Деятельность таможенных органов в пресечении ввоза фальсифицированной продукции

1. ассортиментная (видовая);
2. качественная;
3. количественная;
4. стоимостная;
5. информационная;
6. комплексная.

     Каждый  вид фальсификации имеет свои характерные способы подделки подлинных  товаров, а при комплексной — сочетание различных двух, трех или всех пяти видов. Естественно, что при комплексной фальсификации необходимо устанавливать значимость каждого отдельного вида на подделку товара в целом.

     При ассортиментной фальсификации подделка осуществляется путем полной замены его заменителями другого сорта, вида или наименования с сохранением сходства одного или нескольких признаков.

     Для ассортиментной фальсификации той  или иной группы товаров необходимы следующие условия:

     1) наличие в продаже товаров других групп, близких по потребительным свойствам и некоторым показателям качества;

     2) подразделение качества товара на сорта;

     3) производство и реализация имитаторов данной группы товаров;

     4) производство и реализация товаров, отличающиеся, но показателям качества и наличию дефектов;

     5) унификация упаковки, используемой для разных групп товаров.

     В зависимости от используемых средств  фальсификации, схожести свойств заменителя и фальсифицируемого продукта различают  следующие способы фальсификации:

1. пересортица;
2. замена высококачественного продукта низкоценным заменителем, имеющим сходные признаки;
3. подмена натурального продукта имитатором.

     К ассортиментной фальсификации, прежде всего, относят пересортицу товаров. Это одна из наиболее широко распространенных разновидностей ассортиментной фальсификации.

     Пересортица — действия, направленные на обман  получателя и/или потребителя путем  замены товаров высших сортов низшими.

     Однако  пересортица мяса, колбас, муки, круп, крахмала, кофе при реализации в  торговле всегда квалифицируется как фальсификация, так как качество этих товаров полностью сформировано при их производстве и не изменяется при хранении.

     Вместе  с тем имеется значительная группа товаров, качество которых при хранении существенно изменяется, и при этом снижаются и показатели качества, определяющие их товарный сорт. В этом случае возникает пересортица, носящая объективный характер, и если она не используется в корыстных целях, то и не квалифицируется как фальсификация. Примером могут служить яйцо куриное диетическое, Вологодское сливочное масло, байховый чай, сычужные сыры, виноградные вина и другие товары, сорт которых устанавливается дегустацией по бальной системе.

     При ассортиментной фальсификации, как  правило, используются пищевые заменители — более дешевые продукты питания, отличающиеся пониженной пищевой ценностью и сходством с натуральным продуктом по одному или нескольким признакам.

     В качестве объекта при ассортиментной фальсификации наиболее часто используют следующие пищевые заменители:

1. подобные товары из другой группы, имеющие более низкие потребительские свойства;
2. имитаторы натурального продукта, схожие по определенным, наиболее характерным признакам;
3. товары, полученные из генетически модифицированного сырья;
4. продукты с незаконченными биохимическими или другими технологическими процессами.

     В качестве объекта ассортиментной фальсификации, могут использоваться различные  имитаторы, т.е. продукты, применяемые  или специально разработанные для  замены натуральных продовольственных  товаров. Так, вместо черной икры продают белковую; мяса — текстурированные соевые белки; сливочного масла — маргарин, кофе — кофейные напитки; чая — чайные напитки и т.п. Ассортиментной фальсификацией может называться только подделка, реализуемая полной заменой натурального продукта его заменителем. Если же происходит частичная замена, то это относится к качественной фальсификации. К ассортиментной фальсификации относят и продукты, полученные из генетически модифицированного сырья.

     Качественная  фальсификация — подделка подлинных  товаров с помощью различного рода пищевых или непищевых добавок  или нарушений рецептур для изменения  качественных показателей органолептических  и других свойств продуктов.

     Объектами данного вида фальсификации служат пищевые продукты с различными добавками или нарушенными рецептурами.

     Для качественной фальсификации той  или иной группы товаров в Российской Федерации (РФ) необходимы следующие условия:

     1. Наличие в продаже различных пищевых красителей, ароматизаторов, замутнителей, загустителей, антиокислителей, консервантов, и других компонентов.

     2. Действие законодательных нормативов по применению различных пищевых добавок в продовольственные товары.

     3. Отсутствие надежного контроля за уровнем внесения тex или иных добавок.

     4. Отсутствие законов и их недействие по информационному оболваниванию населения и распространению заведомо ложной информации о свойствах товара.

     В зависимости от используемых средств  фальсификации, степени введения заменителя и нарушения рецептурного состава  фальсифицируемого продукта различают  следующие способы фальсификации:

1. добавление воды;
2. введение более дешевых компонентов за счет более дорогостоящих;
3. частичная замена натурального продукта имитатором;
4. добавление или полная замена продукта чужеродными добавками;
5. введение различных пищевых добавок;
6. частичная или полная замена продукта пищевыми отходами;
7. повышенное содержание допустимых нормативно-технической документацией некачественной продукции или компонентов;
8. введение консервантов, антиокислителей и антибиотиков без их указаний на маркировке товара.

     Все добавки и компоненты, используемые при качественной фальсификации, подразделяют на две группы: пищевые и непищевые. В свою очередь пищевые добавки подразделяют: на допустимые для здорового человека; допустимые для детей; допустимые при тех или иных заболеваниях.

     В свою очередь непищевые добавки подразделяют, на не приносящие вреда человеку; ядовитые; канцерогенные; наркотические. 

     К непищевым, не приносящим вреда человеку, можно отнести следующие добавки: мел, гипс, тертый кирпич, известь, инертные наполнители и т.п.

     К непищевым ядовитым добавкам относят: семена ядовитых растений, присутствующие в больших количествах, чем предусмотрено нормативно-технической документацией; листья ядовитых растений при введении в чай; пьяный мед и т.п.

     К непищевым канцерогенным добавкам относят вещества, способствующие формированию в организме человека онкоклеток.

     К непищевым наркотическим добавкам относят: добавление в пиво, вино, водку  наркотических веществ, приводящих к зависимости потребителя в  употреблении именно данной продукции; настаивание вина, пива на листьях табака и т.п.

     Вода  является наиболее распространенной добавкой к жидким продовольственным товарам. Особенно часто разбавляются водой  такие продовольственные товары, как: соки, пиво, водка, спирт, прозрачные бесцветные наливки, настойки, вина, минеральные воды, молоко и молочные продукты, мед, мясо, колбасные изделия, рыба и т.п..

     Вода, как универсальный разбавитель  натурального продукта, часто используется при качественной фальсификации  в незначительных количествах либо продукт увлажняется тем или иным способом (например, сахар, сухофрукты и другие высушенные продукты увлажняются при помещении их во влажное помещение).

     Фальсификация многих продовольственных товаров  путем добавления воды одновременно сопровождается введением и компонентов, переводящих излишек влаги в коллоидное или эмульсионное состояние.

     Степень безопасности фальсифицируемого продукта зависит также от качества используемой воды, и если используется недоброкачественная  вода, например, по микробиологическим показателям, то разбавленный продукт может стать не только фальсифицированным, но и опасным для здоровья человека. Добавки — это вещества или другие компоненты, которые вводятся в пищевые продукты как для придания им тех или иных свойств, так и для имитации отдельных потребительских качеств товара. Добавки подразделяются на чужеродные и пищевые. К чужеродным добавкам относятся такие компоненты, которые обычно отсутствуют в пищевых продуктах и при их введении обязательно должны проводиться клинические испытания на их безвредность.

     Количественная  фальсификация — это обман  потребителя за счет значительных отклонений параметров товара (массы, объема, длины  и т.п.) от предельно допустимых норм отклонений. В настоящее время  в стандартах уже не указываются  отклонения в ту или иную сторону. Регламентируются только допустимые отклонения в сторону уменьшения количественного показателя товара.

     В практической деятельности этот вид  фальсификации называют недовесом  или обмером. Способы и средства этой фальсификации основаны на неточных измерениях с грубыми погрешностями всегда в сторону уменьшения количественных характеристик измеряемого объекта, а стоимостный расчет товара осуществляется за регламентированные или увеличенные количественные показатели.

     При количественной фальсификации используют:

1. поддельные средства измерений (гири, метры, измерительную посуду);
2. неточные измерительные технические устройства (весы, приборы и т.п.) или измерительные устройства с более низкой чувствительностью;
3. специальные приемы и/или психологическое воздействие на покупателя;
4. неправильное измерение товара.

     Поддельные  или неточные средства измерений  — это наиболее распространенный способ количественной фальсификации  товара. При этом используются поддельные меры (гири, метры, измерительная посуда и др.) и приборы (весы и т.п.) без поверочных клейм и свидетельств, наносимых и выдаваемых органами государственных метрологических служб. Отсутствие или просроченные даты поверочных клейм на гирях, весах, метрах и т. д. служат основанием также для утверждения о подделке средств измерения и легко проверяются. Причиной неточности, грубых погрешностей могут быть также неисправные приборы и фасовочное оборудование, которыми пользуются изготовители или продавцы.

     Неправильные  методики измерений, применяемые продавцом  или изготовителем, также могут явиться причиной грубых погрешностей при измерении, что приводит к недовесу, недомеру. При этом действия субъекта, проводящего измерения, могут носить умышленный и неумышленный характер. В последнем случае количественная фальсификация обусловлена неумением работы продавца на измерительных приборах.

     Количественная  фальсификация осуществляется на производстве — при фасовке товаров, розливе  напитков или на предприятиях торговли, массового питания при отпуске  потребителю.

     Стоимостная фальсификация — обман потребителя путем реализации низкокачественных товаров по ценам высококачественных или товаров с меньшими количественными характеристиками по цене товаров с большими количественными показателями.

     Этот  вид фальсификации является самым распространенным, так как совмещает в себе и другие ее виды (ассортиментную, количественную и др.). Более того, именно стоимостная фальсификация и является главной целью корыстного обмана потребителей, так как позволяет получить незаконный доход путем незаконного повышения стоимости товара.

     В условиях рыночной экономики, одной  из характерных черт которой являются свободные цены, регулируемые только конкуренцией между отдельными производителями, стоимостная фальсификация может  использоваться либо для реализации фальсифицированной низкокачественной продукции или даже опасных товаров, либо в целях ценовой конкуренции, в частности, для формирования потребительских предпочтений к данному товару с помощью демпинговых цен.