Проблемы здравоохранения: правовой статус доноров крови и её компонентов

Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой указанных  средств, является расходным обязательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, награжденные знаком "Почетный донор СССР", пользуются всеми мерами социальной поддержки, определенными для граждан, награжденных знаком "Почетный донор  России".

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации  полномочия на предоставление мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России", установленных в настоящей статье.

Средства на реализацию передаваемых полномочий на предоставление указанных  мер социальной поддержки предусматриваются  в составе Фонда компенсаций  федерального бюджета.

Объем средств, предусмотренный бюджету  субъекта Российской Федерации, определяется исходя из числа лиц, имеющих право  на указанные меры социальной поддержки, и утвержденного норматива денежной выплаты (компенсации) данной категории  граждан.

Субвенции зачисляются в установленном  для исполнения федерального бюджета  порядке на счета бюджетов субъектов  Российской Федерации.

Порядок расходования и учета средств  на предоставление субвенций устанавливается  Правительством Российской Федерации.

Форма предоставления указанных мер  социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъектов  Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации  ежеквартально представляют в федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной  финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных  субвенций с указанием численности  лиц, имеющих право на получение  указанной денежной выплаты, категорий  получателей денежных выплат, а в  федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной политики в сфере  здравоохранения, - сведения о гражданах, перерегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, по состоянию  на 1 января года, следующего за отчетным годом, с указанием категорий  получателей, основания получения  мер социальной поддержки. При необходимости  дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Средства на реализацию указанных  полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования средств  не по целевому назначению Правительство  Российской Федерации вправе осуществить  взыскание указанных средств  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.

Контроль за расходованием средств  осуществляется федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в финансово-бюджетной сфере, и  уполномоченными им органами, федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в сфере здравоохранения и  социального развития, Счетной палатой  Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе в пределах своей компетенции и имеющихся  средств принимать решения о  дополнительных мерах социальной поддержки, не предусмотренных настоящим Федеральным  законом, для указанных в настоящем  Федеральном законе категорий граждан.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации  вправе наделять законами субъектов  Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями на предоставление мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком "Почетный донор  России", установленных в настоящей  статье.

 

Статья 12. Обязанности донора

Гражданин, изъявивший согласие стать  донором крови и ее компонентов, обязан сообщить известные ему сведения о перенесенных им и имеющихся  у него заболеваниях, а также об употреблении им наркотических средств.

Гражданин, умышленно скрывший или  исказивший сведения о состоянии  своего здоровья, несет ответственность, установленную законодательством  Российской Федерации, если такие действия повлекли или могли повлечь существенное расстройство здоровья реципиентов.

Раздел III 
Организация донорства крови и ее компонентов

 

Статья 13. Организации здравоохранения, осуществляющие заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов

Заготовку, переработку, хранение и  обеспечение безопасности донорской  крови и ее компонентов осуществляют государственные организации здравоохранения. В учредительных документах таких  организаций заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов  должны быть указаны в качестве основной деятельности.

В государственных организациях здравоохранения  в целях осуществления заготовки, переработки, хранения и обеспечения  безопасности донорской крови и  ее компонентов могут создаваться  отделения переливания крови.

Отделения переливания крови, созданные  в муниципальных организациях здравоохранения  не позднее 1 января 2006 года, вправе осуществлять заготовку, переработку, хранение и  обеспечение безопасности донорской  крови и ее компонентов.

Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации  заготовки, переработки, хранения и  обеспечения безопасности донорской  крови и ее компонентов осуществляется в соответствии с положениями  статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Требования к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и  обеспечение безопасности донорской  крови и ее компонентов, утверждаются в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации  федеральным органом исполнительной власти.

Правила заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской  крови и ее компонентов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере здравоохранения.

Государственное и муниципальное  имущество, закрепленное за организациями  здравоохранения, осуществляющими  заготовку, переработку, хранение и  обеспечение безопасности донорской  крови и ее компонентов, приватизации не подлежит.

 

Статья 14. Порядок взятия крови и ее компонентов от донора

Взятие крови и ее компонентов  проводится после медицинского обследования донора в порядке, определенном федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование  в сфере здравоохранения.

 

Статья 15. Контроль за качеством донорской крови и ее компонентов

Кровь, ее компоненты, выпускаемые  организациями, осуществляющими заготовку, переработку, хранение и обеспечение  безопасности донорской крови и  ее компонентов, подлежат обязательному  контролю со стороны федерального органа исполнительной власти, в компетенцию  которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере  здравоохранения в порядке, установленном  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере здравоохранения.

Порядок взаимодействия организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и биопредприятий по производству препаратов из донорской крови определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 16. Ответственность должностных лиц организаций здравоохранения

Должностные лица организаций здравоохранения  несут в соответствии с законодательством  Российской Федерации ответственность  за нарушение порядка заготовки, переработки, хранения крови, ее компонентов  и применения препаратов из донорской  крови.

Раздел IV 
Заключительные положения

 

Статья 17. Порядок обмена донорской кровью, ее компонентами и вывоз их за пределы Российской Федерации

Порядок обмена донорской кровью и  ее компонентами с иностранными медицинскими организациями устанавливается  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере здравоохранения.

Вывоз донорской крови и ее компонентов  за пределы Российской Федерации  допускается в случае оказания экстренной гуманитарной помощи при экстремальных  ситуациях по решению Правительства  Российской Федерации.

Продажа донорской крови и ее компонентов в другие государства  в целях извлечения прибыли запрещается.

 

Статья 18. Организация донорства крови и ее компонентов при экстремальных ситуациях

В случаях стихийных бедствий, аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий  и других чрезвычайных обстоятельств  на всей территории Российской Федерации  или в отдельных ее местностях организация донорства крови  и ее компонентов осуществляется в установленном порядке под  руководством федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции  по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере здравоохранения, органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации.

Финансирование всех мероприятий  по организации донорства крови  и ее компонентов в случаях, указанных  в части первой настоящей статьи, осуществляется в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

 

Статья 19. Действие международных договоров

Если международным договором  Российской Федерации установлены  иные правила, чем те, которые устанавливает  настоящий Закон, то применяются  правила международного договора.

 

                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

№2.

Статья 186. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи       ими крови и ее компонентов.

 

В день сдачи  крови и ее компонентов, а также  в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается  от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов  вышел на работу (за исключением  тяжелых работ и работ с  вредными и (или) опасными условиями  труда, когда выход работника  на работу в этот день невозможен), ему  предоставляется по его желанию  другой день отдыха.

В случае сдачи  крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный  день работнику по его желанию  предоставляется другой день отдыха.

После каждого  дня сдачи крови и ее компонентов  работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому  отпуску или использован в  другое время в течение года после  дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов  работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни  сдачи и предоставленные в  связи с этим дни отдыха

 

 

                                                                   №3.

Статья 9. Обязательное медицинское освидетельствование

1. Обязательному  медицинскому освидетельствованию  подлежат доноры крови, биологических  жидкостей, органов и тканей.

2. Лица, отказавшиеся  от обязательного медицинского  освидетельствования, не могут  быть донорами крови, биологических  жидкостей, органов и тканей.

3. Работники  отдельных профессий, производств,  предприятий, учреждений и организаций,  перечень которых утверждается  уполномоченным Правительством  Российской Федерации федеральным  органом исполнительной власти, проходят обязательное медицинское  освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров.

4. Правила,  в соответствии с которыми  осуществляется обязательное медицинское  освидетельствование лиц в целях  охраны здоровья населения и  предупреждения распространения  ВИЧ-инфекции, устанавливаются уполномоченным  Правительством Российской Федерации  федеральным органом исполнительной  власти и пересматриваются им  не реже одного раза в пять  лет.

5. Правила  обязательного медицинского освидетельствования  лиц, находящихся в местах лишения  свободы, устанавливаются уполномоченным  Правительством Российской Федерации  федеральным органом исполнительной  власти и пересматриваются не  реже одного раза в пять  лет.

 

Статья 11. Последствия выявления ВИЧ-инфекции

1. Граждане  Российской Федерации в случае  выявления у них ВИЧ-инфекции не могут быть донорами крови, биологических жидкостей, органов и тканей.

2. В случае  выявления ВИЧ-инфекции у иностранных  граждан и лиц без гражданства,  находящихся на территории Российской  Федерации, они подлежат депортации  из Российской Федерации в  порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.