Социальное партнерство в организациях

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО  В ОРГАНИЗАЦИИ:МЕХАНИЗМ ДЕЙСТВИЯ

 

.4.1Представители работников и работодателей как социальные партнеры

Главными субъектами социального  партнерства являются работники  и работодатели в лице своих представителей. Согласно ст. 29 ТК РФ представителями  работников в социальном партнерстве  выступают: профессиональные союзы  и их объединения, различные профсоюзные  организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных  действующим законодательством.

Интересы работников при  проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного  договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при  реализации права на участие в  управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем  представляют первичная профсоюзная  организация или иные представители, избираемые работниками.

Интересы работников при  проведении коллективных переговоров  о заключении и об изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения  соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при  формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие  профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных  организаций профессиональных союзов.

Работники, состоящие в  профсоюзе, имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной  организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.

При отсутствии в организации  первичной профсоюзной организации, а также при наличии профсоюзной  организации, объединяющей менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники в результате тайного  голосования могут поручить представление  своих интересов указанной профсоюзной  организации либо иному представителю. Наличие иного представителя  не может являться препятствием для  осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

В соответствии со ст.32 ТК РФ работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников.

Интересы работодателя при  проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного  договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении  соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при  формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей  представляют соответствующие объединения  работодателей. Объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей  для представительства законных интересов и защиты прав своих  членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и  органами местного самоуправления. Особенности  правового положения объединения  работодателей устанавливаются  Федеральным законом "Об объединениях работодателей".

Представлять работодателей  в лице государственных и муниципальных  предприятий, а также организаций, финансируемых из соответствующих  бюджетов, могут органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.

Органами социального  партнерства являются создаваемые  на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений, ведению  коллективных переговоров и подготовке проектов коллективного договора, соглашений, их заключения, а также для организации  контроля за выполнением коллективного  договора и соглашений. Комиссии формируются  из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.

На федеральном уровне образуется постоянно действующая  Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с Федеральным  законом от 01.05.1999 г.г. №92-ФЗ "О  Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".

В субъектах РФ могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений на территории данного региона. Их деятельность осуществляется на основании законов этих субъектов  Российской Федерации.

На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов  РФ, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными  органами местного самоуправления.

Для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения могут образовываться отраслевые комиссии как на федеральном уровне, так  и на уровне субъекта РФ. Соглашения, предусматривающие полное или частичное  финансирование из бюджетов всех уровней, заключаются при обязательном участии  представителей соответствующих органов  исполнительной власти и органов  местного самоуправления, выступающих  стороной соглашения.

На уровне организации  создается комиссия для ведения  коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

 

4.2 Участие работников в управлении организацией

 

Участие работников, их представителей в управлении организацией закреплено в ст. 52 ТК РФ. Такое взаимодействие работников и (или) их представителей с  работодателем возможно только на уровне организации. Основными формами  участия работников в управлении организацией являются: учет мнения представительного  органа работников в случаях, предусмотренных  действующим законодательством, коллективным договором; проведение представительными  органами работников консультаций с  работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; получение  от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим  интересы работников; обсуждение с  работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений  по ее совершенствованию; участие в  разработке и принятии коллективных договоров; иные формы, определенные законом, учредительными документами организации, коллективным договором или локальным  нормативным актом организации.

Представители работников имеют  право получать от работодателя информацию по вопросам: реорганизации или ликвидации организации; введения технологических  изменений, влекущих за собой изменение  условий труда работников; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения  квалификации работников и т.д.

Представители работников также  имеют право вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие  предложения и участвовать в  заседаниях указанных органов при  их рассмотрении.

5.ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ  СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В ОРГАНИЗАЦИЯХ

Хотя, в целом, роль государства  в регулировании и управлении общественными процессами в последнее  десятилетие существенно укрепилась, развитие социального партнерства  в России наталкивается на целый  ряд трудностей. Основная состоит  в том, что до сих пор не сформировались главные субъекты общественного  партнерства. Профсоюзные объединения  дробятся на соперничающие группировки, а работодатели и предприниматели  разобщены по многим ассоциациям  и союзам. Если на низовом уровне такая разобщенность сторон - не помеха для сотрудничества, то на федеральном  и отраслевом уровнях она серьезно затрудняет нахождение общих согласованных  решений.

На сохранение общественного  согласия отрицательно влияют падение  производства в стране, инфляция и  рост безработицы. Тормозит развитие сотрудничества партнеров на различных уровнях  несовершенство нашего трудового законодательства, в частности отсутствие отдельного закона об использовании индивидуальных контрактов (договоров) в гибких формах занятости.

Другим "отягчающим" обстоятельством  является неразвитость практики государственной  поддержки отдельных социальных слоев и категорий работников. В этой связи в настоящее время  уровень развития законодательной  базы и инфраструктуры социальной защиты работников определяет предпочтительность коллективно-договорной системы регулирования  трудовых отношений по сравнению  с индивидуально-договорным регулированием взаимоотношений работников и работодателей.

За формирующимися в России в последние годы моделями социального  партнерства - будущее, которое должно быть глубоко осмыслено всеми  участниками переговорных процессов  на разных уровнях, в противном случае неизбежно нарастание социальной нестабильности в обществе вместо процессов разрешения и согласования противоречивых устремлений  всех социальных групп населения.

 
 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, в заключении кратко отметим следующее. Социальное партнерство - особый тип социально-трудовых отношений, присущий рыночному обществу, обеспечивающий оптимальный баланс реализации оптимальных  интересов различных социальных групп, в первую очередь наемных  работников и работодателей. Система  социального партнерства включает в себя следующие элементы: принципы, субъекты, уровни, функции, формы и  механизм реализации. Практика партнерских  отношений выработала такие формы  их реализации, как:

коллективные договоры и  соглашения,

• консультации и переговоры по реализации социальной и трудовой политики,
• согласование действий, направленных на удовлетворение интересов сторон,
• совместный контроль за выполнением достигнутых сторонами договоренностей, обеспечивающий исполнение действующего законодательства.

Социальное партнерство  реализуется через систему соглашений на федеральном, отраслевом, территориальном, профессиональном уровнях, а также  с помощью заключения коллективных договоров на предприятиях, в организациях и учреждениях.

По договоренности сторон, участвующих в переговорах, они  могут быть трехсторонними и двухсторонними. Социальное партнерство определяется следующими параметрами:

• наличие соответствующих организаций для выражения интересов сторон;
• осуществление переговорного процесса, в ходе которого происходит согласование позиций и поиск вариантов решения проблемы;
• вклад каждой из сторон в решение проблемы.

Социальное партнерство - это сотрудничество и взаимодействие заинтересованных сторон. Такой подход к социальному партнерству признает, что профсоюзы заинтересованы в  успешной работе организации, так как  это обеспечивает гарантированные  рабочие места; сотрудничество являются способом решения проблем, возникающих  между работниками и работодателями. И хотя развитие социального партнерства  в России наталкивается на целый  ряд трудностей, будущее видится  именно за ним.

 
 
 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

 

 

 

1.Вачуков Д.Д, Березкина  Т.Е. и др. основы менеджмента.Учебник.-М.:Проспект,2006.-245с.

 

2. Закон РФ «О коллективных  договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 года N 2490-1 (в ред. Федерального  закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ). 

 

3. Колобова С.В. Трудовое  право России: Учебное пособие  для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г.

 

4. Комментарий к Трудовому  кодексу Российской Федерации. - 3-е изд., перераб. и доп. / Под  ред. К.Н. Гусова. - М.: ТК Велби,  Изд-во Проспект, с изменениями  от 25 ноября 2009 года 

5. Конституция Российской Федерации 1993 года 

6.   Михеев В.А. Основы социального партнерства: теория и политика: Учеб. Для вузов. – М.: Экзамен, 2001. – 448 с.

 
7. Трудовой кодекс Российской Федерации. Официальный текст. (30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, с изменениями ФЗ от 25 ноября 2009 года № 267 ФЗ) 
 
 
8.http://tr-pravo.ru

9.http://proforel.ru

10.http://for-expert.ru

11.http://vse-uchebniki.com

12.http://www.dist-cons.ru