Социологи называли
бюрократическую форму организации
управления бесчеловечной и безразличной
к человеческим нуждам, она формировала
тенденцию нивелировки людей.
Статус работника и его вознаграждение
зависели не от результатов
его труда, а от занимаемой
должности. Не уделялось должного
внимания совмещению личных целей
работников с задачами организации.
Поэтому практически отсутствовала
личная заинтересованность работников
в результатах своего труда.
Формальные административные структуры
к тому же оказались инертными,
неповоротливыми и неспособными
в короткий срок адаптироваться
к условиям изменения динамичной
внешней среды [23, с.84].
Основным недостатком
школы управления и классической
школы было отношение к человеку.
Они признавали значение человеческого
фактора лишь в части оплаты
труда, экономического стимулирования
и установления формальных функциональных
отношений.
В ответ на неспособность
полностью осознать человеческий
фактор как основной элемент
эффективности организации началось
изучение человеческих отношений.
Зародилась школа человеческих
отношений. Этот подход иногда
называют неоклассической школой.
Наиболее значимые результаты
были получены этой школой
в 1930 – 1950 гг. В отличие от
классической школы сторонники
этого подхода полагали, что люди
будут работать хорошо, если им
создать соответствующие условия.
Самыми крупными авторитетами
в развитии школы человеческих
отношений и поведенческих наук
являются Мари Паркер Фоллетт и Элтон
Мэйо. Сторонники этого направления критически
относились к формальной организации
и выдвигали на первый план неформальную
структуру управления, предполагающую,
что совместно работающие люди объединяются
в группы вокруг неформального лидера,
обладающего авторитетом и не связанного
с формальной структурой организации
[24, с.86-87].
Несколько позже Абрахам
Маслоу и другие психологи предположили,
что мотивами поступков людей являются
в основном не экономические условия,
а разнообразные потребности, которые
могут быть удовлетворены с помощью денег
лишь частично. Они полагали, что, если
руководители проявляют заботу о своих
работниках, то возрастает уровень их
удовлетворенности, что ведет к увеличению
производительности их труда. Заложив
основы социальной психологии, они разработали
методы работы с неформальными лидерами
и группами.
Среди наиболее известных
ученых более позднего периода
поведенческого (бихевиористского) направления
следует назвать в первую очередь Криса
Арджириса, Ренсиса Лайкерта, Дугласа
Мак Грегора и Фредерика Герцберга. Они
и их последователи изучали различные
аспекты мотивации, характера власти,
лидерства, влияние изменения содержания
работы и качества трудовых условий на
производительность [24, с.87].
Школу поведенческих
наук надо считать преемником
школы человеческих отношений.
Она разрабатывала методы налаживания
межличностных отношений. Концепции
поведенческих наук были направлены
на оказание помощи работникам
в осознании собственных возможностей
и на повышение эффективности
организации за счет повышения
эффективности использования ее
человеческих ресурсов. Эта школа
была особенно популярна в
1960-е гг. Как и ее предшественники,
она декларировала, что имеется
один наилучший подход решения
управленческой проблемы, а правильное
применение науки о поведении
всегда будет способствовать
повышению эффективности организации.
Большое значение придается опыту
и способностям менеджера. Так
как поведение конкретного человека
загадочно и непредсказуемо, то
главным становится подбор менеджера,
способного руководить от природы.
Главное правильно подобрать
и расставить руководителей [20,
с.69].
Представители этой
школы разрабатывали методы помощи
работнику в осознании своих
собственных возможностей на
основе применения концепций
поведенческих наук, к построению
и управлению организациями. Их
главной целью было повышение
эффективности организации за
счет повышения эффективности
ее человеческих ресурсов. К сожалению,
как и более ранние школы,
их подход отстаивал наличие
«единственного наилучшего пути»
решения управленческих проблем.
Бихевиористы утверждали, что правильное
применение науки о поведении работников
всегда будет способствовать повышению
эффективности, как отдельного работника,
так и организации в целом.
Школа поведенческих наук
значительно отличается от школы
человеческих отношений, отдав приоритет
методам налаживания межличностных
отношений. Она изучала поведение
человека в производственной среде
и зависимость производительности
его труда от морально-психологических
факторов. Этот подход был популярен
в 1960 гг, когда он полностью охватил все
области управления. Его последователи
полагали, что правильное применение науки
о поведении будет повышать эффективность,
как работника, так и организации. Основной
целью этой школы было повышение эффективности
организации за счет повышения эффективности
ее человеческих ресурсов. Предметом изучения
представителей этой школы были вопросы
мотивации, характера власти и авторитета,
организационной структуры, коммуникации,
лидерства, качества трудовой жизни [24,
с.87].
Примерно с середины
1990-х гг. в центре внимания оказались
разработки по лидерству. Работы
в данном направлении продолжаются
и по сию пору. Однако бихевиористский
подход часто оказывался несостоятельным
в тех случаях, когда условия отличались
от тех, в которых проводили исследования
его приверженцы.
Рассмотренные выше
школы называются также школами
организационного поведения. Параллельно
с ними сформировалась прагматическая
школа, представители которой
утверждали, что управление это
не наука, а искусство. Поэтому
надо изучать и обобщать накопленный
практический опыт.
Все эти школы и
подходы к управлению имеют
общий недостаток – ориентированность
только на одну сторону управления:
либо на человека, либо на производство.
Попытка объединения достижений
этих школ произошла в начале
1960-х гг. сторонниками школы количественных
методов, которые ввели в практику применение
количественных измерений при принятии
решений, информационных систем управления
и вычислительной техники. Количественные
методы в управлении получили название
«исследование операций». Сторонники
этой школы считают: что любая организация
представляет собой сообщество людей,
объединенных общими интересами, то есть
большую систему; что формальные и неформальные
структуры дополняют друг друга. Применение
к исследованию больших систем системного
подхода, математической теории исследования
операций и математического моделирования
существенно увеличили возможности управленческого
контроля над всеми параметрами организации.
Сторонники той или
иной школы полагали, что им
удалось решить проблему эффективного
достижения целей организации.
Однако последующие исследования
и неудачные попытки применить
на практике достижения той
или иной школы показали, что
многие ответы на вопросы управления
были лишь частично правильными
и действовали в ограниченных
ситуациях. Но, тем не менее,
каждая из школ внесла значительный
вклад в теорию и практику
управления [20, с.104].
Научный фундамент
менеджмента постоянно пополняется
новыми знаниями. Большое внимание
уделяется изучению методов активизации
поведения работников в организации,
повышению практической значимости
теоретических исследований в
области менеджмента.
1.2 Основные достижения
в области менеджмента российских
ученых
Отечественные ученые
внесли значительный вклад в
становление и развитие теории
и практики управления в нашей
стране. В истории менеджмента
получают большую известность
труды таких ученых, как А.А.
Богданов, А.К. Гастев, О.А. Ерманский,
П.М. Керженцев, Н.А. Амосов. Построение
социализма в СССР потребовало создания
новой общественной организации управления
социалистическим производством.
Среди ученых, усилия
которых были направлены на
поиск новых путей развития
научной организации труда, производства
и управления в условиях социализма,
следует прежде всего назвать А.А. Богданова
(1873-1928).
По мнению Богданова,
любая управленческая задача, требующая
разрешения, состоит из целого
ряда элементов. Достижение успеха
заключается в нахождении наиболее
рационального расположения этих
элементов. В этом и состоит
содержание организационной деятельности.
Вообще всю управленческую
деятельность Богданов сводил
к соединению и разъединению
наличных элементов. Так, например,
процесс труда он сводил к
соединению различных материалов,
орудий труда и рабочей силы, результатом
которого является организационное целое
– продукт. Неизменные первичные элементы
им были названы «конъюгациями», а соединительные
элементы, с помощью которых осуществляется
связь «конъюгации» друг с другом, - «ингрессии»
[20, с.149].
В основу всеобщей
организационной науки Богдановым
был положен механизм, заимствованный
из физико-химических наук. Он
создал теорию равновесия, согласно
которой все явления состоят
из совокупности сменяющих друг
друга состояний подвижного равновесия,
которое устанавливается в результате
столкновения различно направленных
сил.
Всеобщая организационная
наука Богданова включает в
себя два основных механизма:
механизм, формирующий систему, и
механизм, регулирующий систему.
Основными элементами формирующего
механизма являются конъюгации
и ингрессии, а суть регулирующего механизма
сводится к подбору наилучшего сочетания
элементов. Состояния равновесия сменяются
состояниями нарушения равновесия (кризисами),
которые изучаются организационной практикой.
Тектология, по мнению Богданова,
носит универсальный характер и может
быть одинаково успешно применена для
изучении различных явлений как природы,
так и общества.
В основу построения
всеобщей организационной науки
Богданов положил универсальные
организационные принципы, которые
были одинаково пригодны для
всех сфер человеческой деятельности.
К основным принципам относятся следующие:
рассмотрение части системы по отношению
ко всей системе и рассмотрение всей системы
по отношению к окружающему ее миру и в
соответствии с этим планомерное распределение
средств для достижения равновесия общественного
хозяйства; принцип цепной связи, на основе
которого был сформулирован «закон наименьших»,
согласно которому прочность цепи определяется
наиболее слабым звеном [20, с.149].
Несмотря на недостатки
«всеобщей организационной науки»,
Богданова можно по праву считать
родоначальником новой науки
– организации.
Вопросами совершенствования
теории и практики организации
труда занимался другой известный
советский ученый – А. К.
Гастев (1882 – 1941). Им сформулирована и обоснована
концепция, получившая название «трудовые
установки» [20, с.149].
В свое время представители
школы научного управления (Ф.
Тейлор, Ф. Гилбрет и Г. Гантт) занимались
изучением производственной операции
и входящих в ее состав трудовых движений.
Они стремились найти наилучший состав
и последовательность выполнения трудовых
движений с целью определения наименьших
затрат времени на выполнение операции.
Однако в условиях социалистического
производства Гастев считал это недостаточным.
По его мнению, труд рабочего должен носить
творческий характер, а сам рабочий должен
быть активным рационализатором производственного
процесса.
Основной задачей концепции
трудовых установок Гастев считал необходимость
таким «образом перестроить производство,
чтобы в самой его организационной технике
постоянно слышался призыв к непрерывному
совершенствованию, к непрерывному избирательству,
к непрерывному улучшению как производства
в целом, так и того ограниченного поля,
на котором работает каждый отдельный
производитель».
Решение поставленной
задачи, по Гастеву, возможно на основе
соблюдения им же разработанных принципов,
т.е. принципа инструктирования, принципа
организационной постановки работы, принципа
непрерывного вовлечения всей рабочей
массы в производственную инициативу.
У рабочего, считал
Гастев, должна быть выработана органическая
потребность в постоянном совершенствовании
своего труда, а также в постоянном улучшении
оборудования, приспособлений и пр. А это
невозможно без создания определенной
методики, формулирующей постоянный подход
к этому совершенствованию [20, с.150].
Гастев соглашался с представителями
школы научного управления, которые говорили
о необходимости разработки стандартов
выполнения отдельных операций. Но этого
он считал недостаточным, так как выполнение
операции в рамках постоянного стандарта
может стать тормозом на пути роста производительности
труда. Теория трудовых установок требовала
описания всей последовательности постоянного
совершенствования операции, начиная
от ее самого примитивного исполнения
и заканчивая самым рациональным. Это,
в свою очередь, требовало создания ряда
постепенно нарастающих установок по
мере роста их сложности и усовершенствования.
Недостатком концепции
трудовых установок Гастева являются
слабая разработка самой методики трудовых
установок, выбор слишком узкой базы исследования,
ориентация на индивидуальность рабочего.
Гастев стремился «революционизировать
все, что стоит и вне завода». Поэтому он
считал необходимым распространить трудовые
установки не только на производственный
процесс, но и на быт и общую культуру людей,
называя их в данном случае уже не трудовыми,
а культурными установками.
Важная роль в развитии
научной организации труда и
управления в СССР принадлежит
видному экономисту О.А. Ерманскому
(1866 – 1941), который внес значительный вклад
в создание теории социалистической рационализации.
Основные положения этой теории раскрыты
им в книге «Научная организация труда
и система Тейлора», которая вышла в свет
в 1922 г. [20, с.151]