Проблемы здравоохранения: правовой статус доноров крови и её компонентов

Государственное общеобразовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Первый  Московский Государственный Университет  им. И.М. Сеченова

 

Кафедра медицинского права

Зав. кафедрой

Член-корреспондент  РАМН

Профессор, д.м.н.

Заслуженный юрист РФ

Сергеев Ю.Д.

 

 

 

 

 

 

  

РЕФЕРАТ

по учебной дисциплине «Правоведение. Защита прав потребителей»

 

Проблемы  здравоохранения: правовой статус доноров крови и её компонентов.

 

 

 

 

 

  Выполнил студент 2 курса,

 МПФ, 6 группа

 Загороднов 

 Ярослав Леонидович

                                           Проверила Тимофеева М.Ю.

 

МОСКВА 2012

 

                                  

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………………….Стр. 3

Основная часть

Нормативные акты:

№1. Закон РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-I "О донорстве крови и ее компонентов" …..Стр. 4

№2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (ст. 186.)…...……………………………………………………………………………………Стр. 10

№3. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (Ст. 9, ст.11)………………………………………………………….Стр. 10

№4. Постановление Правительства РФ от 26 января 2010 г. N 29 "Об утверждении технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии"……………………………………………………………………Стр. 11

№5. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N 663 "О порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"…………………………………………………………………………………….Стр. 15

№6. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1995 г. N 1017 "Об утверждении Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"…………………………………Стр. 16

№7. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2005 г. N 246 "Об утверждении форм представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России" и перечня документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови"…………………………………….Стр. 18

№8. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 сентября 2011 г. N 1093н "Об утверждении административного регламента Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по контролю и надзору в сфере донорства крови и её компонентов"………………………………….Стр. 20

№9. Проект приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2012 г. "Об утверждении требований к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и перечня оборудования для их оснащения"………………………………………………………………………..Стр. 23

№10. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 марта 2012 г. N 258н "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1218 "О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий по развитию службы крови".….Стр.24

Заключение………………………………………………………………………………..Стр. 25

Список используемой литературы……………………………………………………....Стр. 25

 

 

 

                 

                

         

 

 

 

 

Введение.

          14 июня проходит Всемирный день донора крови. День был выбран и учрежден тремя организациями, выступающими за добровольную безвозмездную сдачу крови: Международной Федерацией обществ Красного Креста, Международным обществом по переливанию крови и Международной Федерацией организаций доноров крови. 

         Донорство крови (от лат. donare — «дарить») — добровольное жертвование собственной крови или её компонентов для последующего переливания нуждающимся больным или получения компонентов медицинских препаратов.

         Переливание крови делают полутора миллионам россиян ежегодно, кроме того, ежегодно собирается около 92 миллионов донаций крови в мире, из них почти половина собирается в странах с высоким доходом. Информацию о донациях крови предоставляют около 8000 центров крови из 159 стран. В 62 странах национальные запасы крови почти полностью основаны на добровольных безвозмездных донациях. Возрастной профиль доноров крови показывает, что, в целом, 5% доноров входят в состав возрастной группы до 18 лет, 31% доноров являются людьми в возрасте 18-24 лет, 35% – в возрасте 25-44 лет, 26% – в возрасте 45-64 лет и 3% – старше 65 лет в мире. Кровь требуется пострадавшим от ожогов и травм, при проведении сложных операций, при тяжёлых родах, а больным гемофилией и анемией — для поддержания жизни. Кровь также жизненно необходима онкологическим больным при химиотерапии. Каждый третий житель Земли хоть раз в жизни нуждается в донорской крови, что подтверждает актуальность данной темы. В нашей стране донорство активно пропагандируется, в связи с острой нехваткой крови в медицинских учреждениях. Число добровольцев растет, благодаря организации государством национальных руководящих принципов по надлежащему клиническому использованию крови, а также формированию национальной системы гемонадзора для мониторинга и улучшения безопасности процесса переливания. Но это не исключает необходимость юридической грамотности граждан в данной области права.

 

 

                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Основная часть.

Нормативные акты.

                                                          №1.

Закон РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-I 
"О донорстве крови и ее компонентов" 
(с изменениями от 4 мая 2000 г., 16 апреля 2001 г., 24 декабря 2002 г., 22 августа 2004 г., 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г., 14, 23 июля 2008 г., 24 июля 2009 г.)

 

Настоящий Закон призван урегулировать  отношения, связанные с развитием  донорства крови и ее компонентов  в Российской Федерации и обеспечением комплекса социальных, экономических, правовых, медицинских мер по организации  донорства, защите прав донора.

Раздел I 
Общие положения

 

 

Статья 1. Принципы донорства крови и ее компонентов

Донорство крови и ее компонентов - свободно выраженный добровольный акт.

Органы государственной власти Российской Федерации поощряют и  поддерживают развитие добровольного  безвозмездного (бесплатного) донорства.

Кровь и ее компоненты, применяемые  в лечебных целях, могут быть получены только от человека.

Донором крови ее компонентов может  быть каждый дееспособный гражданин  в возрасте с 18 лет, прошедший медицинское  обследование.

Взятие от донора крови и ее компонентов  допустимо только при условии, если здоровью донора не будет причинен вред.

 

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о донорстве крови и ее компонентов

Законодательство Российской Федерации  о донорстве крови и ее компонентов  состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним законодательных  актов Российской Федерации и  субъектов Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации  определяются:

основные принципы организации  донорства крови и ее компонентов;

права и обязанности доноров, организаций  здравоохранения и других организаций  в указанной сфере;

порядок деятельности, финансирования и материально-технического обеспечения  организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение донорской  крови и ее компонентов;

организация и порядок осуществления  контроля за качеством крови, ее компонентов;

порядок заключения международных  договоров Российской Федерации  по вопросам донорства крови и  ее компонентов, обмена донорской кровью, ее компонентами.

 

Статья 4. Обеспечение мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов

Финансовое обеспечение мероприятий  по развитию, организации и пропаганде массового донорства крови и  ее компонентов, включая доведение  социальной значимости донорства до населения Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение мероприятий  по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов  является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе за счет средств местных бюджетов осуществлять мероприятия по развитию, организации и пропаганде донорства  крови и ее компонентов, предусмотренные  настоящим Законом.

Реализация мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства  крови и ее компонентов осуществляется на основе создания единой информационной базы в порядке, устанавливаемом  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти.

 

Статья 6. Обязанности администрации предприятий, учреждений и организаций по содействию донорству крови и ее компонентов

Руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны:

оказывать содействие государственным  и муниципальным организациям здравоохранения  в привлечении граждан в ряды доноров;

беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию  здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее компонентов;

предоставлять безвозмездно необходимые  помещения для взятия крови;

предоставлять работнику, являющемуся  донором, установленные законодательством  меры социальной поддержки.

 

Статья 7. Участие Российского общества Красного Креста и других организаций в организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов

Российское общество Красного Креста, другие организации, учредительными документами  которых предусмотрено оказание содействия охране здоровья населения, участвуют совместно с органами государственного управления здравоохранением в организации донорства крови  и ее компонентов, в пропаганде среди  населения безвозмездной добровольной сдачи крови и ее компонентов  для лечебных целей, а также могут  принимать участие в их поддержке.

 

Раздел II 
Права, обязанности донора и меры социальной поддержки, предоставляемые ему.

 

Статья 8. Защита государством прав донора

Государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему  меры социальной поддержки.

Должностные лица организаций здравоохранения  обязаны проинформировать донора о  донорской функции и гарантиях  сохранения его здоровья при сдаче  крови и ее компонентов.

Донор подлежит обязательному страхованию  за счет средств организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и  обеспечение безопасности донорской  крови и ее компонентов, на случай заражения его инфекционными  заболеваниями при выполнении им донорской функции. Средства на страхование  должны входить в себестоимость  крови.

Медицинское обследование донора перед  сдачей крови и ее компонентов  и выдача справок о состоянии  его здоровья производятся бесплатно.

В порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, донору возмещается  ущерб, причиненный ему повреждением его здоровья в связи с выполнением  им донорской функции, включая расходы  на лечение, проведение медико-социальной экспертизы, социально-трудовую и профессиональную реабилитацию.

Инвалидность донора, наступившая  в связи с выполнением им донорских  функций, приравнивается к инвалидности, наступившей вследствие трудового  увечья.

 

Статья 9. Меры социальной поддержки, предоставляемые донору

В день сдачи крови донор обеспечивается бесплатным питанием за счет средств  бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской  крови.

 

Статья 10. Дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые донору

Донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном  количестве, равном двум максимально  допустимым дозам, предоставляются  следующие дополнительные меры социальной поддержки:

в течение года - пособие по временной  нетрудоспособности при всех видах  заболеваний в размере полного  заработка независимо от трудового  стажа;

в течение года - первоочередное выделение  по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.

 

Статья 11. Меры социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России"

Граждане, сдавшие бесплатно кровь  сорок и более раз или плазму шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком "Почетный донор  России" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной  политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном указанным  федеральным органом исполнительной власти, и имеют право на:

внеочередное лечение в государственных  или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы  государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации  бесплатной медицинской помощи;

первоочередное приобретение по месту  работы или учебы льготных путевок  для санаторно-курортного лечения;

предоставление ежегодного оплачиваемого  отпуска в удобное для них  время года;

ежегодную денежную выплату в размере  шести тысяч рублей в порядке, устанавливаемом указанным федеральным  органом исполнительной власти. Средства на данную выплату в виде субвенции  бюджетам субъектов Российской Федерации, а также размер и сроки ее индексации предусматриваются федеральным  законом о федеральном бюджете  на соответствующий год.