Состояние и проблемы развития инновационно-ивестиционной деятельности в муниципальных районах

        Качество менеджмента основных специалистов фирмы находится на достаточно высоком уровне, обеспечивающим выполнение поставленных стратегических задач. В целом организационная структура достаточно гибкая, постоянно совершенствуется с учетом изменений конъюнктуры и требований мирового рынка лесопродукции.

        При формировании сбытовой программы большое внимание уделяется изучению товарного рынка лесопродукции на мировой арене в целях успешного формирования системы «ФОССТИС» и получения информации о потребностях, спросе и предпочтении потребителей. Поэтому на первый план стратегического планирования фирмы выдвигается формирование минимально устойчивого ассортимента, позволяющего ей занять более прочное положение на рынке.  

        Сбытовая программа формируется на основе изучения конкретной информации, полученной по запросам от иностранных  и отечественных лесопромышленных предприятий, которые в представленных  спецификациях четко формируют свои запросы и предложения. Это и положено в основу формирования портфеля заказов и инвестиционного портфеля фирмы.

      Основные  этапы создания сбытовой программы:

• Исследование конъюнктуры рынка с учетом тенденций в развитии лесоперерабатывающей отросли и общего экономического положения стран-импортеров, динамики внутренних и внешних цен, объемов переработки лесоматериалов, а также запасов сырья.
• Тщательное рассмотрение компьютерная  обработка всех поступивших предложений, заказов, запросов российских лесопромышленных предприятий и информ-покупателей.
• Согласование объемов, сроков и условий поставки, спецификации, цен на продукцию.
• Заключение договоров комиссии, контрактов, на перевалку грузов в портах, транспортно-экспедиторское обслуживание.
• Организация отгрузки с соответствующим оформлением документов, необходимых для транспортировки, таможенного оформления товаров, заказов транспортных средств и оплаты транспортных и таможенных расходов.
• Организация отчетности по оформлению и реализации всех контрактов перед государственными органами – Таможенным комитетом РФ.
• Организация действенного контроля над осуществлением поставок,  сдачей-приемкой лесоматериалов, урегулирование рекламаций по качеству, количеству, приемкам и срокам поставки.

               Период 1992 - 1998 годов характеризовался постоянным спадом инвестиций в лесной комплекс края.         

        Основные объемы инвестиций, поступившие в отрасль, приходятся на 1999 - 2002 годы. Однако по сравнению с 1990 годом ежегодное привлечение инвестиционных ресурсов составляет от 30 до 50 %.

        В целом анализ инвестиционного процесса в лесной отрасли края дает основание для следующих выводов:

      -одним  из основных источников финансирования  капитальных вложений являются  собственные средства предприятий  и организаций, которые идут на замещение и обновление физически устаревшего оборудования.

      Ввиду ограниченности ресурсных, кадровых и  других возможностей проблема наращивания  объемов производства и углубления переработки сырья должна решаться, в первую очередь, через структурную  перегруппировку управленческих усилий и сосредоточение их на потенциальны точках роста.                         
         Необходимо отобрать базовые предприятия, потенциалы и географическое положение которых позволяют рассматривать их как точки роста в развитии полного и комплексного использования древесного сырья. На их основе создать лесопромышленные узлы (ЛПУ) по нескольким вариантам:

        а) на базе деревообрабатывающих предприятий;

        б) путем организации группами лесопользователей объединенных структур по переработке древесины;

        в) на основе создания в припортовых предприятиях крупных специализированных мощностей, аккумулирующих от лесопользователей низкотоварную, тонкомерную древесину и вырабатывающих по современным технологиям качественные сушеные пиломатериалы и экспортную щепу. 

1.2. Экономика района

          Приоритетность лесопромышленного  комплекса для экономики района  подтверждается её высоким удельным  весом в объёме промышленного  производства и экспорте продукции.  Ориентация на экспорт в условиях низкой покупательной способности внутренних потребителей является гарантией поступления денежных средств в отрасль, бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и позволяет предприятиям наращивать объемы производства продукции и производить модернизацию производства.

         Начиная с 1998 года, в лесопромышленном  комплексе происходит рост объемов  производства продукции и налоговых  отчислений. В районе появились  новые эффективно работающие  предприятия, зачастую на базе  старых, технически устаревших и  убыточных производств. Однако в 2000 году произошел спад натуральных объемов производства при значительном сокращении прибыли в лесозаготовительной отрасли. В 2001 году отрицательные тенденции наблюдаются в лесопильном производстве, что связано, прежде всего, с использованием устаревшего оборудования, выпуском неконкурентоспособной продукции и неблагоприятной конъюнктурой рынка на лесоматериалы в целом.

         Таким образом, имеется ряд  проблем дестабилизирующих экономическую  ситуацию в лесопромышленном  комплексе. Решение многих из них возможно только на уровне Правительства Российской Федерации, в рамках общероссийской кредитно-денежной, налоговой, таможенной, инвестиционной политики.

         Тем не менее, в рамках своих  полномочий Правительство Хабаровского края может способствовать решению тех основных проблем, которые взяты за основу при формировании Основных направлений по стабилизации экономической ситуации и развитию лесопромышленного комплекса Ванинского района. Решать существующие проблемы или хотя бы на первом этапе ослабить их остроту целесообразней всего комплексно, в рамках единых подходов, увязывающих между собой различные направления деятельности в единый комплекс.

         Основные направления - система  мероприятий, направленная на  поэтапное построение новых экономических отношений в области использования лесных ресурсов в Ванинском районе, с учетом конституционно закрепленной и сложившейся к настоящему времени на практике свободы перемещения капитала, работ, услуг в условиях многообразия форм собственности, преследующая своей целью максимально возможное образование на территории района добавленной стоимости в цепочке "воспроизводство ресурсов - производство - сбыт - финансовое обслуживание (кредитование и инвестирование)" и повышение на этой основе благосостояния населения района.

      Ее  основная задача - обеспечение функции  развития Ванинского района как экономической  территории за счет согласованного объединения  усилий сторон.

      Леса  Ванинского района имеют огромное экологическое  и народнохозяйственное значение. Постоянно увеличивается их многообразная роль не только как источника получения древесного сырья, но и как одного из основных компонентов биосферы.

      Древесные ресурсы, несмотря на их значительный для района сырьевой, промышленный, финансовый, валютный, экологический и социальный потенциал, используются неудовлетворительно. Годовой объем заготовки древесины по главному пользованию в 2000 году составил 6,4 млн. м³ при утвержденной норме лесопользования древесины в лесах района в объеме 8,9 млн. м³.

        В составе насаждений преобладают наиболее ценные хвойные породы (89%), из них сосняки занимают 5,9 млн. га (64%), ельники - 2,3 млн. га (25%), березняки - 1,0 млн. га (11%).

        По данным учета лесного фонда (по состоянию на 01.01.2001г.) имеются положительные тенденции в его динамике по отношению к 1993 году. При уменьшении общей площади земель лесного фонда на 14,8 тыс. га увеличилась площадь покрытых лесом земель на 373,2 тыс. га, или на 4,0%.

        Из общего корневого запаса древесины 30,3% приходится на леса 1 группы, 30,8 % - 2 группы, 38,9 % - 3 группы. Однако объем возможных для эксплуатации лесов составляет 84 % (15,3 % - леса 1 группы, 30,3 % - леса 2 группы, 38,4 % - леса 3 группы).

        Из общего запаса на спелые и перестойные леса приходится 435,84 млн. м³, преобладают древостои хвойных пород - 383,26 млн. м³. Ежегодный средний прирост древесины - 13,64 млн.м³. Лесистость территории - 52,0 % (в 1993 году - 50,4 %).

      Сокращение  объемов заготовки древесины  с учетом ежегодного прироста привело  к увеличению общего запаса древесины на 86,5 млн. м³, или на 10,2 % к уровню 1993 года.

      Несмотря  на то, что запас древостоев с  преобладанием хвойных пород  увеличился против уровня 1993 года на 58,83 млн. м³, доля их в общих запасах древесины снизилась на 1,9 %. В то же время удельный вес древесины лиственных пород возрос на 2,1 % и составил 112,03 млн. м³, или на 27,65 млн. м³ больше чем в 1993 году. 

      В результате интенсивной эксплуатации возрастная структура лесов района претерпела изменения в части  уменьшения площадей спелых насаждений с 32,6% в 1993 году до 31,8% в 2000 году. В настоящее  время наблюдается преобладание молодняков (38,3%), спелых и перестойных (32%) и относительно небольшие площади средневозрастных (22,1%) и приспевающих (7,8%).

      Заготовка древесины с 1 га лесопокрытой площади  в Ванинском районе является одним  из основных показателей для оценки эффективности лесопользования, составляет 0,72 м³.

       Утвержденная норма лесопользования  в 2000 году составила 8,9 млн.  м³, из них 7,5 млн. м³ по хвойному хозяйству. Заготовлено по главному пользованию 6,4 млн. м³, то есть освоение расчетной лесосеки составляет 72 %.

         Ежегодный размер промежуточного пользования (рубки ухода за лесом, выборочные санитарные рубки, рубки реконструкции, рубки обновления и переформирования) в районе достаточно высок и составляет 2400 тыс. м³. В то же время, исходя из экономической доступности ресурсов, годичная лесосека рубок промежуточного пользования определена в объеме 1769 тыс. м³.

          Рубки ухода и санитарные рубки  способствуют улучшению качественного  состава лесов и сокращению  сроков выращивания спелой, годной  для эксплуатации древесины. Они позволяют увеличить размер пользования древесиной с единицы лесопокрытой площади. Однако товарность древесины от рубок ухода отличается от товарности древесины рубок главного пользования преобладанием низкосортной древесины лиственных пород и тонкомера, реализация которых в условиях республики затруднена, так как промышленное потребление древесины ориентировано, в основном, на хвойные породы и высококачественное сырье. В то же время древесина от промежуточного пользования вполне пригодна для выработки ДСП и ДВП, а также в качестве добавки к технологической щепе.

        Сдерживающим фактором увеличения  рубок главного и промежуточного  пользования является недостаточная  сеть лесовозных и лесохозяйственных  дорог, определяющая технологическую  доступность лесных массивов. Основные лесопользователи резко сократили строительство лесовозных дорог. Отсутствуют в районе и технологии по использованию лиственной древесины.

        Кроме того, широкому распространению  промежуточных рубок мешает отсутствие  или недостаточная обеспеченность техническими средствами, ограниченные возможности сбыта маломерной древесины, высокие затраты на проведение рубок и низкая отпускная цена, недостаток квалифицированных кадров. Увеличение объемов рубок по всем видам пользования в районе возможно при стабилизации работы лесопромышленного комплекса и активизации работы по передаче участков лесного фонда в аренду. Лесопользователям переданы участки лесного фонда в аренду для заготовки древесины общей площадью 8,4 млн. га с установленной расчетной лесосекой 5,8 млн. м³.

         В районе вошло в практику  проведение лесных аукционов.  В 2000 году проведено 20 лесных  аукционов, на которых продано  229,3 тыс.м³ древесины на корню при аукционной цене одного кубометра 145,5 руб. и общей аукционной стоимости 33,3 млн. руб.