Коллективный договор

       Обязательственные условия коллективного договора  представляют собой конкретные  обязательства  сторон  с  указанием  сроков  их   выполнения   и субъектов-исполнителей,  ответственных  за  их   выполнение.   Эти   условия действуют до их выполнения и выполнением погашаются.

       Закон РФ «О коллективных договорах  и  соглашениях»  в  ст.  13  дает

примерный перечень вопросов, по которым в договор могут включаться  взаимные обязательства   сторон.   Этот   перечень   не   исчерпывающий    и    носит рекомендательный характер. Так,  в  коллективный  договор  могут  включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

       - форма, система и размер  оплаты  труда,  денежное  вознаграждение,

         компенсации, льготы;

       - механизм регулирования оплаты труда исходя из  роста  цен,  уровня

         инфляции,   выполнения   показателей   определенных   коллективным

         договором;

       - занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

       - продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков;

       - улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин  и

         молодежи;

       - добровольное и обязательное медицинское страхование;

       - соблюдение  интересов  работников  при  приватизации  предприятий,

         ведомственного жилья;

       -  экономическая  безопасность  и  охрана  здоровья  работников   на

         производстве;

       - льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

       - отказ от забастовок по условиям, включенным в данный  коллективный

         договор, при своевременном и полнм их выполнении.

       Информационные положения  коллективного  договора  не  вырабатываются сторонами, а отбираются из действующего законодательства, актов  социального партнерства более высокого уровня (отраслевых, региональных) в той части,  в какой они содержат общие нормы по вопросам регулирования  труда,  социально- экономических и профессиональных отношений,  характерных  и  для  работников данного  предприятия.  Конкретный  отбор  и  включение  этих   положений   в коллективный договор должен  быть  оптимальным,  чтобы  не  перегружать  его главного содержания – нормативных и обязательственных положений.

Содержание и структура коллективного договора также определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

·        формы, системы и размеры оплаты труда;

·        выплата пособий, компенсаций;

·        механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

·        занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

·        рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

·        улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

·        соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

·        экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

·        гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

·        оздоровление и отдых работников и членов их семей;

·        частичная или полная оплата питания работников;

·        контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

·        отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

·        другие вопросы, определенные сторонами.

Данный перечень вопросов, приведенный в ТК РФ, не является закрытым и носит рекомендательный характер. Так, в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. В этом законодатель видит основное назначение коллективного договора, иначе, зачем нужен локальный нормативный акт, который бы просто копировал основные нормы и положения трудового законодательства.

Определяя содержание коллективного договора, надо учитывать, что некоторые статьи ТК РФ прямо отсылают к коллективному договору и поэтому эти вопросы рекомендуется подробно осветить в данном акте, например:

статья 135 ТК РФ - об установлении заработной платы (и о стимулирующих выплатах);

статья 136 ТК РФ - о порядке и сроках выплаты заработной платы;

статья 154 ТК РФ - об оплате работы в ночное время;

статья 100 ТК РФ – о режиме рабочего времени (продолжительность рабочей недели, ненормированный рабочий день для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, число смен в сутки);

статьи 101 и 119 ТК РФ – о перечне должностей работников с ненормированным рабочим днем и продолжительности ежегодного дополнительного отпуска в качестве компенсации для этих работников;

статья 168 ТК РФ – о порядке и конкретных размерах (в пределах установленных законодательством) возмещения расходов, связанных со служебными командировками;

статьи 173 – 177 ТК РФ – о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим работу с обучением в не имеющих государственной аккредитации образовательных учреждениях высшего, среднего, начального профессионального образования, а также в общеобразовательных учреждениях;

статья 191 ТК РФ – о иных видах поощрений работников, помимо названных в ТК РФ и так далее.

Примерное содержание коллективного договора может быть следующим:

1.     Общие положения: стороны договора, предмет договора, сфера действия договора, соответствие договора законодательству, основные принципы заключения договора.

2.     Порядок приема, увольнения, заключения трудового договора, обеспечение занятости.

3.     Повышение квалификации и обучение работников.

4.     Рабочее время (режим рабочего времени, продолжительность рабочей недели, работа с ненормированным рабочим днем, неполный рабочий день (смена) для отдельных категорий работников, и тому подобное).

5.     Время отдыха (перерывы в течение рабочего дня (смены), порядок предоставления выходных дней, порядок привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительных отпусков, отпуска без сохранения заработной платы и тому подобное).

6.     Условия работы и охрана труда.

7.     Компенсация вреда, причиненного здоровью работника.

8.     Оплата труда, гарантированные и компенсационные выплаты.

9.     Социальное и медицинское обслуживание работников (оздоровление и отдых работников и членов их семей; частичная или полная оплата питания работников и другое).

10. Заключительные положения: срок действия договора, порядок изменения и дополнения договора, урегулирование разногласий, контроль выполнения договора, ответственность за нарушение и невыполнение договора, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора.

Коллективный договор относится к двухсторонним актам и должен содержать подписи обеих сторон коллективных переговоров – от представителей работодателя и работников. Помимо этого он должен содержать такие реквизиты, как место и дата составления документа, указывать наименования сторон, от имени которых он заключен, срок его действия, порядок изменения и продления.

Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором, и заключается на срок не более трех лет.

Стороны имеют право продлить действие коллективного договора также на срок не более трех лет.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации (статья 43 ТК РФ).

1.4 . Стороны коллективного договора

Возможные представительные органы от каждой из сторон четко определены в законодательстве, что является основанием юридического признания их полномочного участия в коллективно-договорном процессе.

Согласно ст. 11 Закона сторонами договора являются работники организации в лице их представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководителем организации или другим полномочным лицом.

Работники выступают не как отдельные обособленные личности, а в качестве самостоятельного субъекта - трудового коллектива организации. При этом сами работники и трудовые коллективы непосредственно не участвуют в заключении коллективного договора, а действуют в лице представителей - органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов. Таким образом различаются сторона коллективного договора - ею являются работники (трудовой коллектив) и участники коллективного договорного процесса - ими на стороне работников могут быть профсоюзные органы и органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании работников организации и уполномоченные им.

Представителями работников являются:

1) органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство, в соответствии со своими уставными документами;

2) органы общественной деятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников в организации и уполномоченные им.

Если переговоры по заключению коллективного договора ведет орган профсоюза, то работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить профсоюз представлять их интересы во время переговоров.

Полномочия представителей работников оформляются в письменной форме.

Поскольку в современных условиях в организации возможны случаи, когда одновременно несколько представительных органов будут претендовать на заключение договора, разрешение проблемы выбора полномочного органа должно быть отдано самим работникам. Если такой орган отсутствует, представители работников вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор.

Другой стороной коллективного договора является работодатель. Представителем работодателя обычно выступает руководитель организации. Но уполномоченным представителем работодателя могут быть и другие должностные лица из числа администрации организации, имеющие соответствующие полномочия.

Представитель работодателя, который ведет переговоры по заключению, изменению, прекращению коллективного договора, должен быть указан в уставе организации или в другом правовом акте (например, представительские правомочия указанных должностных лиц могут быть оформлены особым приказом работодателя).

Представителями работодателя являются согласно ст. 2 Закона руководители организаций или другие полномочные лица. Они могут быть названы в уставе организации или ином правовом акте, например в доверенности, приказе. Работодатели, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, политические партии не могут создавать органы работников, которые будут представлять их при заключении договоров.

Лица, представляющие работодателей, не имеют право представлять работников.

Участники коллективных переговоров имеют следующие дополнительные гарантии (ст. 39 ТК РФ):

1. они освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев в течение года;

2. оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением;

3. все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном законодательством, коллективным договором, соглашением;

4. представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены другую работу или уволены по инициативе работодателя без вины работника.

II Порядок заключения коллективного договора

2.1 Условия заключения коллективного договора.