Строения системы управления и организации ее функционирования и развития

Методология - это  логическая организация деятельности человека состоящая в определении  цели и предмета исследования, подходов и ориентиров в его ведении, выборе средств и методов, определяющих наилучший результат. Любая деятельность человека характеризуется методологией. Но в исследовательской деятельности методология играет решающую роль в  успехе.

Цель исследования заключается в поиске наиболее эффективных  вариантов строения системы управления и организации ее функционирования и развития. Но это общее представление  о цели. В реальности проведение исследования преследует множество  целей, например, мониторинг качества управления. формирование атмосферы  творчества и инноваций системе  управления, своевременное распознавание  проблем, обострение которых в будущем  может осложнить работу, повышение  квалификации персонала управления, оценка стратегий и пр.

Цели исследования могут быть текущими и перспективными, общими и детальными, постоянными  и эпизодическими.

Методология любого исследования начинается с выбора, постановки и формулирования его  цели. Объектом исследования является система управления. Но в методологическом отношении очень важным оказывается  понимать и учитывать класс этой системы. Она относится к классу социально - экономических систем. А  это значит, что основополагающим ее элементом является человек, деятельность человека определяет особенности всех процессов ее функционирования и  развития. Связи, благодаря которым  существует эта система, характеризуют  сложные и противоречивые отношения  между людьми, основанные на их интересах, ценностях, мотивах и установках.

Какими бы совершенными ни были современные технические  средства, их роль зависит от интересов  человека, мотивов использования  и освоения. Система управления строится на деятельности человека. Можно исследовать  технику, но нельзя ее исследовать в  отрыве от человека и всех факторов ее использования в его деятельности.

Предметом исследования является проблема. Проблема - это реальное противоречие, требующее своего разрешения. Функционирование системы управления характеризуется множеством разнообразных  проблем которые выступают как  противоречие стратегии и тактики  управления, условий рынка и возможностей фирмы, квалификации персонала и  потребностей в инновациях и пр. Необходимы исследования для решения  этих проблем, некоторые из которых  являются "вечными", другие преходящими  или созревающими.

Цель является основой  распознавания и выбора проблем  в исследовании.

Следующей составляющей в содержании методологии исследования является подходы. Подход - это ракурс исследования, это как бы исходная позиция, отправная точка ( плясать  от печки - народная мудрость ), с которой  исследование начинается и которая  определяет его направленность относительно цели.

Подходы могут быть аспектный, системный и концептуальный. Аспектный подход представляет выбор  одной грани проблемы по принципу актуальности, или учитывая ресурсы, выделенные на исследование. Так. например, проблема развития персонала может  иметь экономический аспект, социально -психологический, образовательный  и т.д. Системный подход отражает более высокий уровень методологии  исследования. Он требует максимально  возможного учета всех аспектов проблемы в их взаимосвязи и целостности, выделения главного и существенного, определения характера связей между  аспектами, свойствами и характеристиками. Концептуальный подход предполагает предварительную разработку концепции исследования, т.е. комплекса ключевых положений, определяющих направленность, архитектонику и преемственность исследования.

Подходы могут быть эмпирическими, прагматическими и  научными. Если в основном опираются  на опыт - эмпирические, если - на задачи получения ближайшего результата - прагматические. Наиболее эффективным  является конечно, научный подход, который  характеризуется научной постановкой  целей исследования и использованием научного аппарата в его проведении.

Методология исследования должна включать также определение  и формулирование ориентиров и ограничений. Они позволяют проводить исследование более последовательно и целеустремленно. Ориентиры могут быть гибкими  и жесткими, а ограничения явными или неявными.

Главную роль в методологии  играют средства и методы исследования, которые можно разделить на три  группы: формально - логические, общенаучные  и специфические.

Формально - логические - это методы интеллектуальной деятельности человека, составляющей основу исследований управления. Общенаучные методы отражают научный аппарат исследования, определяющий эффективность любого их типа. Специфические - это методы, которые рождаются  спецификой систем правления и отражают специфику управленческой деятельности.

итология, как и  любая научная дисциплина, имеет  свои собственные методологию и  методы исследования, а также язык и понятийный аппарат. Их разработка и внедрение стали частью процесса профессионализации и институционализации  политической науки. Особенно большой  вклад в этом отношении был  внесен в период после Второй мировой  войны. 

Методология представляет собой определенный способ видения  и организации исследования, систему  аналитических методов и приемов, проверки и оценки, концептуального  и идейного арсенала, в совокупности составляющих общий подход к решению  стоящих перед данной наукой проблем. Она включает правила и критерии интерпретации фактов, равно как  исследовательские планы, приемы сбора  данных и т.д. Методология тесно  связана с общемировоззренческой  системой, которая, в свою очередь, является частью господствующей в данный период общественно-политической парадигмы. Ее нередко связывают с конкретными  течениями политико-философской  и идейно-политической мысли, полагая, что каждое из них имеет собственную  методологию. Например, говорят о  марксистской, позитивистской, неопозитивистской, структурно-функциональной методологиях. Но, тем не менее, каждая научная  дисциплина, в том числе политическая наука, имеет собственную методологию  и инструментарий анализа, без соблюдения которых нельзя говорить о действительно  объективном изучении предмета этой дисциплины. 

Общественно-политические реальности слагаются из действий людей  и характеризуются динамизмом и  постоянной изменчивостью, случайность, событийность, вероятность и необратимость  составляют их сущностные характеристики. Сущностная характеристика политики -- не покой, а движение, и в центре внимания политической науки находится  политический процесс. Поэтому прав Ж. Бордо, который говорил, что «политика  не дает себя сфотографировать». А это означает, что здесь многие феномены, события, процессы настолько эфемерны и быстротечны, что зачастую исследователь не в состоянии поспевать за ними, тем более найти в этом калейдоскопическом водовороте не то что истину, но и просто элементарные причинно-следственные связи. 

Политика имеет  дело с пониманием и толкованием  человеческих целей, а там, где речь идет о целях, непременно присутствуют ценности. Без проникновения в  сферу целей и идеалов не может  быть речи и об адекватном изучении мира политического. Общественно-политические реальности невозможно вычислить в  количественных терминах и втиснуть в прокрустово ложе каких бы то ни было формул и определений. Социальный и политический факты нельзя отделить от ценности, ценностные соображения  должны быть соотнесены со знанием  фактов. Задача политолога состоит  в том, чтобы выявить пути достижения наибольшего совпадения между миром  сущего и миром должного. Поэтому  политическая наука не может быть ценностно-нейтральной. 

Законы общественно-политического  развития, которые значительно менее  устойчивы, нежели естественные законы, проявляются в разных институциональных, ценностно-нормативных, интеллектуальных условиях, раскладе социальных и политических сил, стечении обстоятельств и т.д. по-разному. Каждая конкретная общественно-историческая данность имеет собственные социальные и политические реальности и собственную  систему приоритетов, предпочтений, ценностей. Будучи переменными образованиями  или величинами, они находятся  в состоянии постоянного изменения  и обновления. Из этого можно сделать  вывод, что исследование мира политического  предполагает не только установление объективных причинно-следственных связей, но также признание правомерности  суждений о вероятностной сущности общественно-политических процессов. 

Более того, в современных  реальностях в результате научно-технического прогресса стирается грань между  реальным, вероятным и возможным. Возрастает роль вероятностных, событийных начал, динамизма и неустойчивости, необратимости и индетерминизма. К тому же в политике основополагающее значение имеют человеческий выбор, потребности, интересы и цели людей. Все это оставляет место для  различных путей и направлений  ее развития и соответственно различных  интерпретаций мира политического  и тенденций его развития. Разумеется, мы можем выразить и измерить в  количественных терминах результаты выборов, их стоимость в долларах или рублях, динамику численности сторонников  тех или иных партий и т.д. Но такие  важные категории, как «благосостояние», «свобода», «равенство», «справедливость» невозможно выразить в каких бы то ни было количественных терминах. Здесь  политический анализ требует воображения, своего рода способности «мысленного  эксперимента» по принципу «что было бы, если бы произошло то-то или если бы было предпринято то-то». 

Поэтому очевидно, что  политический анализ не может основываться на одних только фактах, поскольку  конкретные факты приобретают значимость лишь в той мере, в какой их можно соотносить с целым, обеспечивающим теоретически обоснованный контекст для  интерпретации фактов. В определенном смысле невозможно рассматривать политические институты в отрыве от политической мысли, поскольку мысль и действие пронизывают друг друга. Задача политолога состоит в достижении самого тесного взаимодействия теории и эмпирического начала, рефлексии и действия, интерпретации и практической вовлеченности. 

В социальной и политической сферах речь идет не только об объяснении вещей, но и об адекватном их понимании  в смысле постижения. Объяснить социальный феномен -- значит прежде всего «описать его», разложить на составные элементы, сосчитать, измерить, расставить в причинно-следственной последовательности, определить основные векторы его развития и т.д. Понимание  же предполагает выявление глубинных  движущих мотивов общественно-политических феноменов. Поэтому очевидно, что  исследователь-гуманитарий вносит свой жизненный опыт в трактовку  изучаемых им явлений. Исследование человеческих деяний, познание истины в сфере человеческой культуры требуют  внутреннего постижения, достигаемого с помощью иных средств, нежели наука, которая изучает неодушевленные предметы. Здесь воображение и  научное знание действуют рука об руку. В этом смысле функции художника  и ученого совпадают. 

Можно сказать, что  политический анализ -- это не только научное исследование, но и в некотором  роде искусство, требующее реконструкции  не только рациональных, поддающихся  количественному исчислению, калькуляции  мотивов, интересов людей, но также  их иррациональных, подсознательных, неосознанных побуждений, которые не поддаются  квантификации и математизации, другим методам естественных наук и  требуют воображения, интуиции, психологического проникновения и т.д. Поэтому изображение  мира политики в целом можно представить  не как фотографирование, а как  создание художественного портрета. То, как художник изображает, это  не точная фотография, а концепция  характера, его видение изображаемого  объекта. Подобным же образом мир, который  мы рисуем в наших политических рассуждениях, постигается, а не только воспринимается. В нашем изображении политической реальности мы скорее представляем наши политические доводы, нежели воспроизводим  политическую практику. Это по своей  сущности субъективный образ. Доводы, образ, оценка -- часть мира политики, так же как портрет, созданный  художником, является частью мира последнего. 

2. Понятие и особенности  методов исследований 
 

С методологией тесно  связаны методы, которые включают процедуры и процессы, технические  приемы и средства исследования, анализа, проверки и оценки данных. Известный  германский философ К. Ясперс не случайно настаивал на том, что всякая подлинная  наука представляет собой знание, включающее знание о методах и  границах этой науки. 

Метод исследования (от греч. methodos -- учение, теория, путь исследования или познания) -- совокупность средств и приемов, используемых исследователем при решении интересующих его проблем -- от постановки задачи до интерпретации результатов. Метод исследования каждой научной дисциплины теснейшим образом связан с ее методологией, которая диктует конкретные технические приемы, средства, инструментарий исследования. 

Первоначально политическая наука обходилась довольно ограниченным исследовательским инструментарием, призванным анализировать прежде всего  институциональные, нормативно-правовые, государственно-властные аспекты мира политического. Арсенал приемов  и методов политических исследований существенно расширился в 50-е годы, когда почти одновременно мировая  политология обогатилась целым  комплексом новых методологических подходов. Среди них следует назвать  прежде всего бихевиористский, системный, политико-культурный, сравнительный  и междисциплинарный типы анализа. В политической науке во все более  растущей степени стали использовать методы и приемы, заимствованные из культурной антропологии, социальной психологии, социологии и ряда естественных наук. В итоге политическая наука  получила возможности для более  всестороннего исследования массовых социально-политических движений, процессов  и явлений.