Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Января 2012 в 22:32, курсовая работа
Объектом курсовой работы являются связи с общественностью в органах власти.
Предметом данной курсовой работы является деятельность служб по связям с общественностью на федеральных и местных органов власти.
Цель исследования данного курсового проекта состоит в том, чтобы на основе имеющихся теоретических источников, проанализировать и сравнить процесс работы государственных PR-служб на федеральном и местном уровнях.
Введение
Стратегия
государства в отношении
Информационные процессы оказывают существенное влияние не только на экономическое, социальное, политическое, научно-техническое и культурное развитие общества, но и на изменение мировоззрения людей, морально-психологические и поведенческие аспекты их жизнедеятельности, государственное устройство и функционирование государственного механизма, в целом на инфраструктуру межличностных, общественных, внутри- и межгосударственных отношений.
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что в отношениях между властью и обществом назрела необходимость перехода от технологий воздействия к технологиям взаимодействия, а также учета общественного мнения и создания условий для привлечения граждан к принятию управленческих решений, особенно на местном уровне. Право граждан на получение информации, учет их позиции, предложений, привлечение к участию в подготовке решений может быть реализовано с помощью связей с общественностью (паблик рилейшнз, PR). Использование знаний и умений в этой области способствует установлению обратной связи с населением, которая отвечает принципу субсидиарности, то есть передачи полномочий и ресурсов на более низкие, близкие к населению, управленческие уровни.(1)
Для
того чтобы в России сформировалось
и устойчиво развивалось
Объектом курсовой работы являются связи с общественностью в органах власти.
Предметом данной курсовой работы является деятельность служб по связям с общественностью на федеральных и местных органов власти.
Цель
исследования данного курсового проекта
состоит в том, чтобы на основе имеющихся
теоретических источников, проанализировать
и сравнить процесс работы государственных
PR-служб на федеральном и местном уровнях.
Для достижения заданной цели необходимо решить ряд задач:
Данная курсовая работа написана, опираясь на монографии известных ученых и деятелей в области ПР начиная с Древности и до наших дней, в частности: Аристотеля, Тоффлера Э., Парсонса Т., Фромма Э. - известных философов и социологов прошлых веков, Почепцова Г., Блека С., Алешиной И., , которые являются авторами известных книг по ПР, и авторов статей посвященных изучению становления ПР в России и конкретно в органах власти - Герасимова Г., Ачкасова В.А., Чугунов А.В., Дмитриева Е., Корнеева Г.Н. и многих других, а также на результаты социологических исследований, статистических данных и материалы Интернета.
В первой главе
Во второй главе приводятся
пример взаимодействия связей
с общественностью в федеральном и
региональном органах власти с народом.
Глава 1. Связи с общественностью: история и современность
Как определенная сфера деятельности, связанная с желанием установить доверительные отношения между организациями (включая правительственные) и публикой, служба связи с общественностью возникла в глубокой древности. В широком смысле «связи с общественностью» и цивилизация имеют один и тот же возраст. Пирамиды, статуи, храмы, надгробья, изображения и надписи в Древнем мире провозглашают божественность правителей, власть которых требует поклонения. Древнее искусство и литература прославляют их героические деяния, угодные богам. В речах власть имущих применяется риторика как важный способ влияния на общественное мнение, что может подтвердить каждый, кто участвовал в выборах.
Родиной
«паблик рилейшнз» в
Впрочем, в строгом смысле слова, ПР - это детище ХХ века и только в ХХ столетии они и могли появиться в связи с бурным развитием общественного производства. Потребность в «паблик рилейшнз» появляется лишь в условиях цивилизованного рынка, когда «правила игры» на рынке становятся обязательными для всех его участников, когда предложения товаров и услуг стали постоянно опережать спрос, когда у потребителя появилась возможность многовариантного выбора. Развитие средств информации создало возможности доводить до общественности любое уклонение от «правил игры». Одновременно происходят важные изменения и в политической системе западного общества. Введение всеобщего избирательного права и формирование системы институтов гражданского общества (партий, независимых от государства СМИ, профсоюзов, общественных объединений) создали новую ситуацию во взаимоотношениях граждан с государством. Сами институты государственной власти оказались зависимыми от граждан и их объединений. Первые шаги связей с общественностью были тесно связаны с маркетингом и рекламой - как с коммерческой, так и с политической. В России зарождение и эволюция начальных форм ПР также шли в русле развития общественных и рекламных процессов.
Но
это своеобразная предыстория ПР, которая
свидетельствует, связи с общественностью
были всегда и существовали в любых политических
и экономических формациях. История же
современных ПР, как уже упоминалось ранее,
связана с двадцатым веком. Ряд американских
и российских специалистов, говоря об
этапах развития ПР, указывают на четыре
основные модели связей с общественностью.
(3)
В литературе также встречаются и другие формулировки - авангардная и традиционная концепции ПР.
Философия общественных связей или связей с общественностью основывается на концепции социолога-теоретика Т. Парсонса об информационном обмене взаимодействующих систем и подсистем в концепции социального действия. Ключевая идея Парсонса заключается в том, что наиболее важный социальный процесс - это процесс коммуникации значений, символов, то есть движение информации.
Современное общество становится информационным обществом, которое отличается возрастающим управленческим значением СМИ, являющихся элементом ПР и возрастающей информированностью населения, свободным доступом к информации, беспрепятственной работой всех СМИ, наличием массовых технических средств, делающих информацию доступной для большинства граждан(4). В то же время современный человек при внешней свободе внутренне порабощен, - отмечает Э. Фромм, -он живет в состоянии иллюзии не чувствует этого порабощения. В этом и состоит искусство технологий ПР.(5)
Идеология же ПР находит свое выражение в конкретных функциях, которые призваны выполнять ПР-структуры. Кратко перечислим основные из них - аналитическо-прогностическая функция, организационно-технологическая функция, информационно-коммуникативная и коммуникативно-методическая функции.
Таким
образом, можно сделать вывод, что
связи с общественностью — это феномен
ХХ в., корни которого, однако, уходят глубоко
в историю - общественные отношения
были предметом пристального внимания
в системах управления с давних времен.
Эти связи так же стары, как и сама коммуникация
между людьми. Философия и идеология же
ПР базируется на трудах известных философов,
социологов прошлого - Тоффлера, Парсонса,
Фромма, которые активно изучали теории
социального действия и взаимодействия
в развивающемся социуме.
В органах государственной власти связи с общественностью являются «многофункциональной системой, включающей в себя два аспекта. Во-первых, теоретическая работа с целью выработки рекомендаций для высшего руководящего звена. Во-вторых, практическая работа по оценке двустороннего потока информации с широким использованием финансовых и материально-технических средств, а также специальных форм и методов образовательно-воспитательного воздействия на массовое сознание и поведение людей, социальных групп и институтов».
Услугами профессиональных PR-агентств активно пользуются государственные органы для создания положительного имиджа в международных отношениях и в поддержку собственных экономик, например:
- США на государственный маркетинг и пиар из госбюджета ежегодно выделяют около $2 млрд.
- Правительство России в 2007 перечислило около $2 млн. американской коммуникационной компании Ketchum за пропаганду роли России в качестве председателя G8.
Как известно, изначально ПР зародился в контексте развития рыночных отношений и применялся исключительно в коммерческих целях. По данным АКОС (Ассоциация компаний-консультантов в области связей с общественностью), объем российского рынка PR в 2008 — $2,5 млрд. (рост на 43 %, в 2007 — $1,75 млрд.). Средняя доля бюджета на аутсорсинг (использование PR-агентств) в крупных компаниях составляла 40-41 % в 2007, 37-38 % в 2008. Рынок PR-услуг в 2008 — $1 млрд. (рост на 25 %, в 2007 — $800 млн.). Объем агентских гонораров/вознаграждений за 2008 год оценен в диапазоне от $200 до $500 млн. В большинстве компаний доля PR-бюджета не превышает 10 % от общих затрат на маркетинговые коммуникации, лишь в финансовом секторе, IT и телекоммуникационной сфере этот показатель может достигать 20-30 %. Но это, что касается коммерческого ПР, а ПР в органах власти имеет свои особенности. Отличия ПР - структур государственного управления от подобных структур коммерческого менеджмента можно провести по пяти основаниям: по целям, ресурсам, ответственности, мотивам, окружению.
Информация о работе Пиар во власти на федеральном и местном уровнях