Внешнеэкономическая деятельность в Украине. Особенности таможенного регулирования

Основные особенности правил определения таможенной стоимости в Украине:

      В Украине существуют определённые минимальные цены на все ввозимые товары. Они определяются для ограничения притока иностранных товаров и ставить цены ниже этого уровня запрещено. То есть, даже, если импортёр нашёл иностранного партнёра, который готов продать ему товар по более низким ценам, ему необходимо будет произвести при декларировании груза корректировку в цене – повышение до нужного уровня. То есть, произвести экономию средств ему не удастся.

      Эти минимальные цены в таможенной базе определяются, исходя из экономических интересов страны, интересов национальных производителей, а также, исходя из цен, используемых другими импортёрами.

      Как только какой-либо участник ВЭД завезёт товар из какой-либо страны по другой, более высокой цене, базовая автоматически поднимется до этого уровня. Но она будет распространяться строго на данный вид товара из данной страны мира.

2.5 Таможенная пошлина

Таможенная пошлина является мощным инструментом регулирования товаропотоков страны, используемый государством. Посредством установления таможенной пошлины, оно может или упрощать условия и снижать стоимость ввоза товаров из-за границы, или, наоборот, создавать препятствия для этого. Ведь чем выше затраты на импорт и таможенное оформление, тем меньше эффект и выгода от поставок товара в нашу страну. Так, например, при 20% - й и 25% - й ставке таможенной пошлины на ввоз автомобилей, общая сумма платежей по ГТД составляет около 50% от стоимости самого автомобиля. Надо отметить, что такого высокого уровня пошлин, как на автомобили, так и на многие другие товары, нет в большинстве стран мира.

Высокие пошлины установлены государством также для защиты национального производителя на те виды товаров, которые производятся либо выращиваются в Украине. Это делается для того, чтобы предпринимателям было менее выгодно привозить такие товары и потребители больше покупали отечественный продукт. Например, пошлина на ввоз сладкого перца, который в Украине выращивают, составляет 20 %, в то время, как на лимоны, которых в Украине нет, всего 3%, а на ананасы 4%.

Основными законодательными актами, регламентирующими взимание пошлины, являются статья 75 Таможенного кодекса Украины, Закон Украины от 5 февраля 1992 года N 2097-XII "О Едином таможенном тарифе" и Закон Украины от 5 апреля 2001 года N 2371-III "О Таможенном тарифе Украины".

В соответствии с вышеуказанными актами Таможенный тариф Украины - это систематизированный согласно Украинской классификацией товаров внешнеэкономической деятельности перечень ставок ввозной таможенной пошлины, взимающейся с товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Украины.

Согласно Закону Украины от 5 февраля 1992 года N 2097-XII "О Едином таможенном тарифе" товары и другие предметы, которые ввозятся на таможенную территорию Украины и вывозятся за пределы этой территории, подлежат обложению таможенной пошлиной, если иное не предусмотрено вышеуказанным Законом Украины.

Таможенная пошлина, которая взимается таможней, представляет собой налог на товары и другие предметы, которые перемещаются через таможенную границу Украины.

В Украине применяются следующие виды таможенной пошлины (для получения более полной информации смотри в путеводителе раздел со статьями Таможенно-тарифное регулирование):

      адвалорная пошлина, которая начисляется в процентах от таможенной стоимости товаров и других предметов, которые облагаются таможенной пошлиной;

      специфическая пошлина, которая начисляется в установленном денежном размере на единицу товаров и других предметов, которые облагаются таможенной пошлиной;

      комбинированная пошлина, которая объединяет оба эти вида таможенного обложения. Комбинированная таможенная пошлина представляет собой чередование так называемых долларовой и евровой ставок. Долларовая является льготной. Взимается как процент от таможенной стоимости и является более низкой, по сравнению с евровой. А евровая же ставка пошлины является достаточно высокой и применяется государством, когда необходимо ограничить в определённые периоды приток тех или иных товаров в страну.

Законом Украины от 5 февраля 1992 года N 2097-XII "О Едином таможенном тарифе" установлены еще следующие виды таможенной пошлины:

сезонная таможенная пошлина (ввозная и вывозная), которая устанавливается на отдельные товары и другие предметы на срок не более четверых месяцев с момента их установления.

С целью защиты экономических интересов Украины, украинских производителей и в случаях, предусмотренных законами Украины, в случае ввоза на таможенную территорию Украины и вывоза за пределы этой территории товаров, независимо от других видов таможенной пошлины, могут применяться особые виды таможенной пошлины:

1.      специальная таможенная пошлина;

2.      антидемпинговая таможенная пошлина;

3.      компенсационная таможенная пошлина.

Специальная таможенная пошлина может применяться:

      как средство защиты украинских производителей;

      как средство защиты национального товаропроизводителя в случае, если товары ввозятся на таможенную территорию Украины в объемах и (или) при таких условиях, которые причиняют значительный вред или создают угрозу причинения значительного вреда национальному товаропроизводителю;

      как предупредительные меры относительно участников внешнеэкономической деятельности, которые поднимают национальные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности;

      как меры в ответ на дискриминационные и (или) недружественные действия других государств, таможенных союзов и экономических групп, которые ограничивают осуществление законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности и (или) ущемляют интересы Украины.

Антидемпинговая таможенная пошлина применяется:

      в соответствии с Законом Украины от 22 декабря 1998 года N 330- XIV "О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта" в случае ввоза на таможенную территорию Украины товаров, которые являются объектом демпинга, что в свою очередь причиняет вред национальному товаропроизводителю;

      в случае вывоза за пределы таможенной территории Украины товаров по цене, существенным образом низшей от цены других экспортеров подобных или непосредственно конкурирующих товаров на момент этого вывоза, если этот вывоз причиняет вред.

Компенсационная таможенная пошлина применяется:

      согласно Закону Украины от 22 декабря 1998 года N 331-XIV "О защите национального товаропроизводителя от субсидируемого импорта" в случае ввоза на таможенную территорию Украины товаров, которые являются объектом субсидируемого импорта, что в свою очередь причиняет вред национальному товаропроизводителю;

      в случае вывоза за пределы таможенной территории Украины товаров, для производства, переработки, продажи, транспортировки, экспорта или потребления которых непосредственно или косвенно предоставлялась субсидия, если этот вывоз причиняет вред.

Особые виды таможенной пошлины взимаются на основании решений о применении антидемпинговых, компенсационных или специальных мероприятий, принятых в соответствии с XIV законами Украины от 22 декабря XIV 1998 года N 330-XIV "О защите национального товаропроизводителя от XIV демпингового импорта", от 22 декабря 1998 года N 331-XIV "О защите национального товаропроизводителя от субсидируемого импорта" и от 22 декабря 1998 года N 332-XIV "О применении специальных мер по импорту в Украину". [13]

2.6 Таможенные платежи

При ввозе товаров, важное значение имеет количество платежей по каждой декларации. Расчёт производится в графе 47 ГТД следующим образом:

От суммы таможенной стоимости взимается платёж № 010 за услуги таможенного органа в размере 0,2 %;

От суммы таможенной стоимости взимается платёж № 020: таможенная пошлина;

От суммы таможенной стоимости и таможенной пошлины взимается платёж № 028: НДС.

Основные виды платежей.

№ 001 – Таможенный сбор за нахождение груза под таможенным контролем.

№ 003 – за вызов инспектора: эквивалент 20 USD за час в рабочее время, 40 USD в нерабочее время, субботу и воскресенье, 50 USD в праздничные дни;

№ 010 – таможенный сбор за оформление товарови других предметов;

№ 020 – ввозная (импортная) таможенная пошлина;

№ 023 – антидемпинговая таможенная пошлина (импорт);

№ 027 – акцизный сбор, который насчитывается по ГТД;

№ 028 – НДС;

№ 065 – доп. таможенный сбор за таможенное оформление. [14]

В структуре таможенного органа есть отдел платежей, который проверяет правильность выбора и начисления пошлины, остальных платежей, проверяет соответсвие поданных документов, а также платежеспособность получателя груза и лица, несущего финансовые обязательства по декларации.

2.7 Таможенный досмотр

Таможенный досмотр груза является завершающим этапом таможенного оформления и заключается в контроле основных параметров товара: веса, упаковки, маркировки на государственном языке, соответствия этих параметров задекларированным данным. При досмотре обязательно присутствие выпускающего таможенного инспектора. При оформлении некоторых грузов, в досмотровую комиссию также входят инспектора отделов номенклатуры и тарифов для определения соответствия кода товара его характеристикам, следовательно, правильности и достаточности установленной цены.

В течение последних трёх месяцев таможенные посты Украины находятся под пристальным контролем многих проверяющих органов. Поэтому при процедуре досмотра присутствуют также представители ГНА (Государственная Налоговая Администрация), СБУ (Служба Безопасности Украины), ОБК из Киева (Отдел по борьбе с контрабандой) и ОБКН (Отдел по борьбе с контрабандой и наркотиками).

Выводы

После проведённого анализа можно сделать вывод о том, что внешнеэкономическая деятельность в различных её формах и проявлениях является нужной для развития экономики любой страны и в частности, Украины. Исходя их данных курсовой работы, можно выделить следующие преимущества и недостатки ВЭД: она способствует росту ВВП и ВНП, способствует расширению товарного ассортимента, стимулирование производства для экспорта продукции, расширяет внешнеэкономические связи, но при отсутствии контроля, ущемляет национального производителя.

Правительство Украины предпринимает различные действия для контроля объёмов поставок импортной продукции, недопущения нарушения правовых норм. Для этого применяются стимулирующие и ограничивающие инструменты, такие как льготные или наоборот, очень высокие таможенные пошлины (например, для товаров, которые производятся в Украине и должны быть защищены от чрезмерного давления конкуренции). Государство также контролирует работу таможенных органов путём проведения спецопераций, регулярных проверок, что существенно понижает риск нелегального везения товаров на таможенную территорию Украины, способствует борьбе с коррупцией в государственных структурах.

Статистические данные, приведённые в данной курсовой работе, говорят о том, что за последние годы увеличились объёмы внешнеэкономических операций: в области машин и оборудования, товаров химической промышленности, причём международное сотрудничество устанавливается с очень многими странами: Германия, Россия, страны СНГ, Италия, Франция, Польша, Турция и многие другие.

При прохождении таможенного контроля и оформления, товар подлежит различным видам контроля (фитосанитарному, ветеринарному, карантинному, радиологическому, экологическому и др.) для определения степени его соответствия общегосударственным стандартам, качества и пригодности для использования. С помощью этих и других инструментов, государство регулирует ввозимые и вывозимые грузы.

В процессе декларирования, правильность всей документации, кодирования товаров декларантом, верность расчётов цен, стоимости и платежей, достаточность цены товара для ввоза его на территорию Украины, проверяют сотрудники отделов регистрации, отдела номенклатуры, отдела тарифов, и отдела платежей таможенного органа. На последней стадии, досмотр груза, также присутствуют представители этих отделов (например, номенклатуры – для определения соответствия кода товара его реальным характеристикам), а также таможенный инспектор из отдела выпуска, представитель отдела по борьбе с контрабандой и наркотиками, представитель пограничной службы, карантинного контроля и работник СБУ. Все они проверяют наличие и правильность заполнения всех необходимых документов, соответствие реального состояния груза задекларированным данным.

Сам процесс таможенного оформления грузов является очень несовершенным и постоянно находится в стадии развития: принимаются новые законы, исправляются и дополняются существующие. Нередки ситуации, когда некоторые нормативно-правовые акты противоречат друг другу, что вызывает неоднозначную их трактовку и неясности в процессе оформления. С января 2008 года был принят закон, по которому вошли в оборот новые бланки ГТД для упрощения процедуры таможенного оформления. В ближайшее время Гостаможслужба планирует перейти к системе электронного декларирования, распространённой во многих развитых странах.

Итак, можно сделать вывод, что ВЭД является важной составляющей экономического развития страны, однако для положительного её влияния, необходимо держать её объёмы и структуру в определённых рамках, которые будут приносить доход в бюджет, прибыль субъектам ВЭД, насыщать рынок нужными товарами, не наносить ущерба национальным производителям.

Приложение

Диаграмма 1.

Объёмы импорта – экспорта Украины за 2006 год. (Млн. дол.. США)