Идентификационная экспертиза говядины при таможенном контроле

Органолептическим путем устанавливают запах поверхностного слоя образца. Затем ножом делают разрез и определяют запах в глубинных слоях, при этом особое внимание обращают на запах слоев мышечной ткани, прилегающей к кости.

Состояние сухожилий  определяют ощупыванием, отмечая их упругость, плотность, состояние суставных поверхностей. Определяют также прозрачность синовиальной жидкости в суставных сумках.

Таблица 4

Характерные признаки говядины

Наименование  показателя	Характерный признак мяса говядины
	свежее	сомнительной свежести	несвежее
Внешний вид  и цвет поверхности туши	Имеет корочку  подсыхания бледно розового или бледно- красного цвета; у- размороженных туш  красного цвета, жир мягкий, частично окрашен в ярко- красный цвет	Местами увлажнена, слегка липкая, потемневшая	Сильно подсохшая, покрытая слизью серовато-коричневого цвета или плесенью
Мышцы на разрезе	Слегка влажные, не оставляют влажного пятна на фильтровальной бумаге; цвет свойственный данному  виду мяса для говядины - от светло-красного до темно-красного	Влажные, оставляют  влажное пятно на фильтровальной бумаге, слегка липкие, темно-красного цвета. Для размороженного мяса - с поверхности разреза стекает мясной сок, слегка мутноватый	Влажные, оставляют  влажное пятно на фильтровальной бумаге, липкие, красно- коричневого  цвета. Для размороженного мяса - с поверхности разреза стекает мутный мясной сок
Консистенция	На разрезе  мясо плотное, упругое; образующаяся при  надавливании пальцем ямка быстро выравнивается	На разрезе  мясо менее плотное и менее  упругое; образующаяся при надавливании пальцем ямка выравнивается медленно (в течение 1 мин), жир мягкий, у размороженного мяса слегка разрыхлен	На разрезе  мясо дряблое; образующаяся при надавливании пальцем ямка не выравнивается, жир  мягкий, у размороженного мяса рыхлый, осалившийся
Запах	Специфический, свойственный каждому виду мяса	Слегка кисловатый или с оттенком затхлости	Кислый или  затхлый, или слабогнилостный
Состояние жира	Говяжьего - имеет  белый, желтоватый или желтый цвет; консистенция твердая при раздавливании  крошится. Жир не должен иметь запаха осаливания или прогоркания	Имеет серовато- матовый оттенок слегка липнет к, пальцам; может иметь легкий запах  осаливания	Имеет серовато- матовый оттенок, при раздавливании  мажется. Запах прогорклый.
Состояние сухожилий	Сухожилия упругие, плотные, поверхность суставов гладкая, блестящая. У размороженного мяса, сухожилия мягкие, рыхлые, окрашенные в ярко-красный цвет	Сухожилия менее плотные, матово-белого цвета. Суставные поверхности  слегка покрыты слизью	Сухожилия размягчены, сероватого цвета. Суставные поверхности  покрыты слизью
Прозрачность  и аромат бульона	Прозрачный, ароматный	Прозрачный  или мутный, с запахом не свойственным свежему бульону	Мутный, с большим  количеством хлопьев, с резким, неприятным запахом

Для определения прозрачности и аромата бульона необходимо получить однородную пробу [12].

Для получения  однородной пробы каждый образец отдельно измельчают, тщательно перемешивают, 20 г. полученного фарша взвешивают на лабораторных весах с погрешностью не более 0,2 г и помещают в коническую колбу вместимостью 100 см3, заливают 60 см3 дистиллированной воды, тщательно перемешивают, закрывают часовым стеклом и ставят в кипящую водяную баню.

Проведение  испытаний. Запах мясного бульона определяют в процессе нагревания до 80 – 85°С в момент появления паров, выходящих из приоткрытой колбы.

Для определения  прозрачности 20 см3 бульона наливают в мерный цилиндр вместимостью 25 см3, и устанавливают степень его прозрачности визуально.

Мясо, отнесенное к сомнительной свежести хотя бы по одному признаку, подвергают химическим и микроскопическим анализам. При расхождении результатов органолептического и химического или микроскопического анализа проводят повторный химический анализ на вновь отобранных образцах [13].

При разногласиях в органолептической оценке свежести мяса в лабораторных условиях определяют продукты первичного распада белков в бульоне и проводят микроскопический анализ мазков-отпечатков (окрашенных по Грамму), полученных со свежего разреза мяса.

Метод определения продуктов первичного распада белков в бульоне основан на осаждении белков нагреванием и образованием в фильтрате нерастворимых комплексов при реакции сернокислой меди с продуктами распада белков, выпадающими в осадок. В коническую колбу емкостью 150 – 200 см3 помещают 20 г. фарша и наливают 60 см3 дистиллированной воды и содержимое тщательно перемешивают. Колбу закрывают часовым стеклом и ставят на кипящую водяную баню на 10 мин. Горячий бульон фильтруют в пробирку через плотный слой ваты толщиной не менее 5 мм. Если после фильтрования в бульоне остаются хлопья белка, то бульон дополнительно фильтруют через фильтровальную бумагу [13].

В пробирку наливают 2 см3 остывшего фильтрата, добавляют 3 капли 5% водного раствора сернокислой меди. Пробирку встряхивают 2– 3 раза и ставят в штатив. Через 5 минут отмечают результат реакции. Оценка степени свежести мяса проводится на основе результатов химического и микроскопического анализов, после чего дается заключение.

 

1.3. Нормативно-правовая база, регламентирующая производство экспертизы мяса говядины

Экспертная  деятельность в системе Федеральной  таможенной службы РФ проводится в  соответствии с письмом ФТС от 18.04.2006г. №01-06/13167 «О методических рекомендациях». Данные рекомендации разработаны в  соответствии с ТК ТС, УПК РФ, КоАП РФ, Федеральным законом от 31.05.2001 г. № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», Приказом Роспотребнадзора Российской Федерации от 19 июля 2007 г. № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок». Также порядок назначения и проведения экспертизы регламентируется Решением Комиссии ТС от 20.05.10. №258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля» [16].

Основанием  для назначения экспертизы является необходимость в использовании  специальных знаний (познаний) для  разъяснения возникающих вопросов, при осуществлении таможенного  контроля, при производстве дознания по уголовным делам и производстве по делам об административных правонарушениях.

Экспертизы  товаров, транспортных средств и  документов, содержащих сведения о  товарах и транспортных средствах, а также иных объектов проводятся для выявления свойств и характеристик  объекта исследования [13].

Проведение  экспертиз и судебных экспертиз (далее - экспертиза) назначают должностные  лица таможенных органов при осуществлении  таможенного контроля, а также  при производстве по делам об административных правонарушениях и дознании по уголовным делам, отнесенных к компетенции таможенных органов.

Экспертизы, назначаемые  должностными лицами таможенных органов, проводятся экспертами: ЦЭКТУ, экспертно-криминалистических служб - региональных филиалов ЦЭКТУ (далее - ЭКС), имеющими право на самостоятельное проведение экспертиз; экспертами иных соответствующих организаций или другими экспертами [13].

Нормативными  документами для производства идентификационной таможенной экспертизы виски являются:

• ГОСТ 52427-2005 «Промышленность мясная. Продукты пищевые. Термины и определения»;
• ГОСТ 18157-88 «Продукты убоя скота. Термины и определения»;
• ГОСТ 18158-72 «Производство мясных продуктов. Термины и определения»;
• ГОСТ 29128-91 «Продукты мясные. Термины и определения по органолептической оценке качества»;
• ГОСТ 7269-79 «Методы отбора образцов и органолептические методы определения свежести»;
• ГОСТ 23392-78 «Мясо. Методы химического и микроскопического анализа свежести»;

— Проект технического регламента Таможенного Союза «О безопасности мяса и мясной продукции».

Таким образом, нормативно-правовую базу осуществления таможенной экспертизы товаров составляют Решения Комиссии Таможенного союза, соответствующие законы и постановления, принятые представительными органами РФ; постановления, принимаемые правительством РФ и нормативные акты Федеральной таможенной службы. Основные из них:

• Таможенный Кодекс Таможенного Союза;
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
• Кодекс об административных правонарушениях РФ;
• Федеральный закон от 31.05.2001 г. № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»;
• Решение ЕЭК от 16.08.2012 №134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования»;
• Приказ Роспотребнадзора Российской Федерации от 19 июля 2007 г. № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок».

Контроль соответствия выпускаемой продукции этим нормам осуществляют органы Государственной  санитарно-эпидемиологической службы, аккредитованные на техническую  компетентность и независимость в установленном порядке [13].

Таким образом, можно сделать вывод, что экспертиза проводится ЦЭКТУ, экспертно-криминалистическими  службами региональных филиалов ЦЭКТУ, а также иными соответствующими организаций или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть назначено лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения. Экспертная деятельность проводится в соответствии с письмом ФТС от 18.04.2006г. №01-06/13167 «О методических рекомендациях» и приложений к нему.

 

 

 

 

 

2. Результаты экспертизы

2.1. Решение о назначении таможенной экспертизы

Федеральная таможенная служба

таможенный  пост Морской порт Владивосток

(наименование  таможенного органа)

Решение 
о назначении таможенной экспертизы

по ДТ № 10216110/291112/0047423

(и/или реквизиты  иных документов (книжка МДП, транспортные (перевозочные) документы, коммерческие  документы и прочие документы  таможенного контроля))

г.

Владивосток

“

30

”

ноября

20

12

г.

ГГТИ ОТО и ТК Балабанов, Е.А. таможенного поста Морской порт Владивосток

(должность,  фамилия, инициалы должностного  лица, наименование таможенного  органа)

при осуществлении  таможенных операций, проведении таможенного  контроля

Установил:

что при осуществлении  таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товара поименованного в ДТ № 10216110/291112/0047423 как мясо говядины попадает под действующий профиль риска №10345000/100666

(краткое изложение  обстоятельств, основания и цель  проведения таможенной экспертизы  или номер профиля риска, приказа, распоряжения ФТС России)

Принимая во внимание, что при осуществлении  таможенных операций и проведении таможенного  контроля необходимо исследовать ряд  вопросов, требующих специальных  познаний, руководствуясь статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза, принял решение:

1.Назначить проведение

идентификационной

таможенной  экспертизы,

(вид таможенной  экспертизы в соответствии со  статьей 143 Таможенного кодекса  Таможенного союза)

поручив ее     ЭКС – филиалу ЦЭКТУ г. Владивосток

(фамилия, имя  и отчество эксперта или наименование  иной уполномоченной организации  либо таможенного органа, в котором  должна быть проведена таможенная  экспертиза)

2. Срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган (согласно части 4 статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза):

20 дней

(устанавливается  с учетом трудоемкости экспертизы  по согласованию с начальником  Центрального экспертно-криминалистического  таможенного управления (начальником экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, в пределах сроков, установленных частью 2 статьи 139 Таможенного кодекса Таможенного союза))

3. Поставить перед таможенным экспертом/экспертом(ами) вопросы:

К какому классу или группе однородных товаров относится  данный товар?

 

Определить относится ли данный товар к изделиям (веществам), ввоз/вывоз которых ограничен или запрещен на территорию ТС?

 

4. В распоряжение таможенного эксперта/эксперта(ов) представить: копию

(перечень проб,

ДТ № 10216110/291112/0047423, акт отбора проб и образцов №13223. Образцы, уложены в один пакет, внутри 3 образца, снабжены ярлыком обеспечения сохранности, опечатаны ЛНП №132 и пломбой ФТС №678

образцов или  иных объектов исследования с приложенной  к ним документацией)

5. Поручить

начальнику ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Владивосток

разъяснить

(кому именно)

таможенному эксперту его права и ответственность.

Должностное лицо ГГТИ ОТО и ТК Балабанов, Е.А. подписано

(должность,  специальное звание, фамилия, инициалы, подпись)

Служебный телефон  должностного лица, назначившего экспертизу:

2637563

 

Адрес таможенного органа: г. Владивосток, ул. Стрельникова, 2

 

СОГЛАСОВАНО

Начальник таможенного  органа

подписано		Иванов, А.А.
(подпись)		(инициалы, фамилия)

29.11.2012

(дата)