Отчет по преддипломной практике в Муниципальном образовании «Кировский наслег»

6. Анализ организации выполнения решений Муниципального образования «Кировский наслег» Горного улуса и контроля за их выполнением 

     Проведем  анализ организации выполнения решений  Муниципального образования «Кировский наслег» Горного улуса и контроля за их выполнением.

     В соответствии со статьей 154 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и  Устава муниципального образования  «Кировский наслег» бюджет МО «Кировский наслег» на 2008 год утвержден решением Собрания депутатов № 24 от 29 декабря 2007 года по доходам в сумме 5878,6 тыс.руб. и по расходам 5878,6 тыс.руб. По смете доходов собственные доходы составляют 349,5 тыс.руб. а 5529,1 тыс.руб. доходов это дотации других бюджетов выданные на безвозмездной основе на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

     В структуре доходов бюджета высок  удельный вес финансовый помощи со стороны  бюджета РС (Я), представляемой на безвозмездной основе и взаимных расчетах. Низкая финансовая обеспеченность обусловлена сельскохозяйственной ориентацией экономики села.

           Таблица 3

     В структуре доходов бюджета высок  удельный вес финансовый помощи со стороны  бюджета РС (Я), представляемой на безвозмездной основе и взаимных расчетах. Низкая финансовая обеспеченность обусловлена сельскохозяйственной ориентацией экономики села.

     Таблица 4

Исполнение  расходов бюджета МО «Кировский наслег»  на 2008 год

     Структура исполнения расходов бюджета МО «Кировский наслег» на 2006-2008 гг. показана на рис. 2.

     Рис. 2. Исполнение расходов бюджета МО «Кировский наслег» на 2008 год 

7. Анализ управления Муниципального образования «Кировский наслег» Горного улуса на основе критериев и показателей эффективности 

     Оценка  экономической эффективности программы  МО «Кировский наслег» производится по результатам количественного и качественного анализа информации, полученной при разработке программы на основе принципов сложившихся в мировой практике подходов к оценке эффективности инвестиционных проектов, адаптированное для условий рыночной экономики.

     Главными  из них в МО «Кировский наслег» являются:

• моделирование потоков продукции и денежных средств;
• учет результатов анализа риска, финансовых состояний производственных предприятий и т.д.
• определение эффекта посредством сопоставления предстоящих интегральных результатов и затрат с ориентацией на достижение требуемой нормы дохода на капитал или иных показателей;
• приведение предстоящих разновременных расходов и доходов к условиям их соизмеримости по экономической ценности в начальном периоде;
• учет влияния инфляции, задержек платежей и других факторов.

     Эффективность проекта МО «Кировский наслег» характеризуется системой показателей, отражающих соотношение затрат и результатов.

     Показатели народнохозяйственной экономической эффективности отражают эффективность проекта с точки зрения интересов всего народного хозяйства в целом, а также для участвующих в осуществлении проекта регионов, отраслей, организаций производственного МО «Кировский наслег».

     При расчетах показателя экономической  эффективности на уровне МО «Кировский наслег» в состав результатов проекта включаются:

• производственные результаты;
• социальные и экономические результаты;
• прямые финансовые результаты;
• кредиты, займы, субсидии.

     Основные  интегральные показатели экономической  эффективности проекта МО «Кировский наслег»:

• чистый дисконтированный доход или интегральный эффект;
• индекс доходности;
• внутренняя норма рентабельности;
• срок окупаемости.

     Расчеты производятся согласно Положения «Об  оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов бюджета развития Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года № 1470.

     В программе приведен сводный расчет экономической эффективности в целом по Муниципальному образованию  «Кировский наслег». Некоторые отрасли производства являются недостаточно высокоэффективными. Но, учитывая социальную, производственную и жизненную необходимость для поддержки социально-экономического развития муниципального образования  «Кировский наслег», данные производства должны получить развитие. В связи с этим расчет экономической эффективности производится в совокупности.

      Среднесрочный финансовый план бюджета доходов  и расходов Муниципального образования «Кировский наслег» Горного улуса Республики Саха (Якутия) утвержден Сессией депутатами наслежного Совета № 34 от 25.12.2008 г.:

      Основные  характеристики бюджета муниципального образования «Кировский наслег»  Горного улуса Республики Саха (Якутия):

• на 2009 год в сумме 5553 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений из районного фонда финансовой поддержки поселений 5167,8 тыс. рублей.
• на 2010 год в сумме 6496,7 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений из районного фонда финансовой поддержки поселений 6089,8 тыс. рублей.
• на 2011 год в сумме 6755 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений из районного фонда финансовой поддержки поселений 6316,5 тыс. рублей.

      Нормативы распределения доходов между  бюджетами на 2009-2011 гг. установлены в следующих размерах.

      Верхний предел муниципального долга установлен:

• на 1 января 2010 года в размере 150 тыс. руб., в том числе верхний предел объема обязательств МО «Кировский наслег» по муниципальным гарантиям на 1 января 2010 года в 50 тыс. рублей;
• на 1 января 2011-2013 гг. в размере 150 тыс. руб., в том числе верхний предел объема обязательств МО «Кировский наслег» по муниципальным гарантиям на 1 января 2011 года в 50 тыс. рублей;
• на 1 января 2012 года в размере 150 тыс. руб., в том числе верхний предел объема обязательств МО «Кировский наслег» по муниципальным гарантиям на 1 января 2012 года в 50 тыс. рублей.

      Доходы  местного бюджета формируются за счет:

• федеральных и региональных налогов, сборов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, законом РС (Я) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в РС (Я)» и нормативами отчислений;
• местных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, законом РС (Я) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в РС(Я)» и нормативами отчислений;
• иных неналоговых доходов – в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
• безвозмездных и безвозвратных перечислений.

      Таблица 5

Прогноз основных параметров бюджета

муниципального  образования «Кировский наслег»  на 2009-2011 гг.