1. Предмет и сущность менеджмента.

  Менеджмент - как управление возникло как объективная необходимость.

  Менеджмент согласовывает деятельность людей по достижению цели.

  Становление теории менеджмента проходило постепенно, связано с Тейлором. Основное кредо: наблюдения, замеры, хронометрирование и анализ операций ручного труда с целью рационализации действий работника.

  В СССР занимался Гастев, писал о научной организации труда: 1. Работнику необходимо доступно объяснить ценности предприятия, цель и он хорошо будет работать. 2. Создать хорошие условия труда (цвет, свет т.д.)

  На европейском континенте изучением менеджмента занимался Анри Фойель - основные идеи управленческие. Он сформировал

  основные функции: анализ, прогнозирование, планирование, организация, руководство, координация, контроль, заканчивается конечным результатом, а так же

  виды деловой активности: техническая, коммерческая, финансовая, учетная, по обеспечению безопасности, управленческая.

  Вебер как надо управлять? Бюрократизм - способ обособления групповых интересов - ставит личные интересы выше государственных. Идеальная бюрократия по Веберу:

  - вся деятельность организации расчленяется - иерархия;

  - пребывание в должности зависит от компетенции (т.е. что вы знаете, а не кого вы знаете)

  - деятельность организации регулируется правилами, инструкциями и т.д.;

  - руководитель управляет подчиненным в духе формалистической безличности, т.е. без гнева и пристрастия;

  - служащие защищены от произвола и увольнений;

  - рационально действующий менеджер хорошо информирован.

  Теория X, Y, Z - 60 годы Грегор.

  Теория X- главное в управлении людьми хорошо налаженный контроль менеджера, Y - принцип распределения ответственности, Z -принцип корпоративного управления. Закон коллективизма.

  Автократическая модель управления основывается на: власти, директиве, авторитете, персональной зависимости, исполнении.

  Экономическая модель управления: экономическое принуждение, материальное поощрение, мотивация, экономическое стимулирование, инициатива.

  Новая модель управления: творческое участие (по поводу того, как лучше сделать работу(, коллективизм и моральные стимулы, приверженность (к работе, фирме, начальнику, коллективу), экономическое и моральное стимулирование, тотальное творчество.

  Предмет и сущность менеджмента.

  Менеджмент - это процесс управления в организациях, наука об управлении, искусство управления и люди, составляющие орган управления. В менеджменте, как науке об управлении в организациях разделяют общий и специальный менеджмент.

  Общий менеджмент - изучает принципы и закономерности управления социально-экономическим процессами, функции управления, управленческий цикл, стратегическое управление, мотивацию, лидерство.

  Специальный менеджмент - рассматривает управление специфическими объектами (менеджмент в сфере услуг, муниципальный менеджмент, финансовый менеджмент),

  Объекты общего менеджмента являются люди в организациях и совокупность отношений между ними, возникающих в процессе управления этими организациями.

  Объект спец. менеджмента - особые отношения между людьми в организациях, отражающие специфику этих организаций, а так же некоторые виды специальных процессов (направленные финансовые потоки или инвестиционные процессы).

  Предметом менеджмента является совокупность элементов системы управления: экономический механизм, организационные структуры, маркетинг, персонал, информация, корпоративная культура, поведение людей в организациях и др.

  Функции менеджмента: целеполагание, прогнозирование, планирование, организация, координация, принятие решений, мотивация, контроль и учет. 

2. Специфика менеджмента в государственной службе

    Менеджмент - это процесс управления в организации, наука об управлении, искусство управления и люди, составляющие орган управления.

    Менеджмент в государственной службе - это специальный менеджмент, который изучает особые черты специфики, тенденции, отличающие менеджмент государственной структуры от коммерческого.

    Реализация каждой функции менеджмента и в госслужбе проявляются прежде всего в целях, методах оценки результатов, формах отчетности, процедурах контроля ответственности и системы стимулов.

    1. Цель - развитие региона, защита слабо обеспеченных слоев населения и т.д.

    2. В государственной структуре методом оценки результатов является уровень доходов, в коммерческой организации - доход.

    3. Государство отчитывается перед избирателями - форма отчетности, коммерческой - перед акционерами.

    4. Степень ответственности - государство несет ответственность перед народом.

    5. Система стимулов в коммерческой организации - материальное стимулирование. В государственной службе - льготы, социальные привилегии (бесплатное лечение, обучение и т.д.)

    Реализация функций в государственной службе - планирование, прогнозирование, целеполагание. Государственная структура формирует целевые программы.

    Формирует: собственную финансовую политику; собственную инфраструктуру.

    В производственной структуре формируется цель - стабильность заказа, получение прибыли.

    Сфера услуг, производство товара на своей территории.

    Мотивация - в сфере: определенных социальных гарантий; продвижения; контроля.

    Менеджмент в государственной службе

    1. В новом подходе - конкуренция по предоставлению услуг.

    2. В традиционном менеджменте - монополия по предоставлению услуг.

В традиционном менеджменте - человек - помеха деятельности, в новом подходе человек - клиент.

    Реализация каждой функции менеджмента в государственной службе обладает соответствующей спецификой.

    - планирование и прогноз в государственных учреждениях обычно исходит из целей, устанавливаемых вышестоящими органами, а в конечном счете - народом на основе демократического выбора;

    - организация государственной службы. как правило имеет более иерархическую структуру и соответствующие ей управленческие процедуры. Поэтому в рамках государственной службы складывается особый. административно-бюрократический стиль управления, который имеет много общего со стилем управления в больших иерархических коммерческих организациях;

    - мотивация в государственной службе в меньшей мере основывается на денежном вознаграждении и в большей мере на стимулах не денежного характера (престижа, выполнение важной работы, стабильность, возможность дальнейшей карьеры и т.д.);

    - контроль и оценка результатов в рамках государственной службы осуществляется вышестоящими структурными единицами и одновременно людьми, как непосредственно, так и с помощью  

3. Субъект, объект и принципы менеджмента.

    Менеджмент - процесс управление в организациях, наука об управлении, искусство управления и люди составляют орган управления.

    Объектом менеджмента являются люди в организациях и совокупность отношений между ними, возникающих в процессе управления этими организациями.

    Принципы - руководящее правило, которому необходимо следовать при выполнении той или иной задачи. Принципы носят объективный характер:

    1. Общенаучный (философия, экономика).

    2. Общая теория управления, закономерности, которые являются регуляторами.

    3. Специальная теория управления.

    Общие принципы управления:

    1. Эффективность. т.е. максимализация эффективности (= результат : затраты).

    2. Принцип ориентации на разные критерии: социальные, экономические, экологические.

    3. Принцип системности или комплексности (нельзя решать одну проблему без учета другой. только прямых и обратных существенных связей).

    4. Сочетание стратегического и оперативного.

    5. Принцип оптимального сочетания рыночного и нерыночного.

    6. отраслевого и территориального.

    Принципы, обеспечивающие функционирование объекта:

    1. Принцип оптимизации - какое решение должен принять руководитель, сконцентрировав всю полноту власти в своих руках или раздать большую часть своим коллегам? Чему отдать предпочтение - централизации или децентрализации? Какая структура управления в конкретной производственной ситуации является оптимальной?

    2. Принцип делегирования полномочий - передача своих возложенных обязанностей компетентным сотрудникам.

    3. Принцип соответствия: Основа (Тейлор): выполняемая работа должна соответствовать интеллектуальным и физическим возможностям исполнителя. Необходимо использовать это каждому руководителю при подборе и расстановке кадров и в первую очередь при оценке собственных возможностей.

    4. Принцип автоматического замещения отсутствующего.

    5. Принцип первого руководителя: при выполнении важного задания контроль осуществляется первым лицом.

    6. Принцип одноразового ввода информации: однажды введенная в долгосрочную память компьютера информация может использоваться неоднократно.

    Субъекты - производители, посредники, потребители, а также социальные институты, органы управления, сфера торговли, СМИ, системы образования. 
 

4. Основные функции менеджмента.

    Менеджмент - процесс управления в организациях. наука об управлении. искусство управления и люди, составляющие органы управления.

    Функции:

• целеполагание (миссия),
• прогнозирование,
• планирование,
• определение приоритетов,
• организация,
• координация,
• принцип решений,
• мотивация,
• контроль и учет,
• взаимодействие с внешними организациями (паблик рилейшин).

    Все функции менеджмента взаимно дополняют друг друга,. раскрывая его сущность.