Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Декабря 2011 в 22:24, курсовая работа
В современных условиях перехода Росси рыночным отношениям происходит переосмысление сущности управления социально-экономическим развитием. При определении стратегических приоритетов развития страны в целом и отдельных территорий приходит понимание необходимости ориентироваться на потребности человека, его интересы и мнения. В связи с этим возрастает роль органов местного самоуправления в процессе социально-экономического развития. Требуется их активное участие в управлении этим процессом в качестве равноправных партнеров с органами государственной власти.
Введение……………………………………………..…………………………….3
Глава I. Теоретические основы принятие управленческого решения на муниципальном уровне
1.1. Сущность и содержание управленческих решений…………………...…5
1.2. Особенности процесса принятия управленческих решений на муниципальном уровне………………………………………………...…12
1.3. Формы разработки и реализации управленческих решений…….……..17
1.4. Социально-экономическая программа развития как стратегическое управленческое решение…………………………………………………23
Глава II. Анализ социально-экономической программы развития Одинцовского муниципального образования
2.1. Характеристика Одинцовского муниципального образования………..28
2.2. Структура органов управления Одинцовского муниципального образования…………………………………………………………………..…..29
2.3. Анализ программы социально-экономического развития Одинцовского муниципального образования……………………………………………30
Заключение……………………………………………………………………….50
Список используемых источников………………………………….………….52
-
295 объектов общественного
- 473 предприятия сферы бытового обслуживания населения.
В 2010 году на территории района было введено в эксплуатацию 13 объектов потребительского рынка. В 2011 году планируется ввод 12 объектов.
В 2010 году оборот розничной торговли вырос до 51,6 млрд.руб., индекс физического объема составил 109,1% (в 2009 году - 96%), что свидетельствует о преодолении негативных последствий мирового финансового кризиса. В 2011 году прогнозируется рост объёма розничного товарооборота на 17,5%. К 2014 году прогнозируемый объем розничного товарооборота составит 81,2 млрд.руб.
Объём платных услуг населению
в 2010 году составил 21,7 млрд.руб., что
в расчёте на одного жителя
в год составляет 68,3 тыс. рублей.
Индекс физического объёма
В
2012-2014 гг. прогнозируется положительная
динамика общего объёма платных услуг
населению - рост составит 16-17%. К 2014 году
прогнозируемый объём платных услуг
населению составит 40,5 млрд.рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В Одинцовском муниципальном районе наблюдается устойчивая тенденция увеличения площади жилищного фонда за счет наращивания темпов строительства в результате реализации инвестиционных контрактов, расширения частного сектора. Кроме того, увеличение площади жилищного фонда происходит за счет уточнения при инвентаризации и перевода нежилых помещений в жилые.
В 2010 году жилищный фонд Одинцовского муниципального района составил 13107,1 тыс.кв.м, прогноз на 2011 год – 13677,6 тыс.кв.м. К 2014 году жилищный фонд района составит 15725,2 тыс.кв.м.
Увеличение площади жилого фонда при незначительном росте численности населения обеспечивает положительную динамику показателя средней обеспеченности населения общей площадью жилых домов. В 2010 году этот показатель составил 41,39 кв.м на человека, в прогнозе на 2014 год ожидается увеличение до 49,42 кв.м на человека.
Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений на конец 2010 года составила 45,98 тыс.кв.м. Рост показателя в 2012-2014 годах обусловлен тем, что планируется в установленном законом порядке признать непригодные для проживания дома аварийными.
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, в 2010 году составила 0,3%. Прогнозируется незначительный рост показателя из-за признания аварийными домов, являющихся ветхими. Планируется отселение граждан из аварийных домов в жилые помещения, получаемые в порядке реализации инвестиционных контрактов на строительство объектов недвижимости на территории Одинцовского муниципального района.
В
связи с планируемым
Переселение жителей способствует снижению доли граждан, живущих в неблагоустроенном жилье. В 2010 году этот показатель составил 0,17%. В 2011-2014 гг. сохранится положительная динамика, ожидается уменьшение доли граждан, живущих в неблагоустроенном жилье до 0,13%.
По итогам 2010 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 1590 семей. В 2011-2014 годах прогнозируется сокращение значения этого показателя на 10-16% при обеспечении таких семей жилыми помещениями по договорам социального найма за счет реализации инвестиционных контрактов, высвобождения жилых помещений в муниципальном жилищном фонде поселений, либо решения жилищной проблемы указанными гражданами самостоятельно.
Резкое увеличение количества семей, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в 2001-2004 годах обусловило рост доли семей, состоящих на учете для получения жилья 10 лет и более, в общем числе семей, состоящих на учете. В 2010 году количество семей, состоящих на учете для получения жилья 10 лет и более, составило 1112 единиц, в 2011-2014 годах прогнозируется рост показателя на 15-26%.
Число
организаций жилищно-
В данных программах предусмотрены мероприятия, направленные на замену изношенного оборудования, реконструкцию, модернизацию и проведение капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры, разработку и внедрение новых технологий в систему ЖКХ, что способствует постепенному снижению уровня износа коммунальной инфраструктуры. Однако этот процесс сдерживается в связи с тем, что в 2009-2011 гг. значительно увеличился объем эксплуатируемых предприятиями ЖКХ инженерных объектов и сооружений, которые приняты в муниципальную собственность от ведомств и Министерства обороны в крайне изношенном и неудовлетворительном состоянии. Предприятия ЖКХ вынуждены вкладывать средства не в запланированные мероприятия по капитальному ремонту и модернизации своих объектов, а во вновь принятые объекты. В 2010 году уровень износа коммунальной инфраструктуры составил 60,7%, в 2011-2014 годах прогнозируется его снижение до 55,1%.
Объём
платных жилищных и коммунальных
услуг населению в 2010 году составил
7,4 млрд. руб., что в расчёте на
одного жителя составляет 23,3 тыс. рублей
в год. В 2011-2014 гг. прогнозируется положительная
динамика значения данного показателя
за счет ввода в эксплуатацию вновь построенных
жилых домов, котельных, водозаборных
узлов и других объектов инженерной инфраструктуры.
К 2014 году объём платных жилищных и коммунальных
услуг населению составит 12,9 млрд.рублей.
Образование
Муниципальная система образования объединяет 116 образовательных учреждений.
В муниципальных образовательных учреждениях на начало 2010/2011 учебного года обучаются и воспитываются почти 37 тыс. человек.
Неотъемлемой частью инфраструктуры образования являются 43 негосударственных и ведомственных образовательных учреждения, семейное образование и экстернат, приобретающие очевидные перспективы в условиях рыночных отношений.
Система дошкольного образования в 2010 году включала 78 дошкольных образовательных учреждений, в 2011 году – 76 (закрыто 2 негосударственных ДОУ), из которых: муниципальных - 49, ведомственных - 17, негосударственных - 10. В них воспитывается около 11 тысяч детей.
В 2010г. произошло, в сравнении с 2009 годом, уменьшение численности детей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения, в связи с передачей МДОУ №5 в состав ЗАТО «Власиха» Московской области.
Несмотря на то, что по количеству учреждений дошкольного образования и по численности воспитанников в них Одинцовский муниципальный район занимает ведущее место в Московской области, проблема доступности дошкольного образования становится острой из-за повышения рождаемости и притока мигрантов.
В 2010г. на 1000 детей дошкольного возраста, проживающих в районе, было предложено 527 мест в детских дошкольных учреждениях, в 2011г. – 528 мест, что обусловлено ростом количества детей дошкольного возраста в районе и открытием дополнительных групп. Потребность в дошкольном образовании сохраняется в городских поселениях (Одинцово, Кубинка, Голицыно, Большие Вязёмы, Новоивановское), а также в сельских поселениях (Часцовское, Горское, Назарьевское, Жаворонковское).
Для снижения очередности в детские сады в 2010 году были открыты дополнительные группы в МДОУ №№ 17, 25, 31, 58, 80.
Система
общего образования включает 66 муниципальных
и негосударственных
В 2009/2010 учебном году в общеобразовательных учреждениях обучались 26001 ученик, в 2010/2011 учебном году - 26396 учеников. С 2012 прогнозируется рост численности обучающихся. Для решения проблемы обеспеченности образовательными учреждениями и в соответствии с планом по развитию сети дошкольного, общего и дополнительного образования в 2009/2010 учебном году была открыта средняя общеобразовательная школа "Дружба" в микрорайоне "Гусарская баллада" (гп Лесной городок).
В муниципальных городских школах в 2010/2011 учебном году обучалось 69,8% школьников, что на 2,9 % больше, чем в 2009/2010 учебном году, планируемый показатель в 2011/2012 учебном году – 71 %. В сельской местности в 2010/2011 учебном году соответственно обучалось 30,2% школьников, что на 2,9% меньше, чем в 2009/2010 учебном году, планируемый показатель в 2011/2012 учебном году – 29%. Демографическая ситуация в районе определяет положительную динамику численности учащихся.
В районе в 2009/2010 учебном году 19 муниципальных школ (36%) работали в две смены. Школ, ведущих занятия в третью смену, не было. В 2010/2011 учебном году 17 муниципальных школ (34%) осуществляют учебно-воспитательный процесс в две смены.
Количество обучающихся во вторую смену не сокращается в связи с интенсивным жилищным строительством и миграцией населения в район из других субъектов РФ. В 2010/2011 учебном году численность обучающихся в первую смену в дневных общеобразовательных учреждениях к общему числу обучающихся в этих учреждениях уменьшилась по сравнению с 2009/2010 учебным годом на 1%, в 2011/2012 учебном году ожидается увеличение численности обучающихся в 1-ю смену на 4% к уровню предыдущего учебного года.
Ежегодно возрастает объем платных дополнительных образовательных услуг, составив в 2010 году 555,4 млн. рублей, что на 11% больше, чем в 2009 году. Увеличивается перечень предлагаемых программ в рамках дополнительных образовательных услуг и количество получателей. По предварительной оценке, к 2014 году объем предоставления платных услуг системы образования достигнет 749 млн. рублей.
Результаты общеобразовательных учреждений ориентируют муниципальную образовательную систему на продолжение обеспечения качественного общего образования, усиление воспитательной составляющей в образовательном процессе. Спрос населения на качественное образование в районе не зависит от проживания обучающихся в городских или сельских поселениях и остается стабильным. Поэтому общая стратегическая цель муниципальной политики в области образования на ближайшую перспективу - это повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина района.
Муниципальная система здравоохранения представлена 8 лечебно-профилактическими учреждениями:
-
5 стационаросодержащих
-
2 городские поликлиники (
-
МУЗ "Станция скорой
Учитывая данные лечебных учреждений Одинцовского муниципального района неподведомственных Управлению здравоохранения Администрации Одинцовского муниципального района, к 2014 году планируется увеличить:
-
обеспеченность населения
К 2014 году прогнозируется мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - 5409 посещений в смену (169,99 на 10 тысяч населения).
В 2010 году количество врачебных больничных коек всех профилей в Одинцовском муниципальном районе составило 1760 единиц, в том числе в муниципальных учреждениях здравоохранения – 1060. В настоящее время количество врачебных больничных коек муниципальных учреждений района составляет 1075 коек за счет открытия 15 дополнительных коек круглосуточного пребывания в онкологическом отделении МУЗ "Одинцовская ЦРБ". К 2014 году прогнозируется увеличение количества врачебных больничных коек всех профилей в районе до 1870 единиц, в том числе в муниципальных учреждениях – до 1170.
В 2011 году планируется проектирование нового здания хирургического и приемно-диагностического отделения МУЗ «Одинцовская ЦРБ» на 60 коек, 15 дополнительных коек круглосуточного пребывания в онкологическом отделении МУЗ "Одинцовская ЦРБ" и увеличение мощности неврологического отделения на 20 коек.
В 2010 году количество мест дневного пребывания пациентов в дневных стационарах всех типов составило 107 единиц, в том числе в муниципальных учреждениях здравоохранения – 102.
В
2011 году количество мест дневного пребывания
пациентов в дневных