Инфляция,сущность и социально-экономичесике последствия

Проблема контроля над инфляцией сводится к исполь­зованию механизмов, способных ослабить и в конечном итоге прекратить действие силы, способствующей даль­нейшему развитию инфляции.

Существует два возможных пути: использование жест­кой политики или проведение определённой политики в области доходов. Если избран путь жесткой политики, то нет особой разницы в том, что именно будет предприни­маться, как будут называться конкретные мероприятия: ограничение спроса или денежный контроль. Практиче­ски это означает одно и то же.

Одно из этих направлений политики не исключает друго­го: если речь идёт о контроле над инфляцией, то нет никаких причин препятствующих их совместному использова­нию.

Методы борьбы с инфляцией  предусматривает поведение соотвествующей политики доходов.

Политика в области доходов нацелена на то, чтобы обьяс­нить работникам (профсоюзам), определяющим инфляци­онный спрос, что традиционная линия поведения в отно­шении заработной платы способствует развитию инфляции и, как следствие, негативно сказывается на их положении.

Рассматривая эти направления, надо заметить, что не обязательно их раздельное использование, напротив, быть может, их совместное применение даст наибольший эффект.

Выбрав антиинфляционную политику, необходимо выб­рать методы, через которые она будет реализована и ее долгосрочную и краткосрочную перспективу.

Антиинфляционная стратегия – соединяет цели и мето­ды долговременного характера, антиинфляционная такти­ка — на относительно небольшой период времени.

Одним из основных факторов, влияющих на инфляци­онные процессы, являются инфляционные ожидания. Та­ким образом, одной из важнейших задач будет задача переломить инфляционные ожидания. Эта задача выполни­ма при соблюдении следующих условий:

А)Укрепление механизмов рыночной системы. Существование правительства, исповедующего твер­дый курс на переход к управляемой инфляции и пользую­щегося поддержкой большинства населения.

Б) Кроме того может проводиться долгосрочная денежная политика. Она предполагает введение жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы. [24, 39].

Чтобы политика была действительно антиинфляцион­ной, необходимо удерживать эти лимиты в течении про­должительного периода времени. Даже при временном от­ходе от антиинфляционного курса — происходит усиление инфляционных ожиданий, и ее эффект резко снижается.

Ещё одной задачей является сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации. Эта за­дача решается двумя основными путями: увеличение до­ходов или сокращение расходов государства, однако пред­почтительнее второе. Дело в том, что усиление налогового пресса может лишь усилить инфляцию, хотя и принесет сиюминутный антидефицитный результат.

Без устранения дефицита бюджета любые попытки уста­новить контроль над инфляцией нереальны, поскольку, как в большинстве стран, сталкивающихся с проблемой инфля­ции, так и в нашей стране одним из наиболее существенных факторов развития инфляции является дефицит бюджета.

Кроме того, одним из наиболее важных элементов антиинфляционной стратегии является совершенствование налоговой системы. Так как чрезмерный налоговый: пресс не только способствует постоянному повышению цен, но и снижает деловую активность, что влияет на сокращение приложения, и в итоге влечёт ещё больший рост цен.

Разрабатывая стратегию, необходимо уделит внимание тактике, позволяющей проводить регулирование в краткосрочной перспективе. К методам краткосрочного ре­гулирования относятся:

      регулирование учётной ставки Центрального Банка;

      регулирование нормы федеральных резервов;

      проведение приватизации — появление на рынке боль­шого числа акций отвлечёт часть инфляционного спроса, приватизация кроме того облегчит напряжение в расход­ной части бюджета;

      выпуск государственных займов и т. д.

Надо заметить, что в нашей стране инфляция усилива­ется некоторыми специфичными факторами, среди кото­рых, кроме дефицита бюджета, который характерен прак­тически для любой страны, высокий уровень неплатежей. Кризис неплатежей сужает предьявляемый спрос, что вынуждает производителей замедлять рост цен на свою продукцию, однако несмотря на это он не может являться положительным фактором, т. к. усиливает промышлен­ный спад, который в свою очередь создаёт дефицит и по­ощряет рост цен.

Одним из методов борьбы с этим фактором может быть введение, развитие и совершенствование системы взаимо­зачёта и вексельной оплаты платёжных обязательств, а также совершенствование банковской системы, введение жестких санкций по отношению к банкам, задерживаю­щим переводы платежей.

Кроме того, одним из специфических факторов являет­ся задолженность государства перед отдельными отрасля­ми, что напрягает бюджет и создает неблагоприятную со­циальную атмосферу.

Решить эту и другие проблемы не просто, практически невозможно без оздоровления экономики, без создания ус­ловий для нормального функционирования рынка.

Среди применяемых на практике антиинфляционных мер назовем следующие: погашение инфляционных  ожиданий; проведение курса, направленного на укрепление  покупательной способности национальной валюты; меры по снижению бюджетного дефицита; использование административных мер; стимулирование денежных сбережений; совершенствование и упрощение системы налогообложения; проведение денежной реформы конфискационного типа [6, 35].

Вполне очевидно, что управление инфляцией в условиях переходной экономики предполагает обращение к нестандартным мерам, поскольку специфична сама природа инфляции, ее причины, характер инфляционных ожиданий, степень доверия правительству. По сути дела, в условиях нашей страны следует вести речь об особой форме инфляции, порождаемой быстро меняющимися условиями, особенностями и противоречиями переходного периода.

2.2 Национальные особенности инфляции и формирование рациональной системы цен

Россия имеет реальную возможность до 2025 г. достичь амби­циозной цели — создать организованный рынок информацион­но-индустриальной экономики, который сможет оказывать по­ложительное влияние на экономику стран СНГ, ЕС и других за­рубежных стран. Разумеется, речь идет не столько об объемах рынка, сколько о его организации. Успешное формирование информационно-индустриальной экономики существенным об­разом зависит от уровня, динамики и структуры цен и тарифов на товары и услуги, процентной ставки, котировок и так далее, которые призваны стимулировать инновации, производство на­укоемкой продукции, экономное и эффективное использование ресурсов всех видов, имеют четко выраженную социальную на­правленность, поощряют удовлетворение рациональных потреб­ностей людей и ограничивают, сокращают удовлетворение нера­циональных потребностей[6, 36].

Любое сопоставление приведенных показателей (цены на промышленную продукцию и продукцию сельского хозяйства, энергоносители и другие виды продукции и т.д.) не имеет ка­кого-либо разумного объяснения. Только эгоистическое стрем­ление получить максимальный доход привело к тому, что цены на бензин и дизельное топливо выросли в два раза больше, чем на нефть.

Движение к формированию системы цен и ценовой полити­ки, адекватных поставленным целям, приходится начинать в крайне неблагоприятных условиях. В результате крайне нерав­номерного роста цен, а он при гиперинфляции и не мог быть иным, были предельно искажены все ценовые соотношения, сложившиеся ранее, что видно из таблицы 2.1.

Таблица 2.1

Рост цен и тарифов в 2008—2008 гг.(в разах, 2002 = 1)

Но особо негативное последствие имело и имеет до сих пор нарушение пропорций цены—доходы и резкое отставание роста заработной платы от роста всех видов цен, в первую очередь цен на продукцию машиностроения. Ясно, что любое усовершенствование в производстве связано с экономией в заработной пла­те. При низкой оплате прогресс в производстве затруднен.

Наибольшая сложность создания рациональной системы цен, имеющей стабильную структуру, т. е. основных определяющих соотношений цен на внутреннем национальном рынке, состоит в том, что в рыночной экономике за редким исключением не может быть прямого директивного установления цен государст­вом. Здесь для управления процессами ценообразования должны применяться методы косвенного воздействия на уровни и соотношения цен.

В создании рациональной системы цен и освоении методов косвенного воздействия на процессы ценообразования может быть использован опыт развитых стран (гибкое налогообложе­ние, система субсидий и дотаций, различного рода иные пре­ференции, поддержание паритетов цен, организация контроля за уровнями и динамикой цен, таможенная политика и т.д.). Огромное значение имеет и использование богатейшего совет­ского опыта ценообразования (поощрение инноваций и произ­водства новой продукции, система спецссудных счетов, регули­рование соотношений цен, территориальная дифференциация цен и тарифов и т.д.). Особо внимательно следует отнестись к советской практике создания и поддержания социальной на­правленности розничных цен на потребительские товары, что наиболее наглядно проявлялось в послевоенные годы примерно до конца 1960-х гг. (низкие цены на товары детского ассорти­мента, учебную литературу, лекарства и средства санитарии и гигиены и т.п.).

В первой половине первого периода (примерно до середины 2010 г.) необходимо сформировать развитой с точки зрения организации национальный товарный рынок, который имеет ряд характери­стик. Во-первых, на таком рынке территориальная дифференци­ация цен определяется преимущественно уровнем транспортных расходов. Во-вторых, нормальный рынок долгие годы, иногда даже десятилетия, сохраняет практически неизменной структуру цен (соотношения цен на основные товары). Довольно часто при отсутствии значительной (свыше 1,5—2,5% в год) инфля­ции остаются неизменными цены на многие сырьевые товары, товары первичной переработки, а иногда — и на продукцию ко­нечного потребления (продукты питания, например). В этой связи можно заметить, что и цены мировых товарных рынков если и меняются, то в основном вокруг какой-то определенной величины. Так, за последние десять лет мировые цены на алю­миний, медь, золото, серебро, свинец, олово, марганец, ни­кель, цинк и так далее, а также фосфориты, поташ, каучук, древесную массу и многие другие сырьевые и продовольствен­ные товары оставались практически неизменными или даже снижались. Такая статичность несомненно влияла и на внутренние цены развитых стран. В-третьих, ценообразование на подав­ляющее большинство товаров прозрачно, т. е. известна методи­ка определения цен. В-четвертых, все субъекты рыночных отно­шений имеют исчерпывающую информацию о текущем уровне цен, а также о предстоящих изменениях в ценах минимум за три месяца до их осуществления. В-пятых, на подавляющем боль­шинстве национальных рынков государство осуществляет де­тальный мониторинг цен и в необходимых случаях (проявление монополизма, демпинг, ложная информация о ценах и т.п.) применяет жесткие санкции к нарушителям. Имеются и другие характеристики развитого национального рынка, но они не имеют прямого отношения к процессам ценообразования. [18, 347].

К сожалению, в настоящее время нет общенационального российского рынка, так как ни одна из перечисленных характе­ристик не может быть отнесена к этому рынку.

Дифференциация цен по регионам России, учитывая ее про­сторы, объективно должна быть более значительной, чем в лю­бой другой стране мира, но имеющиеся различия в ценах не мо­гут быть объяснены разницей в транспортных расходах. Даже в Центральном федеральном округе в соседних областях разница в ценах на конкретные потребительские товары часто составля­ет 1,5—2 раза, иногда — и 2,5 раза. При этом различия не носят какого-либо систематического характера. На одни, например, продовольственные товары цены могут быть выше, чем в сосед­них областях на 30—50%, на другие — в 2 раза ниже.

Еще хуже дело обстоит с промышленной продукцией производственного назначения. Здесь наблюдаются необоснованные различия в уровнях цен не только по регионам страны, на даже и по потребителям (покупателям).

Более или менее единые цены с учетом транспортных расходов можно видеть только по тем товарам, производство которых со­средоточено на одном предприятии и является массовым, т. е. вы­пускается в тысячах, десятках и даже сотнях тысяч экземпляров[7, с. 152].

Нет какой-либо устойчивости в соотношениях цен, т. е. их структура из года в год существенно меняется. Имеющиеся офи­циальные данные со всей очевидностью свидетельствуют о том, что в 1990-е гг. происходила перманентная ломка соотношений в ценах на основные продовольственные товары. Здесь следует особо отметить, что психологически тяжело переносятся не только и даже не столько рост потребительских цен, сколько резкие изменения в их соотношениях.

Динамика соотношений цен буквально напоминает езду по уха­бам. Действительно, если цены на свинину сначала резко подско­чили, то к концу периода вернулись на исходный уровень. Колба­сы то дорожали, то дешевели. Резко в 4 раза подскочили цены на рыбу. И в этом несомненна «заслуга» МПС, установившего такие тарифы на перевозки в рефрижераторных секциях, что перевозка рыбы с Дальнего Востока — одного из основных поставщиков ры­бы в европейскую часть России — стала подчас просто нерента­бельной. «Прыгали» соотношения цен на все виды молочной продукции, на хлеб, макароны, картофель, алкогольные напитки.

Особенность ценообразования в настоящее время — наличие между товаропроизводителями мощного слоя разного рода по­средников, паразитирующих на отсутствии у предприятий ин­формации о реальном положении на рынке.

Разрушение ценовой системы и наличие разного рода посред­ников делает цены крайне слабо восприимчивыми к попыткам государственного регулирования. Резонансного эффекта по це­почкам затраты—цены не происходит по причине отсутствия вза­имообусловленности цен и необязательности для посредников единой ценовой политики с товаропроизводителями (табл. 2.2).