Отчет по преддипломной практике в Муниципальном образовании «Кировский наслег»

      Прогноз уровня жизни населения и социальной сферы за 2009-2013 гг. представлен на рисунке 1.

Рис.1. Прогноз уровня жизни населения и социальной сферы за 2009-2013 гг. 

     Прогноз показателей сельского хозяйства  в 2009-2013 гг. показан в таблице 2.

     Таблица 2

Прогноз показателей сельского хозяйства  в 2009-2013 гг.

     В 2009 г. планируется создание сельскохозяйственного  производственного кооператива  на уровне Муниципального образования  «Кировский наслег». Начальники УСХ  улуса совместно с главой наслега   должны обеспечить разъяснительную работу по кооперированию.

       Сельскохозяйственная кооперация  – система сельскохозяйственных  производственных и потребительских  кооперативов. Сельскохозяйственный  кооператив это организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и ведущими личное подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. 

1. Реализация мер по восстановлению поголовья животных и стабилизация качественных показателей.
2. организация станций искусственного осеменения и развитие материально-технической базы.
3. увеличить продуктивность скота удой с одной коровы до 1800 кг, довести средний живой вес скота: КРС до 320 кг, жеребят 250 кг.

     Главную роль в производстве занимают погодные условия. Наряду с этими условиями  нужно обратить большое  внимание всех растениеводческих хозяйств, в  следующем:

• Запланированное внесение органических и минеральных удобрений
• Расширение площади посевов, повышение качества земли.

     Планируют начать строительство:

1. Летом 2009 года планируется ввод локального летнего водопровода.
2. Капитальный ремонт спортивного зала планируется  в 2010 году.
3. В 2011 году планируется ввод средней школы на 120 мест, в каменном варианте. Финансирование будет с федерального и республиканского бюджетов.
4. Ввод индивидуальных домов

     Для расширения села необходимо с каждым годом увеличить строительство новых индивидуальных домов для молодых семей и специалистов. В рамках Национального проекта по линии республиканской программы «Жилище» планируют продолжить строительство индивидуального жилья, где финансирование будет производиться путем кредитования граждан застройщиков.

     Село  Асыма расположено от административного  центра с.Бердигестях в 30 км. и от г. Якутска в 230 км. по трассе федерального значения «Якутск-Мирный». Трасса с  твердым покрытием (гравий) что благоприятствует в развитии сельской жизни. Внутри поселковые  дороги  в весеннее и осеннее время связи с распутицей приводят к затруднениям условий жизни населения. Неудовлетворительная транспортная доступность внутри территории являются причиной целого ряда негативных социальных последствий, развития отраслей экономики, социальной инфраструктуры, снижение продуктивности сельскохозяйственного производства и является основным удорожающим фактором себестоимости продукции, а также реализации первоочередной задачи МСХ РС(Я) в рамках национального проекта «Развитее АПК» при создании кооператива и сайылычных хозяйств.

     2009 г. Из бюджета МО «Кировский  наслег» рассмотрен 150,0 тыс. руб.  для    ремонта внутри поселковой  дороги.

     До 2011 года провести текущие ремонты  основных поселковых дорог.

     В наслеге по состоянию на 01.01.09 года проживает 645 человек, из них число трудоспособного населения составляет 312 человек. Число временно неработающих из них составляет 28 человек, на учете Центра занятости состоят 17 человек.

     В целях поддержки неработающих женщин в 2008 г. на общественных началах по инициативе женского движения создана мини-бытовая, в которой работает швейный цех. В будущем планируется ее расширение – выделение рабочих мест для обувного цеха.

     В 2007 году была разработана программа  Центра социальной защиты и трудоустройства. Основным содержанием деятельности Центра является создание необходимых условий для защиты и выживания в трудных условиях, содействие трудоустройству.

     Цель  программы:

• Всемерно содействовать выживанию, защите и развитию наслежного социума в переходный период на местное самоуправление как фактор социально-экономического и духовного преобразования села;
• Содействовать созданию условий надомного труда, сезонных работ, кустового производства, поиск вакантных мест, профориентационная работа;
• Привлечение руководителей организаций, безработных, инвалидов и пенсионеров;
• Организация тесного сотрудничества с центрами социальной защиты других наслегов Горного улуса.  

     Состояние природной среды и сохранение здоровой среды обитания человека становится одним из ведущих показателей благосостояния общества и человека. Проблемы сохранения окружающей природной среды (лесного фонда, водного ресурса и биоресурсов) и обеспечения экологической безопасности населения в условиях экономического кризиса, экологической ситуации региона, роста выброса объемов твердых бытовых отходов, низкой экологической культуры населения являются на сегодняшний день актуальными.

     В селе принято решение по благоустройству  и озеленению села, по упорядочению мест свалок. Посажено силами субботников 100 саженцев. В июне каждого года работает лагерь волонтеров из учащихся средних классов по уборке территории села, разборке старых заброшенных домов,  мелким работам по благоустройству села. Работает семейный лагерь «Дьарык» по посадке цветов и уходу за мемориалом «Павшим воинам в Великой отечественной войне 1941-1945 гг.».  Из бюджета МО «Кировский наслег» каждый год финансируется 10 тыс. рублей лагерю «Дьарык».

     Среднесрочный финансовый план бюджета доходов  и расходов Муниципального образования  «Кировский наслег» Горного улуса Республики Саха (Якутия) утвержден Сессией депутатами наслежного Совета № 34 от 25.12.2008 г.:

       Основные характеристики бюджета  муниципального образования «Кировский  наслег» Горного улуса Республики  Саха (Якутия):

• на 2009 год в сумме 5553 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений из районного фонда финансовой поддержки поселений 5167,8 тыс. рублей.
• на 2010 год в сумме 6496,7 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений из районного фонда финансовой поддержки поселений 6089,8 тыс. рублей.
• на 2011 год в сумме 6755 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений из районного фонда финансовой поддержки поселений 6316,5 тыс. рублей.

     Нормативы распределения доходов между  бюджетами на 2009-2011 гг.

     Установить  верхний предел муниципального долга:

• На 1 января 2010 года в размере 150 тыс. руб., в том числе верхний предел объема обязательств МО «Кировский наслег» по муниципальным гарантиям на 1 января 2010 года в 50 тыс. рублей.
• На 1 января 2011-2013 гг. в размере 150 тыс. руб., в том числе верхний предел объема обязательств МО «Кировский наслег» по муниципальным гарантиям на 1 января 2011 года в 50 тыс. рублей.
• На 1 января 2012 года в размере 150 тыс. руб., в том числе верхний предел объема обязательств МО «Кировский наслег» по муниципальным гарантиям на 1 января 2012 года в 50 тыс. рублей.

     2. Установить, что доходы местного  бюджета формируются за счет:

• федеральных и региональных налогов, сборов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, законом РС (Я) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в РС (Я)» и нормативами отчислений.
• Местных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, законом РС (Я) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в РС(Я)» и нормативами отчислений.
• Иных неналоговых доходов – в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
• безвозмездных и безвозвратных перечислений.

3. Кадровый состав  Муниципального образования «Кировский наслег» Горного улуса

     В Администрации МО «Кировский наслег»  работают 4 специалиста:                                                  Глава наслега, 2 специалиста, главный бухгалтер.

     Глава Администрации МО «Кировский наслег»  наделяется  Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

       Глава наслега избирается на  основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия)  
«О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия).

       Глава наслега избирается гражданами, проживающими на территории сельского  поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

     Глава наслега обладает следующими полномочиями:

• представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
• без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения;
• подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые наслежным Советом;
• издает в пределах своих полномочий правовые акты;
• руководит  подготовкой заседаний наслежного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение наслежного Совета;
• вправе вносить проекты решений наслежного Совета;
• созывает очередные и внеочередные сессии наслежного Совета, доводит до сведения депутатов наслежного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
• ведет заседания наслежного Совета;
• принимает меры по обеспечению  гласности и учета общественного мнения в работе наслежного Совета;
• подписывает протоколы заседаний и другие документы наслежного Совета;
• координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;
• несет ответственность за деятельность наслежного Совета;
• руководит деятельностью наслежной администрации на принципах  единоначалия;
• разрабатывает структуру наслежной администрации и вносит его на рассмотрение наслежного Совета;
• назначает на должность руководителей предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности;
• заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
• представляет на рассмотрение наслежного Совета проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
• организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;
• осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования;
• организует взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального района;
• осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.