Инфляция,сущность и социально-экономичесике последствия

Научный подход к проблемам инфляции отличается от обы­денного мифологизированного трезвой оценкой опасности вы­хода инфляции из-под контроля и выработкой рекомендаций по ее регулированию, четко оценивающих конкретно-исторические и национально-государственные условия и особенности функ­ционирования национальной экономики.

Инфляция, способствуя повышению цен и нормы прибы­ли, вначале выступает как фактор оживления конъюнктуры, но по мере углубления она превращается из двигателя в тор­моз, усиливая социально-экономическую неустойчивость в стране.

В странах с развитой рыночной экономикой ползучая инф­ляция рассматривается в качестве нормального фактора экономического роста. Однако галопирующая, а тем более, гиперинфляция воспринимается как явление негативное, поскольку несет в себе огромные социально-экономические издержки.

Борьба с инфляцией представляет собой задачу макроэконо­мическую. Перед правительством стоит главный вопрос: или лик­видировать инфляцию посредством радикальных мер, или адап­тироваться к ней. Различные страны решают эти дилемму по-своему. США, Великобритания активно борются с инфляцией, другие же страны разрабатывают комплекс адаптивных государ­ственных мер.

1.2 Типы и виды инфляции

Существуют два типа инфляции: открытая и подавленная инфляция.

Открытая инфляция разворачивается на рынках, где действуют свободные цены. При неравномерности повышения цен этот тип инфляции деформиру­ет, но не уничтожает рыночный механизм. Экономика продолжает реагиро­вать на рыночные сигналы и самонастраиваться в направлении равновесия различных рынков.

При подавленной инфляции ситуация иная. Государство, обеспокоенное ростом цен, вступает в борьбу с этим явлением. Оно устанавливает тоталь­ный административный контроль за ценами и доходами, замораживая их на определенном уровне.

Особенность такой антиинфляционной политики заключается не только в решительности государственных мер, но и в их направленности. Государство борется не с деформациями рынка, приведшими к превышению совокупного спроса над совокупным предложением, а с последствиями этих деформаций — ростом цен. Поэтому, сохраняя причины инфляции, такие государственные меры становятся бесперспективными.

Преимущества открытой инфляции по сравнению с подавленной заклю­чаются в том, что: в первом случае добавочный доход получает производи­тель, во втором — криминальные структуры; первый вносит свой вклад в развитие производства, у вторых — совсем другие ориентиры.

Открытая инфляция может протекать в таких формах, как:

-    инфляция спроса;

-    инфляция издержек;

-    структурная инфляция.

Названные виды инфляции создаются самим рынком. Однако возможна инфляция как результат нарушения законов рынка, что происходит при не­померной денежной эмиссии, когда рост денежной массы достигает больших масштабов и мгновенно опережает массу товарную. Разрушительное действие такой инфляции огромно. Этот эмиссионный вид инфляции связан с неэф­фективной политикой денежного обращения, проводимой Центральным банком, обладающим монополией на выпуск денег.

Инфляция спроса обычно возникает при полной занятости и полной за­груженности производственных мощностей. В этом случае повышение спро­са на какой-либо товар вызывает производный спрос на ресурсы и после­дующий рост цен на них. Если часть ресурсов до этого была не задействова­на, то они могут вовлекаться в производство при уже действующих ценах.

Однако рост спроса при полной загруженности мощностей и занятости не подкрепляется эластичным расширением предложения, поэтому цены растут.

Государство, увеличивая расходы на военные цели и социальные про­граммы в период полной занятости ресурсов, неизбежно попадает в инфля­ционную ловушку. Предприниматели, поднимая спрос на инвестиционные ресурсы в такой же ситуации, приводят к инфляционному движению эконо­мики. Профсоюзы, добиваясь роста заработной платы в экономике при ог­раничениях, связанных с полной занятостью, также порождают подобную ситуацию[19, 225].

Инфляция спроса при полной занятости и полной загруженности мощно­стей изображена на рисунке 1.2, где AD и AD1 — кривые спроса, AS — кривая предложения, а рост цены (Р1—Pq) происходит при том же уровне выпуска.

Рис. 1.2 Инфляция спроса при отсутствии резервов в экономике

Если в стране имеются дополнительные мощности и незанятая рабочая сила, то кривая предложения имеет положительный наклон, как показано на рисунке 1.3. В этом случае рост цен (Р — Pq) сопровождается и ростом выпуска (Q1 — Qо).

Кроме того, рост цен может сопровождаться увеличением скорости обо­рота денежной массы, поскольку владельцы денег, ожидая продолжения ин­фляции, совершают ажиотажные покупки.

Рис. 1.3 Инфляция спроса в условиях сохранения резервов для роста выпуска

Инфляция издержек вызывается ростом стоимости факторов производства. Увеличение издержек сопровождается ростом цен на выпускаемую продук­цию. Последняя может стать ресурсом для другого производства, поэтому и на него накатывается волна растущих издержек. Затем издержки переносятся на цену выпускаемой продукции, а подорожавший товар оплачивается поку­пателем. Предприниматель вынужден компенсировать потери повышенной ценой. Возникает своеобразный инфляционный передаточный механизм. Инфляция издержек распространяется в стране подобно эпидемии[13, 214].

Структурная инфляция вызывается "макроэкономической межотраслевой несбалансированностью. Несогласованность в работе отраслей проводит к тому, что часть из них не может быстро насытить рынок товарами. Это при­водит к хронически неудовлетворенному спросу на определенную продук­цию, что оборачивается взвинчиванием цен. Структурная инфляция считает­ся труднопреодолимой, ибо для борьбы с ней требуются значительные инве­стиционные вливания, отдача от которых не может быть достигнута за ко­роткий срок. Обычно структурная инфляция сопровождает периоды карди­нального перехода страны на новый вид технического прогресса, конверсии военного производства и т.д.

1.3 Социально-экономические последствия инфляции и антиинфляционная политика

Как и большинство других явлений, характерных для рыноч­ной экономики, инфляции не может быть оценена однозначно. Негативные последствия инфляции хорошо известны в нашей стране. Гораздо менее известен тот факт, что инфляция вместе с тем способствует и экономическому росту. Поэтому, как и боль­шинство других процессов, характерных для рыночного регули­рования экономики, инфляция не должна рассматриваться как абсолютное зло, которое должно быть подавлено и уничтожено. Она является инструментом, который может быть использован государством для блага общества и его экономического разви­тия. Научный подход к проблемам инфляции отличается от обы­вательского трезвой оценкой опасности выхода инфляции из-под контроля и выработкой рекомендаций по ее регулированию, четко оценивающих конкретно-исторические и национально-го­сударственные условия и особенности функционирования наци­ональной экономики.

Инфляция, способствуя повышению цен и нормы прибыли, вначале выступает как фактор оживления конъюнктуры, но по мере углубления она превращается из двигателя в тормоз, усили­вая социально-экономическую неустойчивость в стране.

В странах с развитой рыночной экономикой ползучая инфля­ция рассматривается в качестве нормального фактора экономиче­ского роста. Однако галопирующая, а тем более, гиперинфляция воспринимается как явление негативное, поскольку несет в себе огромные социально-экономические издержки. Она отвлекает ка­питалы из сферы реального производства в сферу обращения, где они быстрее оборачиваются и приносят огромные прибыли; при­водит в расстройство товарооборот страны в связи с нарушением закона денежного обращения; ведет к деформации потребитель­ского спроса, к «бегству от денег» к любым товарам независимо от реальной потребности в них; искажает нормальную структуру со­отношения спроса и предложения; усиливает спекулятивную торгов­лю; отрицательно влияет на кредит и кредитную систему; вызыва­ет глубокое расстройство денежной системы. Обесценение денег подрывает стимулы к денежным накоплениям.

Таким образом, инфляция ведет к нарушению процесса восп­роизводства во всех звеньях — как в сфере производства, так и в сфере обращения[23, 176].

Вместе с тем инфляция не только подрывает экономический рост внутри страны, но и отрицательно воздействует на между­народные валютные отношения.

Рост цен означает внутреннее обесценение валют, падение их покупательной способности. Обесценение валют по­рождает валютный демпинг, бросовый экспорт по ценам ниже мировых.

Инфляция повышает, уровень мировых цен. Под воздействием инфляции цены на мировом рынке по темпам ро­ста не только сравнялись с темпами роста внутренних цен, но и превзошли их, что эксперты МВФ связывают с ростом экспорт­ных цен на нефть.

Рост цен ослабляет конкурентоспособность экс­портной продукции. Подрывая конкурентоспособность нацио­нального производства, инфляция тем самым усиливает рост внешнеторгового дефицита, затрудняет уравновешивание платеж­ных балансов.

Неравномерность падения покупательной спо­собности валют усиливает неэквивалентность валютных кур­сов, вызывает несоответствие между официальными и рыночными курсами валют, что чрезвычайно затрудняет стабилиза­цию валютных курсов, делает необходимым пересмотры кур­совых соотношений. Однако каждое такое изменение (деваль­вация или ревальвация) не только не устраняло причин не­устойчивости валютных курсов, но наоборот, еще больше уг­лубляло и обостряло их, порождая множество новых противо­речий.

Таким образом, инфляция стала не только внутренней про­блемой, но и основной разрушительной силой в международных валютных отношениях.

Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфля­ционной программы является необходимым элементом стабили­зации экономики. В основе такой программы должен лежать ана­лиз причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению или сни­жению уровня инфляции до разумных пределов.

Возможны два подхода к управлению хозяйством в условиях инфляции: один заключается в поиске адаптационной полити­ки, т.е. приспособлении к инфляции, другой — в попытке лик­видировать инфляцию антиинфляционными мерами.

Эта политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, политика       фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию — прежде всего через учет по­терь от снижения покупательной способности денег. В мировой практике существует два метода компенсации потерь от сниже­ния покупательной способности денег. Наиболее распростране­на индексация ставки процента. Как правило, эта операция сводится к увеличению ставки процента на величину Инфляцион­ной премии. Другой метод компенсации инфляции — индекса­ция первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется, согласно движению определенного, заранее оговоренного индекса. [7, 309].

Домохозяйства пытаются адаптироваться к инфляции через поиск дополнительных источников доходов. Работники пытают­ся защитить себя от инфляции через введение в контракт инф­ляционной корректировки заработной платы. Другими способа­ми адаптации являются перестройка семейного бюджета в сторону наиболее неэластичных товаров и услуг, быстрая материа­лизация денег в товарно-материальные ценности и т.п. [17, 96].

Фирмы также изменяют свою экономическую политику в ус­ловиях инфляции. Это выражается, например, в том, что они берутся лишь за реализацию краткосрочных проектов, которые сулят более быстрое возвращение инвестиций. Недостаток соб­ственных оборотных средств толкает фирмы на поиск новых внешних источников финансирования через выпуск акций и об­лигаций, лизинг, факторинг. Это приводит к росту доли заемных средств относительно собственных и повышению финансового риска предприятий, риска неплатежеспособности (банкротства). В области управления запасами многие фирмы переходят на фор­мирование спекулятивного запаса. Они стараются иметь превы­шение кредиторской задолженности над дебиторской и лишь не­значительное количество денег хранить на счетах в банке.

В условиях инфляции фирмы вынуждены изменять политику использования прибыли. С одной стороны, для стимулирования экономического интереса к деятельности фирмы менеджеры вы­нуждены увеличивать средства, направляемые на материальное поощрение. С другой стороны — ввиду того, что в условиях ин­фляции поток доходов уменьшается, а поток расходов растет, собственники фирмы, если они не хотят допустить сворачивания своего капитала, вынуждены все большую часть чистой при­были направлять на развитие производства.

Сторонники кейнсианской трактовки инфляции, представи­тели теорий «структурной инфляции» и «экономики предложе­ния» в своей программе предусматривают более активное регу­лирующее воздействие государства, включая временное замора­живание роста цен и заработной платы, налоговое стимулирова­ние предпринимательства, сбережений населения, поддержку жиз­ненно важных отраслей и производств.

Таким образом, инфляция стала не только внутренней про­блемой, но и основной разрушительной силой в международных валютных отношениях.

2. ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА, НАПРАВЛЕННОЙ НА РЕШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСИКХ ПОСЛЕДСТВИЙ ИНФЛЯЦИИ

2.1 Цели, задачи и разработка стратегий антиинфляционной политики

Основной целью антиинфляционной политики являет­ся цель сделать инфляцию управляемой, а ее уровень дос­таточно умеренным.