Идентификационная экспертиза говядины при таможенном контроле

Федеральная таможенная служба

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Российская таможенная академия»

Владивостокский филиал

__________________________________________________________________

Кафедра товароведения и таможенной экспертизы

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Идентификационная экспертиза продовольственных товаров»

Студента    Балабанова Евгения Александровича    

группа   142   форма обучения     очная

факультета   Таможенного дела   

на тему: «Идентификационная экспертиза говядины при таможенном контроле»

 

 

Научный руководитель: 

к.т.н., профессор  Берлова, Н.В.

 

 

Оценка_____________________

Подпись____________________

«___»  _______________ 2012 г.

 

 

Владивосток

2012

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В соответствии со статьей 137 ТК ТС таможенная экспертиза - это организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

Смыслом таможенной экспертизы является проведение экспертного  исследования пробы (образца) товара в таможенных целях.

Экспертизы  назначаются должностными лицами таможенных органов при проведении таможенного  контроля и при производстве по делам  об административных правонарушениях (нарушениях таможенных правил) отнесенных к компетенции таможенных органов.

Особенностью  таможенных экспертиз товаров является экспертное исследование товаров на основании Таможенного кодекса ТС, а не продукции согласно стандарта, которая исследуется в товароведении на соответствие требованиям национальных стандартов по объективному качеству (пригодности) и требованиям технических регламентов по безопасности продукции.

Идентификационная экспертиза проводится с целью определения индивидуальных признаков объекта исследования и его соответствия регламентируемым качественным характеристикам, техническому описанию, наименованию, контролю кода ЕТН ВЭД ТС.

Конечным результатом  идентификации является установление тождественности характеристик  продукции ее существенным признакам  или отсутствие тождественности.

Сегодня говядина – один из самых популярных видов мяса. Россия продолжает оставаться на мировой арене ведущим импортером мяса говядины. Основная причина импорта мяса говядины в Россию – это недостаточность собственного производства. Поголовье КРС находится на низком уровне, что ограничивает показатель на убой, а, следовательно, и объем производства говядины. Ведущими экспортерами говядины в Россию являются: Бразилия, Уругвай и Парагвай. Доля бразильской продукции составляет 42% от общего объема импорта мяса КРС. Парагвайской говядине принадлежат 15%. Говядины из Уругвая ввезли в 2012 г. около 12%.

В ЕТНВЭД ТС на уровне товарной позиции мясо говядины классифицируется по степени термической обработки и на уровне субпозиции в зависимости от способа разделки.

Установить индивидуальные признаки мяса говядины и классифицировать его по тому или иному коду ЕТН ВЭД ТС на этапе контроля, в установленные сроки сложно, так как существует огромное количество видов животных, которые могут выдаваться за мясо говядины и недостоверно декларироваться участниками ВЭД с целью занижения таможенной стоимости товара.

Должностные лица таможенных органов при проведении таможенного контроля и иных видов государственного контроля мяса говядины, определяют код и ставку таможенной пошлины мяса говядины по ЕТНВЭД ТС, страну происхождения товара и его качество по идентификационным признакам мяса говядины.

В связи с  вышесказанным тема курсовой работы является актуальной.

Цель курсовой работы – провести идентификационную  экспертизу мяса говядины на основании решения о назначении экспертизы.

В соответствие с целью курсовой работы при ее выполнении решаются следующие задачи:

- изучить нормативно-правовую  базу, регламентирующую перемещение  говядины через таможенную границу  ТС;

- определить  идентификационные и классификационные признаки говядины по ЕТН ВЭД ТС;

- провести анализ  внешнеэкономической деятельности  Российской Федерации в сфере  оборота говядины;

- заполнить решение о назначение экспертизы, акт взятия проб и образцов, составить заключение эксперта.

Объектом исследования выступает мясо говядины, перемещаемое через таможенную границу ТС.

Предметом идентификационной экспертизы мяса говядины является отнесения товаров к разрешенному, ограниченному или запрещенному законодательством обороту, определение таможенного наименования с целью определения кода по ТН ВЭД ТС, определения среднестатистической рыночной цене на определенном секторе рынка на определенную дату и определения место происхождения товара с целью определения страны происхождения по свойствам мяса говядины.

Исследование  было произведено на основании учебной, периодической  и методологической литературы, нормативно-правовой базы ФТС, статистических сборников и  бюллетеней ФТС РФ и Федеральной  службы государственной статистики ФТС, а также специализированных сайтов Internet.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Товароведческая характеристика и идентификационная экспертиза мяса говядины

1.1. Анализ внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в сфере оборота мяса говядины

Рынок мяса говядины для России является одним из самых приоритетных и крупных сегментов рынка. В течение 2009-2011 годов емкость российского рынка мяса непрерывно динамично росла, что связано с ростом доходов населения и, соответственно, ростом объема отечественного производства и импорта.

Рассмотрим  импорт мяса говядины по товарным группам (см. рис. 1.).

Рис. 1. Импорт мяса говядины по товарным группам 0201 - мясо КРС, свежее или охлажденное, 0202 - мясо КРС, замороженное, в тыс. долларах

 

Можно сделать  вывод, что импорт по товарной группе 0201 - мясо КРС, свежее или охлажденное с 2009-2011 увеличился на 55,8%, а импорт по товарной группе 0201 - мясо КРС, замороженное снизился на 13%.

Проанализируем  географическую динамику импорта по товарной группе 0201 - мясо КРС, свежее или охлажденное (см. рис. 2).

Рис. 2. Географическая динамика импорта мяса говядины по товарной группе 0201 - мясо КРС, свежее или охлажденное, в тыс. долларах

 

Исходя из статистических данных рисунка 2, по товарной группе 0201 - мясо КРС, свежее или охлажденное основными странами импортерами являются страны дальнего зарубежья на них приходиться 99,7% импорта, на страны СНГ 0,3% импорта. Импорт с 2009-2011 гг. со странами дальнего зарубежья вырос на 122,2%.

Проанализируем  географическую динамику импорта по товарной группе 0202 - мясо КРС, замороженное (см. рис. 3).

Рис. 3. Географическая динамика импорта мяса говядины по товарной группе 0202 - мясо КРС, замороженное, в тыс. долларах

По товарной группе 0202 - мясо КРС, замороженное с 2009-2011 гг. наблюдается снижение импорта со странами дальнего зарубежья на 17,2%. Преобладает импорт со странами дальнего зарубежья.

Рассмотрим  импорт с основными странами торговыми  партнерами по товарной группе 0201 - мясо КРС, свежее или охлажденное (см. таблицу 1).

Таблица 1

Импорт с  основными странами торговыми партнерами по товарной группе 0201 - мясо КРС, свежее или охлажденное, в кг.

Название страны	Период, год
	2010	2011
Литва	9674184	13342461
Германия	5991565	5802843
Австралия	1070391	961036
США	413 079	831629
Польша	1742240	3590905
Молдова	394117	2013811
Украина	195000	4608037
Новая Зеландия	34209	19418
Австрия	54912	308152
Бразилия	69050	468111
Уругвай	16696	1246
Аргентина	11716	0
Канада	7312	7753
Венгрия	7044	1070
Ирландия	2993	5341
Нидерланды	5976	401373
Италия	3600	5823
Франция	291	192521
Дания	0	1026163
Чили	0	1072
Итого:	19694 375	33588765

 

На основании  данных таблицы 1 более 50% импорта приходиться на долю Литвы и Германии. Серьёзно увеличила свои поставки Украина (в натуральном выражении более чем в 20 раз), выбившись в 2011 г. в тройку лидеров. Заметно выросли поставки говядины из Франции, Нидерландов, Бразилии, Молдовы и Австрии. В то же время сократился импорт говядины в Россию из Уругвая, Новой Зеландии, Аргентины и Венгрии.

Отобразим структуру  импорта с основными странами торговыми партнерами по товарной группе 0201 - мясо КРС, свежее или охлажденное (см. рис. 4).

Рис. 4. Структура импорта с основными странами торговыми партнерами мяса говядины по товарной группе 0201 - мясо КРС, свежее или охлажденное, в %.

 

В структуре  импорта в 2011 г. преобладает Литва, Германия, Украина и Польша, на их долю приходиться 81,4% импорта мяса говядины по товарной группе 0201 - мясо КРС, свежее или охлажденное.

Рассмотрим структуру  импорта с основными странами торговыми партнерами по товарной группе 0202 - мясо КРС, замороженное (см. рис. 5).

Рис. 5. Структура импорта с основными странами торговыми партнерами мяса говядины по товарной группе 0202 - мясо КРС, замороженное, в %.

 

В структуре импорта в 2011 г. преобладает Бразилия, Уругвай, Парагвай и Австралия, на их долю приходиться 74% импорта мяса говядины по товарной группе 0202 - мясо КРС, замороженное.

Рассмотрим экспорт мяса говядины по товарным группам (см. рис. 6.).

Рис. 6. Экспорт мяса говядины по товарным группам 0201 - мясо КРС, свежее или охлажденное, 0202 - мясо КРС, замороженное, в тыс. долларах

 

По экспорту замороженной российской говядины можно  сказать лишь то, что в 2011 г. по сравнению с 2010 г. его объём вырос более чем в 15 раз в натуральном выражении (более чем в 27 раз - в денежном) за счёт «прочих» потребителей.

Импорт мяса в России регулируется тарифными квотами, установленными, главным образом для ЕС и США. За последние годы наблюдалось некоторое усиление регулирования тарифными квотами в результате осуществления политики, направленной на поддержку развития российского производства мяса говядины (см. таблицу 2).

Таблица 2

Объемы тарифных квот и тарифные ставки в России на мясо говядины  
в 2009-2011 гг.

 

Показатель	Единица измерения	Период, год
		2009	2010	2011
Говядина, свежая и охлажденная
Объем ТРК	тыс. тонн	29,5	30	30
Внутриквотные ставки тарифов	%	15, но не менее  0.2 евро за кг.
Внеквотные  ставки тарифов	%	40, но не менее  0,53 евро за кг	50, но не менее 1 евро за кг.	50, но не менее  1 евро за кг
Говядина, замороженная
Объем ТРК	тыс. тонн	450	530	530
Внутриквотные ставки тарифов	%	15, но не менее  0,15 евро за кг	15, но не менее  0,2 евро за кг	15, но не менее  0,2 евро за кг
Внеквотные ставки тарифов	%	40, но не менее  0,4 евро за кг.	50, но не менее  1 евро за кг	50, но не менее  1 евро за кг