Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Декабря 2011 в 19:39, контрольная работа
Эффективность государственного управления зависит не только от организации и функционирования высших и центральных органов власти и администрации. Реализация основополагающих целей государственной администрации, выполнение разработанных в центре программ реформ и развития в значительной части возлагается на территориальные органы, которые, помимо выполнения общегосударственных задач, призваны самостоятельно решать вопросы местного значения. Численность государственных служащих, работающих в территориальных органах управления любого государства, в несколько раз превышает численность служащих в столицах.
Количество уровней в системе государственного управления в современных государствах зависит от нескольких факторов: размеров государства, географических
Основы современной системы управления на местном уровне были заложены в период Французской революции и закреплены в наполеоновский период. Суть проведенных в то время реформ может быть сформулирована как последовательное проведение в жизнь трех основных принципов: централизации управления, унификации правового статуса и структуры местных властей, организации самоуправления путем выборов в местные органы власти.
Основы современного статуса местных органов власти регулируются действующей Конституцией и следующими законодательными актами: законом от 02 марта 1982 г. о правах и свободах коммун, департаментов и регионов; законом от 06 февраля 1992 г. о территориальном управлении Республики и др.
Постепенное
смещение акцентов от местного управления
к самоуправлению подразумевает
важную характеристику, закрепленную
законодательно: не существует никакой
иерархии между территориальными сообществами,
никакого контроля одного уровня власти
над другим. Все местные сообщества
взаимонезависимы юридически и подконтрольны
только государству. Ни одно из сообществ
не может давать указаний другому. Но
в то же время исключительные права
государства в сфере контроля
и частичное сохранение иерархических
отношений между государством и
местными органами во многом позволяют
сохранить тенденцию абсолютного доминирования
центра, который не допускает возникновения
реальных политических конкурентов на
местном уровне, сохраняя за собой исключительное
право верховного регулирования.
Список использованных источников и литературы
3. Loi 92-125 du 06 février 1992 rélative à l’administration territoriale de la République // http://www.legifrance.gouv.fr
4. Loi ordinaire 82-213 du 02 mars 1982 Rélative aux droits et libértés des communes, des départements et des régions // http://www.legifrance.gouv.fr
5. Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. М. 1999
6. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран. М. Спарк. 2001.
7. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М. Юристъ. 1997.
8. Местная администрация: организация трех уровней // http://www.ambafrance.ru
9. Местные выборы // http://www.ambafrance.ru
10. Модели местного самоуправления // http://www.admmegion.ru
11. Стабильность и эволюция административно-
12. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М. 1999.
13. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.