство – это особый вид экономической  активности, ибо его начальный  этап связан, как правило, лишь с идеей - результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

     Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента - будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий - это тоже инновационные моменты.

      Все малые средние предприятия условно  можно поделить на две группы.

     Первая  группа - предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом. Оставаясь юридически самостоятельными, они работают по контракту с крупными предприятиями. Для этой группы предприятий характерны: специализация на производстве ограниченного круга деталей и узлов (что избавляет крупные предприятия от их производства в своих цехах); более низкие издержки производства, позволяющие крупному бизнесу экономить свои ресурсы; гибкость производства, способствующая его быстрой переналадке, смене моделей. Наконец, в условиях нового этапа научно-технического прогресса предприятия малого бизнеса, с одной стороны, функционируют как экспериментаторы для крупных фирм, а с другой - как фирмы, обслуживающие новые товары, созданные крупными предприятиями.

     Ко  второй группе относятся предприятия  малого бизнеса, непосредственно конкурирующие на рынке с предприятиями крупного бизнеса и друг с другом. Предпосылками для бурного развития предприятий этой группы служат: способность быстро реагировать на требования рынка и удовлетворять возникающий спрос на товары и услуги; существенно меньший стартовый капитал, что позволяет свободнее маневрировать по сравнению с более сильными соперниками; стремление заполнить ниши, которые по различным причинам не выгодны крупным фирмам; и наконец, ценовая политика крупных фирм, диктующих рынку довольно высо-кие цены. [13, с. 146]

     Основу  предпринимательской деятельности составляет та или иная форма  собственности: частная, акционерная, государственная, кооперативная. Субъектами предпринимательской деятельности выступают физические лица (собственники и наемные работники), фирмы, государственные институты.

     Предприниматель (собственник) берет на себя инициативу соединения ресурсов

земли, труда и капитала в единый процесс  производства товара или услуги, который  обещает быть прибыльным делом. Он выполняет трудную задачу принятия основных решений в процессе ведения предпринимательства. Предприниматель реализует свой деловой интерес (получение прибыли) через новаторство, стремясь вводить в дело на коммерческой основе новые производственные технологии, новые формы организации бизнеса, новые товары. Кроме того, его деловой интерес реализуется через риск, причем предприниматель рискует не только своим временем, трудом и деловой репутацией, но и вложенными средствами.

     Индивидуальный  предприниматель несет полную и  неограниченную ответственность за результаты своей деятельности всем своим имуществом, а в критических ситуациях оно может быть даже конфисковано. Индивидуальный предприниматель имеет право создавать предприятия; самостоятельно определять профиль своей деятельности и производственную программу; приобретать имущество или имущественные права, использовать имущество других лиц по договору аренды; нанимать или увольнять работников; получать кредит и открывать счет в банке; самостоятельно распределять прибыль от предпринимательской деятельности, оставшуюся после уплаты подоходного налога; осуществлять операции с валютой. [15, с. 258-259]

     Подводя итоги можно сказать, что в  Российском законодательстве четко  сформулированы понятия, что является субъектами малого и среднего предпринимательства, определены их критерии. Вместе с крупными предпринимательскими структурами малый и средний бизнес составляет единое целое, но в тоже время составляет конкуренцию крупному бизнесу. 

1.3 Особенности и  функции малого  предпринимательства

     Предпринимательство в масштабе малого предприятия обладает рядом качественных особенностей. Рассмотрим их более подробно:

     В первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного управления предприятием.

     Вторая характеристика - так называемая обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом.

     Третья – относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара.

     Четвертая – персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами, поскольку, как еже отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.

     Пятое – ключевая роль руководителя в  жизни предприятия: он полностью  ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией.

     Шестая  специфическая черта – семейное ведение дела: оно наследуется  родственниками хозяина, чем диктуется  прямая вовлеченность последних во всю деятельность предприятия.

     Седьмая особенность связана с характером финансирования. Если «гиганты» черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и «неформальный» рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т.д.).

     В ряду функций малого предприятия, прежде всего, важно отметить экономические  функции, определяемые его ролью  как работодателя; как производителя продукции и услуг, как катализатора научно-технического прогресса, как налогоплательщика, как агента рыночных отношений.

     Не  менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы предпринимательской  деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. В – третьих, малые предприятия являются главным продуцентом мест производственного обучения, своеобразным «полигоном» для обкатки молодых кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они лишены, например, в супермаркетах).