Сертификация продовольственных товаров

                           СОДЕРЖАНИЕ 

Введение………………………………………………………………………….. 

1.  Обзор  литературы
1. Понятие о подтверждении соответствия, его объекты, цели, принципы, правила, формы, правовая основа, знаки соответствия…………………….
2. Обязательное подтверждение соответствия, его объекты, формы, участники, знаки соответствия…………………………………………
3. Подтверждение соответствие продукции на основе декларирования соответствия…………………………………………………………………..

2. Собственные исследования
1. Подача заявки на регистрацию декларации и ее рассмотрение в ОС….
2. Виды фальсификации кондитерской продукции, методы и способы ее выявления………………………………………………………………..
3. Выбор схемы подтверждения соответствия………………………….
4. Отбор проб и испытания кондитерской продукции………………..
5. Оценка производства……………………………………………………
6. Регистрация декларации на кондитерскую продукцию………………..
7. Применение знаков соответствия……………………………………….
8. Инспекционный контроль за декларированной продукцией……………
9. Назначение корректирующих мероприятий……………………………
10. Классификация и кодирование кондитерской продукции………….

Заключение……………………………………………………………………. 

Выводы по результатам  работы…………………………………………….. 

Список используемой литературы………………………………………… 

Приложения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

   Российский  рынок кондитерских изделий один из самых больших в мире и занимает четвертое место после Великобритании, Германии и США. Большая часть продукции - отечественного производства, хотя и с высокой долей импортного сырья. Производство кондитерской продукции в России составляет 2537 тыс. тонн. Доля импорта готовой кондитерской продукции составляет около 9% рынка, а экспорта - примерно 7%. 
     Большинство кондитерских изделий производится на предприятиях, оснащенных современным технологическим оборудованием с высокой долей импортного оборудования и укомплектовано высококвалифицированным персоналом. Вместе с тем, износ производственного оборудования в целом по отрасли составляет примерно 40%. 
      Рынок характеризуется довольно высоким уровнем концентрации. Количество предприятий в отрасли около 1500 единиц, в том числе примерно 150 единиц крупных и средних специализированных предприятий, произведших 1427 тыс. тонн кондитерской продукции (56,2% общего годового производства). 
     Ведущие предприятия отрасли имеют международные сертификаты систем управления качества и рисками. По уровню оснащенности аналитическим оборудованием для контроля сырья и готовой продукции, эти предприятия не уступают лабораториям государственных органов по контролю и надзору, а также испытательных центров органов по сертификации, и в некоторых случаях превосходят их. 
     Конечными потребителями кондитерской продукции являются более 100 млн. человек (в том числе дети и диабетики). 
     Количество работников, занятых в кондитерской отрасли, составляет примерно 110 тыс. чел. 
     Основными проблемами рынка кондитерских изделий являются невысокий уровень конкурентоспособности отечественной продукции и устаревшие требования нормативной документации на кондитерские изделия (ГОСТы, ОСТы, ТУ), для решения которых возникла необходимость принятия современного свода требований в виде соответствующего технического регламента.

   Целью моей курсовой работы является отражение  уровня теоретических знаний в области  сертификации продовольственных товаров, а также овладен6ие навыками практической работы в этой области.

   Основными задачами курсовой работы являются:

- показать знания  порядка проведения сертификации  различных групп пищевых продуктов;

- иметь представление  о документах, представляемых заявителем  в орган по сертификации и  документах, заполняемых экспертами при сертификации в ОС. 
 
 

1.  Обзор литературы
1. Понятие о подтверждении соответствия, его объекты, цели, принципы, правила, формы, правовая основа, знаки соответствия

   Подтверждение соответствия — это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договоров.

   Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер, что следует из видов документов, на соответствие которым проводится подтверждение соответствия, — технические регламенты, стандарты, своды правил, контракты (договоры).

   Подтверждение соответствия является важнейшей формой предрыночной оценки соответствия. Оно может быть осуществлено как изготовителями (поставщиками), т.е. первой стороной (декларирование соответствия), так и независимыми от изготовителей и потребителей органами — третьей стороной (сертификация).

   Подтверждаться  соответствие может только требованиям  конкретной нормативной документации. При подтверждении соответствия первой стороной изготовитель (исполнитель) самостоятельно собирает доказательства соответствия, при необходимости с использованием для этой цели третьей стороны (например, органа по сертификации систем менеджмента качества или аккредитованной испытательной лаборатории), и принимает документ, свидетельствующий о соответствии. Если документальное свидетельство о соответствии выдает третья сторона, то сбор доказательств является ее задачей.

   Со  временем может возникнуть необходимость  убедиться в том, что оцененная  продукция по-прежнему отвечает установленным  требованиям.

   Под формой подтверждения соответствия понимается определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

   Подтверждение соответствия осуществляют, используя  определенный набор процедур, который может предусматривать испытания образца (образцов), оценку (сертификацию) систем менеджмента качества, анализ состояния производства и т.п., что определяется установленной соответствующим образом схемой подтверждения соответствия.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

• удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
• содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
• повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
• создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

   Правовые  основы подтверждения  соответствия

   Формирование  высокоэффективной и социально-ориентированной  рыночной экономики предполагает создание гибкого и надежного механизма защиты прав потребителей и поддержки отечественных товаропроизводителей.

   При этом необходимо решить несколько принципиальных задач:  
— добиться коренного повышения качества и безопасности продукции и услуг;  
— успешно осуществлять интеграцию отечественной экономики в мировую систему, добиться улучшения условий доступа российских товаров и услуг на зарубежные рынки путем вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) и Европейский союз. Принимая условия ВТО нужно не допустить ущемления интересов российских производителей товаров и услуг;  
— разработать гибкую систему безопасности российского потребителя продукции и услуг при усилении ответственности производителей и поставщиков за некачественную продукцию;  
— повысить конкурентоспособность отечественной продукции на мировых рынках.

   На  решение этих задач и нацелено подтверждение соответствия продукции  или услуг (обязательное - в виде декларации о соответствии или обязательной сертификации или добровольное - в  виде добровольной сертификации).

   Закон "О техническом  регулировании" определил, что подтверждение  соответствия осуществляется в целях:  
— удостоверения соответствия ОТР техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;  
— содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;  
— повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;  
— создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

   В законе определены цели, принципы и формы  подтверждения соответствия, порядок  проведения сертификации и организационные  основы, условия ввоза импортной  продукции.

   Организационную основу подтверждения соответствия составляют: федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию, функции которого в настоящее  время осуществляет Минпромэнерго; испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном порядке и выполняющие функции третьей стороны (т. е. не зависящей от заявителя, осуществляющего обязательную сертификацию, от федерального органа по сертификации), а также органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

   Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия, определяет порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и порядок оплаты за их представление.

   Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и  измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предъявлять  аккредитованным лабораториям сведения о заявителе. На основании представленных лабораторией протоколов испытаний орган по сертификации принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.

   Государственный контроль (надзор) осуществляется органами федеральной власти и субъектов Российской Федерации исключительно за соблюдением требований технических регламентов в отношении ОТР и только на стадии обращения продукции.

   Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:  
— доступности информации о порядке подтверждения соответствия заинтересованным лицам;  
— недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;  
— установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;  
— недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;  
— недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией и др.

   Подтверждение соответствия применяется независимо от страны и места происхождения  ОТР и лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами и т.д.  

2.  Обязательное  подтверждение соответствия, его  объекты, формы, участники, знаки  соответствия

   Обязательное  подтверждение соответствия проводиться только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технических регламентов. 
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ. При этом следует отметить, что продукция, изготовленная на предприятии и используемая только на нем, например, составные части или узлы конечной продукции, не подлежит обязательному подтверждению соответствия. Но если она поступает к покупателю в качестве готового изделия, например, в качестве запасных частей, она подлежит обязательному подтверждению соответствия. 
Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов. 
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах декларирования соответствия или обязательной сертификации. 
Декларирование соответствия требованиям технических регламентов осуществляется по одной из следующих схем:

   принятие  декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

   принятие  декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (далее – третья сторона).