Государственная служба: назначение, специфика, управление

перевод гражданского служащего по его просьбе или  с его согласия в другой государственный  орган или на государственную  службу иного вида; 

отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы  

отказ гражданского служащего от предложенной для замещения  иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта  

отказ гражданского служащего от перевода на иную должность  гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (части 2 и 3 статьи 28 настоящего Федерального закона); 

отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом; 

обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта нарушение установленных  Федеральным законом или другими  федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы  

выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации  

несоблюдение  ограничений и невыполнение обязательств, установленных Федеральным законом  и другими федеральными законами; 

отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания  

Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и  увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа. 

Наряду с общими основаниями прекращения служебного контракта, Федеральный закон предусматривает  расторжение служебного контракта  по инициативе гражданского служащего , по инициативе представителя нанимателя и закон предусматривает прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон Все эти случаи прописаны в Федеральном законе «О государственного гражданской службе» 

3.Система управления  государственной службой 
 

Система управления государственной службой создается на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности государственных органов при решении вопросов поступления на государственную службу, формирования кадрового резерва, прохъождения и прекращения государственной службы, ведения Сводного реестра государственных служащих Российской Федерации, использования кадрового резерва для замещения должностей государственной службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих, а также в целях осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах федеральных законов, иных нормативных актов Российской Федерации, субъектов Российской федерации о государственной службе. 

Государственный надзор и вневедомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной  гражданской службе Российской Федерации  осуществляют специально уполномоченные государственные органы, определяемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной  гражданской службе Российской Федерации  в подведомственных государственных  органах осуществляют федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации. 

Государственный надзор за точным и единообразным  соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной  гражданской службе Российской Федерации осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. 

Указом Президента Российской Федерации от 23.12.2005г  №№1522 и 1521 определен орган, который  осуществляет правоприменительные  функции и функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния - это Федеральная регистрационная служба Министерства юстиции Российской Федерации. 

Регистрационная служба будет:  

координировать  деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния; 

осуществлять  методическое обеспечение; 

осуществлять  контроль за осуществлением полномочий Российской Федерации на государственную  регистрацию актов гражданского состояния; 

осуществлять  надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния; 

осуществлять  администрирование государственной  пошлины; 

проводить проверки деятельности органов ЗАГС; 

истребовать документы  и вносить предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; 

согласовывать назначение руководителя органа исполнительной власти субъекта, который организует деятельность по государственной регистрации  актов гражданского состояния; 

в случае ненадлежащего осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, указанные полномочия могут быть временно изъяты Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного федерального органа, т.е. Федеральной регистрационной службой. 

Таким образом, в Читинской области таким  органом является Главное Управление Федеральной регистрационной службы по Читинской области и АБАО. 

Заключение 
 

В своей курсовой работе я не коснулась вопросов оплаты труда гражданского служащего, государственных гарантий, поощрений и награждений, служебной дисциплины и взысканий Все эти вопросы содержатся в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации».  

Предметом регулирования  настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации  

Проанализировав нормативно-правовые документы, которые  связанные с поступлением на государственную  гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а  также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации я пришла к выводу, что они способствуют , повышению ее эффективности, усовершенствуют систему государственной службы Специфика деятельности служащего в государственных органах состоит в том, что он не создает непосредственно материальных ценностей, но обеспечивает условия для материального производства, у него особый предмет труда, информация, являющаяся и средством воздействия, которую он собирает, обрабатывает, хранит, создает. Он воздействует на людей, обслуживает их, делает это возмездно, то есть за определенное вознаграждение и занимает должность (имеет собственный статус). Государство предъявляет к государственному служащему строгие требования при выполнении его служебных обязанностей, но в то же время за это гарантирует ему определенные льготы, гарантии , денежные выплаты и компенсации, которые отличают прохождение государственной службы от работы гражданских лиц , которые регулируются в основном Трудовым Кодексом. 

Организующая  деятельность государства охватывает разнообразные сферы жизнедеятельности  общества 

Особенности труда  государственного служащего, а именно то, что он не производит материальных ценностей непосредственно, но помогает государству реализовывать собственные функции и задачи обязывает государство обеспечивать служащего. Поэтому , конечно же, на сегодняшний день основной задачей является дальнейшее повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности и предоставление ими, т.е. чиновниками качественных публичных услуг населению.. 

Список литературы  

Государственная служба: организация, кадры, управление. - М.: Издательство РАГС, 2002. - 234 с. 

Государственная служба. Регулирование трудовых отношений. Зарубежный опыт. - М., 1998. 

Государственный служащий как человек и профессионал. Информационный бюллетень Центра социологического обеспечения подготовки государственных служащих. - М., 2002. - №2. 

Лукьяненко В.И. Пpинципы госудаpственой кадpовой политики, механизмы и технологии ее реализации. - М.: РАГС, 2001. - 31 с. 

Журнал «Муниципальная власть» № 6 2005 г. статья Г.Н. Запашина  

« О системе  государственной службы Российской Федерации» стр. 27 

- Федеральный  закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ  « О государственной гражданской  службе Российской Федерации» 

- Указ Президента  Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 

« О проведении аттестации государственных гражданских  служащих Российской Федерации» 

-Указ Президента  Российской Федерации от 30 мая  2005 г. № 609  

«Об утверждении  положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» 

- Закон Читинской  области от 19 января 2005 г. № 626 ЗЧО 

« О государственной  службе Читинской области» 

Закон Читинской  области от 8 февраля 2006 г № 774 ЗЧО . 

« О внесении изменений в закон Читинской  области «О государственной гражданской службе Читинской области»  

Приложение 1  

АТТЕСТАЦИОННЫЙ  ЛИСТ 

ГОСУДАРСТВЕННОГО  ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

1. Фамилия, имя,  отчество ________________________________________ 

2. Год, число  и месяц рождения ___________________________________ 

3. Сведения о  профессиональном образовании, наличии  ученой 

степени, ученого  звания __________________________________________ 

(когда и какое  учебное заведение 

_____________________________________________________________ 

окончил, специальность  и квалификация по образованию, ученая 

_____________________________________________________________ 

степень, ученое звание) 

4. Замещаемая  должность государственной гражданской  службы на 

момент аттестации и дата назначения на эту должность _____________ 

_____________________________________________________________ 

5. Стаж государственной  службы (в том числе стаж государственной 

гражданской службы) ______________________________________________ 

6. Общий трудовой  стаж ___________________________________________ 

7. Классный чин  гражданской службы _______________________________ 

(наименование  классного чина 

и дата его присвоения) 

8. Вопросы к  государственному гражданскому  служащему и краткие 

ответы на них ____________________________________________________ 

_____________________________________________________________ 

_____________________________________________________________ 

9. Замечания  и предложения, высказанные аттестационной  комиссией 

_____________________________________________________________ 

_____________________________________________________________ 

10. Краткая оценка  выполнения гражданским служащим  рекомендаций 

предыдущей аттестации ____________________________________________ 

(выполнены, выполнены частично, 

не выполнены)